关于《**市统计监督管理规定》贯彻实施情况的报告

目录/提纲：……
一、贯彻执行情况
（一）广泛宣传学习，提高社会知晓率
二是结合我市实际，制定统计普法计划
五是编印《**市统计监督管理规定释义》一书，发送给统计调查对象进行学习
（二）加强统计制度建设，规范统计行政执法程序
（三）依法开展统计执法检查，努力提高统计数据质量
（四）实施统计登记制度，基础统计工作进一步规范
（五）充分发挥统计职能，不断提升统计服务经济社会发展的水平
二、存在的主要问题
（一）《规定》有关条文已经不适应新形势需要
（二）基层统计基础工作薄弱，有待进一步加强
（三）统计调查对象对《统计法》及相关法律法规的意识有待加强
（四）统计单位登记与基本单位名录库管理的工作联系有待加强
三、建议修订和完善的主要内容
一是保留《规定》二是对《规定》的部分条款进行修订和完善
（一）修改完善《规定》的有关条文
（三）补充、规范民间统计代理制度
（四）进一步加强和完善统计登记制度，更好为基本单位名录库管理服务
（五）完善统计资料公布制度
……
关于《**市统计监督管理规定》贯彻实施情况的报告（书面）

——2013年9月10日在**市第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议上

**市人民政府

　　市人大常委会：
根据常委会工作安排，现将《**市统计监督管理规定》贯彻实施的情况报告如下，请予审议。
《**市统计监督管理规定》（以下简称《规定》）于2003年12月7日经市十一届人大常委会第八次会议通过，2004年3月29日省第十届人大常委会七次会议批准，2004年5月1日正式实施。现将《规定》执行情况报告如下：
一、贯彻执行情况
《规定》颁布实施以来，全市各级统计部门开展了形式多样的宣传培训和统计执法检查工作，市统计局作为全市统计工作的行政部门，在《规定》的实施过程中，不断完善依法行政工作制度，提升依法统计能力；统计调查对象依法提供统计调查资料，支持、配合统计调查工作的意识不断增强。
（一）广泛宣传学习，提高社会知晓率。
为提高社会
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略694字，正式会员可完整阅读）……　
法》，结合《规定》细化了的统计违法行为的种类和处罚标准。制定了《**市统计局行政职权流程》、《**市统计行政执法责任制》、《**市统计局行政处罚_裁量权指导标准》及相关配套文件和监督管理制度近20种，依法行政相关工作制度逐步完善，统计行政审批和行政执法程序更加规范，依法统计的水平不断提高，为提高统计数据质量提供了法律保障。
（三）依法开展统计执法检查，努力提高统计数据质量。
为保证《规定》的贯彻执行，确保统计数据的真实准确，认真组织开展了统计执法检查和统计数据质量检查。《规定》颁布以来，共检查单位2000余家，查处虚报、瞒报、拒报和迟报统计资料的违法单位和个人500余起，同时，还在《**晚报》上刊登统计违法公示，起到了极大的震慑作用。我市开展统计执法检查、严肃查处统计违法行为的做法，得到了国家和省的肯定，提高了统计数据的可信度和权威性。特别是在2012年国家实施企业“一套表”统计改革工作中，我市严格执行《规定》，认真贯彻执行市政府《关于进一步加强统计执法力度提高统计数据质量的通知》（筑府办发〔2012〕94号）精神，加强统计执法，确保全市“三上”企业、房地产开发经营企业和重点服务业企业能依法准确及时上报各项统计数据，做到了不重不漏，保障了“一套表”工作的顺利实施。
几年来，通过统计执法检查，我市仅查出漏报固定资产投资和营业收入二项指标金额就达40多亿元；清理出漏报单位800余家，为准确核算全市经济总量发挥了重要作用。通过严格执法，维护了统计工作正常秩序，提高了统计数据质量。
（四）实施统计登记制度，基础统计工作进一步规范。
统计登记制度是《规定》中确定的一项新制度。2004年5月以来，我市按照《规定》积极实施统计调查对象登记制度。2012年全市办理统计登记10246户，是《规定》颁布当年（2004年）1020户的10.04倍，年平均增加1153户。近三年全市共办理统计登记36393户，平均每年登记12131户。2004年以来，全市办理各类统计单位登记、变更登记统计证近54000次，同时还对统计登记证进行年审，年审量达30000余户。
通过登记和年审工作，进一步促进统计调查对象规范基础统计工作。第一，进一步宣传了《统计法》，强化了统计调查对象依法提供统计调查资料的法律意识，改变了统计调查对象由过去被动登记、被动接受统计调查任务的情况，改变了过去统计局靠“催”和“求”获取统计资料的工作局面。第二，充分发挥政务大厅窗口的作用，对前来办理统计登记的人员广泛宣传统计工作和统计法律法规，每年向基层单位发放3000余份统计法律法规汇编和各类统计数据台账表，现场辅导统计台账的登记，进一步督促企业按照规范的要求完善统计原始记录、统计台账等基础工作。第三，结合统计工作的需要，我局还编写了《**市工业企业统计台帐专题培训》课件对企业统计人员进行培训和指导，制发了《工业企业生产、销售及库存情况统计台帐》、《工业企业主要财务指标统计台帐》等企业台帐，进一步加强企业基础统计工作。第四，通过登记和年审，掌握企业（单位）基本情况，促进了基本单位名录库的管理和维护工作，为建立较为准确的基本单位名录库，摸清全市统计调查单位的基本情况，为保证我市各项经济和社会统计调查活动的顺利开展奠定了基础。
目前，全市执行“一套表”的“三上”企业和房地产开发经营企业、重点服务业的联网直报率达到100%，数据真实性和准确性较高；限额以下的企业以及个体工商户上报率和数据质量较过去也有较大提高。
（五）充分发挥统计职能，不断提 ……（未完，全文共5550字，当前仅显示1949字，请阅读下面提示信息。收藏《关于《**市统计监督管理规定》贯彻实施情况的报告》）