在全市新型农业经营主体发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定工作成效，坚定新型农业经营主体发展信心
（一）经营主体规模持续扩大，发展基础不断夯实
（二）项目建设有力推进，主体质量显著提升
（三）辅导队伍逐步健全，精准服务扎实开展
（四）培训工作深入开展，经营水平有效提高
（五）典型创建成果丰硕，引领作用充分发挥
二、认清当前形势，准确把握新型农业经营主体发展的挑战与机遇
（一）面临的挑战
一是经营主体发展不平衡不充分
二是资金短缺问题突出
三是人才短缺制约发展
四是市场风险较大
（二）存在的机遇
一是政策支持力度不断加大
二是市场需求持续增长
三是农业科技快速发展
四是乡村振兴战略深入实施
三、明确重点任务，推动新型农业经营主体高质量发展
（一）扩大经营主体规模，优化发展布局
一是加大培育力度
二是优化区域布局
（二）加强项目建设管理，提升主体发展质量
一是积极争取项目资金
二是规范项目实施管理
（三）强化辅导队伍建设，提高精准服务水平
一是充实辅导员队伍
二是加强辅导员培训
（四）深化培训工作，增强经营主体发展能力
一是丰富培训内容
二是创新培训方式
（五）加强典型培育推广，发挥示范引领作用
一是加大典型培育力度
二是加强典型经验推广
四、强化保障措施，确保新型农业经营主体发展任务落实
（一）加强组织领导
（二）加大政策支持
一是完善扶持政策
二是落实优惠政……
在全市新型农业经营主体发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市新型农业经营主体发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的决策部署，全面总结我市农民合作社和家庭农场等新型农业经营主体发展情况，分析当前面临的形势与挑战，进一步明确下一阶段重点工作任务，凝聚各方力量，推动两大新型农业经营主体持续健康有序发展，为稳定粮食生产、促进农业增效和农民增收提供坚实支撑。参加今天的会议有市政府分管领导，市农业农村局领导班子成员、各科室负责人，各县（市、区）农业农村局主要领导、分管领导及业务科室负责人，部分优秀农民合作社理事长、家庭农场主代表，以及新型农业经营主体辅导员代表。刚才，**县（市、区）农业农村局、**农民合作社、**家庭农场作了汇报发言，分享了宝贵经验和做法，讲得都很精彩，提出的思路和建议具有很强的借鉴意义，我都同意，大家一定要认真学习并落实到位。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、肯定工作成效，坚定新型农业经营主体发展信心

近年来，我市各级农业农村部门认真贯彻落实国家、省引导和促进新型农业经营主体规范发展的部署要求，在推动农民合作社和家庭农场两大新型农业经营主体发展方面取得了显著成效，
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略859字，正式会员可完整阅读）……　
“点对点”精准服务。县的辅导员同志，自担任辅导员以来，已累计走访指导家农民合作社和家庭农场。他针对不同经营主体的特点和需求，提供个性化的指导服务。在指导农民合作社时，发现其财务管理不规范，便帮助其建立健全财务制度，规范财务核算；在指导**家庭农场时，根据农场的种植结构和市场需求，为其制定了科学的种植计划和营销策略。通过辅导员队伍的建设，逐步建立健全了新型农业经营主体指导服务体系，有力推动了新型农业经营主体高质量发展。

（四）培训工作深入开展，经营水平有效提高

市农业农村局高度重视对合作社理事长和家庭农场主的培训工作，每年至少举办两期培训班。培训内容涵盖农业生产技术、经营管理、市场营销、政策法规等多个方面。在年的培训中，邀请了国内知名的农业专家和企业家授课，培训人数达到人次。通过培训，许多经营主体负责人学到了先进的农业生产技术和经营管理理念。如**合作社理事长参加培训后，引进了新型的种植技术，使农作物产量提高了15%；**家庭农场主学习了市场营销知识后，通过电商平台销售农产品，销售额增长了30%。这些培训活动有效提升了经营主体农业生产相关技术水平和经营管理水平，为推动农民合作社、家庭农场高质量发展发挥了重要作用。

（五）典型创建成果丰硕，引领作用充分发挥

市农业农村局高度重视农民合作社、家庭农场典型创建工作，每年都会征集相关典型案例，择优报省农业农村厅。目前，我市已有个农民合作社和个家庭农场被评为省级示范社和示范家庭农场。这些典型在运营管理、创新发展等方面发挥了良好的示范引领作用。农民合作社作为省级示范社，通过“合作社+农户”的模式，带动周边户农户发展特色种植产业，统一提供种子、技术和销售渠道，使农户每亩增收**元。**家庭农场作为示范家庭农场，积极开展生态农业建设，采用绿色种植和养殖方式，生产的农产品深受市场欢迎，其经验被多家媒体报道，吸引了众多经营主体前来参观学习。通过树立这些典型，激发了其他经营主体的积极性，营造了良性竞争的良好氛围。

二、认清当前形势，准确把握新型农业经营主体发展的挑战与机遇

虽然我市新型农业经营主体发展取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，当前工作仍面临不少挑战，同时也蕴含着诸多机遇。

（一）面临的挑战

一是经营主体发展不平衡不充分。部分地区新型农业经营主体数量少、规模小、实力弱，在市场竞争中处于劣势；一些经营主体内部管理不规范，存在财务制度不健全、利益分配机制不完善等问题。二是资金短缺问题突出。多数新型农业经营主体在扩大生产规模、引进新技术和设备、开展品牌建设等方面面临资金瓶颈，由于缺乏有效的抵押物，难以从金融机构获得足够的贷款支持。三是人才短缺制约发展。懂技术、会经营、善管理的农业专业人才匮乏，经营主体负责人整体素质有待进一步提高，特别是在市场营销、电子商务等新兴领域，专业人才严重不足。四是市场风险较大。农产品市场价格波动频繁，自然灾害、病虫害等不确定因素较多，新型农业经营主体抵御市场风险和自然风险的能力较弱。

（二）存在的机遇

一是政策支持力度不断加大。国家和省出台了一系列支持新型农业经营主体发展的政策措施，在财政补贴、税收优惠、金融信贷、用地保障等方面给予倾斜支持，为经营主体发展提供了良好的政策环境。二是市场需求持续增长。随着人们生活水平的提高，对优质农产品和农业社会化服务的需求不断增加，为新型农业经营主体提供了广阔的市场空间。三是农业科技快速发展。现代农业技术、信息技术的不断进步，为新型农业经营主体提高生产效率、降低生产成本、提升产品质量提供了技术支撑。四是乡村振兴战略深入实施。乡村振兴战略的推进，为新型农业经营主体参与农村产业融合发展、拓展经营领域创造了有利条件。

三、明确重点任务，推动新型农业经营主体高质量发展

（一）扩大经营主体规模，优化发展布局

一是加大培育力度。鼓励和引导农民、返乡创业人员、大学生等创办农民合作社和家庭农场，支持专业大户、农业企业等领办创办新型农业经营主体。制定年度培育计划，明确目标任务，力争在未来三年内，使全市农民合作社数量增长10%，家庭农场数量增长15%。二是优化区域布局。根据各地资源禀赋和产业特色，引导新型农业经营主体因地制宜发展特色产业，形成“一乡一品”“一村一品”的产业发展格局。在山区，重点发展林果、中药材种植等特色产业，培育一批相关的农民合作社和家庭农场；在平原地区，重点发展粮食种植和规模养殖，打造一批规模化、标 ……（未完，全文共5231字，当前仅显示2410字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市新型农业经营主体发展推进会议上的讲话》）