在全市惠农补贴审计监督工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识惠农补贴审计监督工作的重要意义
（一）惠农补贴审计是保障国家政策落地的关键环节
（二）惠农补贴审计是维护农民群众利益的重要保障
（三）惠农补贴审计是推动农业高质量发展的有力支撑
二、总结工作成效，全面把握惠农补贴审计监督工作现状
（一）前期工作取得的阶段性成果
（二）当前工作存在的问题与不足
一是部分地区对惠农补贴政策执行不够严格，存在补贴对象审核不精准的情况
三、明确目标任务，扎实推进惠农补贴审计监督重点工作
（一）扩大审计监督覆盖面，实现补贴项目全流程监管
一是科学制定审计计划
二是加强对补贴资金全流程的监督
（二）强化问题整改落实，建立长效监管机制
一是建立问题整改台账
二是完善制度建设
（三）加强部门协同配合，提升审计工作效能
一是建立信息共享机制
二是强化联合执法
（四）创新审计方式方法，提高审计监督水平
一是加强大数据审计应用
二是引入第三方审计力量
四、强化责任落实，确保惠农补贴审计监督工作取得实效
（一）压实部门监管责任
（二）落实属地管理责任
（三）加强监督考核
……
在全市惠农补贴审计监督工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市惠农补贴审计监督工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于强农惠农的决策部署，总结近期我市惠农补贴审计工作开展情况，分析当前工作中存在的问题，进一步明确下一阶段工作重点和方向，强化各部门协同配合，压实工作责任，以更严格的审计监督确保惠农补贴政策精准落地，切实守护农业发展，保障农民群众的切身利益。参加今天的会议有市审计局、市财政局等相关部门负责人，各县（市、区）分管领导及审计机关主要负责同志。刚才，**审计机关作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识惠农补贴审计监督工作的重要意义

（一）惠农补贴审计是保障国家政策落地的关键环节

惠农补贴政策是国家为促进农业发展、保障农民增收、推动乡村振兴而实施的重要举措。近年来，国家不断加大对农业农村的投入，各项惠农补贴资金规模持续扩大。以2024年为例，我市共发放各类惠农补贴资金**亿元，涵盖耕地地
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略739字，正式会员可完整阅读）……　
补贴审计监督工作现状

（一）前期工作取得的阶段性成果

近期，市审计局联合调兵山市审计机关开展的市财政收支审计工作，在惠农补贴审计方面取得了显著成效。审计组对全市**个乡镇、**个街道的惠农补贴资金进行了全面审计，通过对**万余条补贴发放数据与不同年度、不同补贴项目数据的关联比对分析，共筛选出异常数据**条。根据这些数据分析疑点，审计人员深入基层一线，走访了**个村委，与**余名基层干部和农户进行了沟通交流，详细了解耕地承包政策执行、承包户生存认证、承包土地面积核实、耕种作物种类认定以及补贴发放等情况。在此次审计中，共发现违规发放补贴资金**万元，涉及**个补贴项目，相关问题已及时移交有关部门进行处理。通过这些工作，有效规范了惠农补贴资金的管理和使用，保障了资金的安全和效益。

（二）当前工作存在的问题与不足

尽管我们取得了一定成绩，但也要清醒地认识到，当前惠农补贴审计监督工作仍存在不少问题和不足。一是部分地区对惠农补贴政策执行不够严格，存在补贴对象审核不精准的情况。例如，在一些地方，存在将不符合条件的人员纳入补贴范围，或者对承包土地面积测量不准确，导致补贴资金发放金额与实际情况不符。二是补贴资金发放程序不够规范，个别乡镇存在资金发放不及时、不公开透明的问题，群众对补贴发放情况了解不够。三是审计监督的覆盖面和深度还不够，部分补贴项目由于涉及面广、情况复杂，审计工作难以做到全面细致，存在一定的监督盲区。四是部门之间的协同配合不够紧密，在数据共享、问题线索移交等方面存在沟通不畅的问题，影响了审计工作的效率和效果。

三、明确目标任务，扎实推进惠农补贴审计监督重点工作

（一）扩大审计监督覆盖面，实现补贴项目全流程监管

一是科学制定审计计划。市审计局要会同相关部门，根据我市惠农补贴政策的实施情况和资金规模，制定详细的年度审计计划，确保对各类惠农补贴项目实现全覆盖审计。对于重点补贴项目，如耕地地力保护补贴、种粮农民一次性补贴等，要加大审计力度，增加审计频次。二是加强对补贴资金全流程的监督。审计工作要从补贴政策制定、资金分配、审核发放到使用效果等各个环节入手，全面审查政策执行是否到位、资金使用是否合规、补贴效果是否达到预期。例如，在审核补贴对象时，要严格对照政策标准，通过与公安、民政等部门的数据比对，核实补贴对象的身份信息和资格条件；在检查资金发放时，要查看是否按照规定的程序和时间节点进行发放，是否存在拖延、滞留等问题。

（二）强化问题整改落实，建立长效监管机制

一是建立问题整改台账。对于审计发现的问题，要逐一建立整改台账，明确整改责任单位、整改责任人、整改措施和整改期限。相关责任单位要对照台账，制定详细的整改方案，确保问题整改到位。市审计局要加强对整改情况的跟踪检查，定期对整改台账进行更新和销号，对整改不力的单位进行督促和问责。二是完善制度建设。针对审计发现的问题，深入分析原因，查找制度漏洞，及时修订和完善相关管理制度。例如，如果发现补贴对象审核环节存在问题，就要进一步完善审核标准和流程；如果资金发放存在不规范问题，就要建立健全资金发放的监督机制。通过制度建设，从源头上防止类似问题的再次发生，建立起惠农补贴资金管理的长效机制。

（三）加强部门协同配合，提升审计工作效能

一是建立信息共享机制。市审计局要加强与财政、农业农村、民政、公安等部门的沟通协调，建立健全信息共享平台，实现补贴政策信息、补贴对象信息、资金发放信息等数据的实时共享。通过信息共享，能够及时发现和比对异常数据，提高审计工作的精准度和效率。二是强化联合执法。各相关部门要加强协作，建立联合执法机制，对审计发现的违规问题，及时进行查处。例如，对于虚报冒领补贴资金的行为，审计部门要及时将问题线索移交纪检监察部门和公安机关，依法追究相关人员的责任。同时，要 ……（未完，全文共3943字，当前仅显示2077字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市惠农补贴审计监督工作推进会议上的讲话》）