县培育新型农业经营主体情况汇报

目录/提纲：……
一、全县新型农业经营主体培育情况
二、全县新型农业经营主体发展情况
一是经营方式多样
二是主体带动能力增强
三是土地综合利用水平提高
四是农产品市场竞争力提升
三、新型农业经营主体发展存在的问题
（一）土地流转难，合同不规范
（二）扶持力度小，资金压力大
（三）内生动力低，管理水平差
（四）规模相对小，发展层次低
四、培育壮大新型农业经营主体的建议
（一）发展适度规模经营
一是坚持土地产出率最大化原则
二是坚持效益最大化原则
三是坚持农民收入最大化原则
（二）营造良好发展环境
一是着力培育现代新型职业农民
二是持续加大农村土地流转力度
三是建立完善政策扶持机制
（三）增强业主内生动力
一是建立业主准入机制
二是建立完善产业资本投入辅助机制
三是建立完善农民收益保障机制
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县培育新型农业经营主体情况汇报

党的二十大以来，乡村振兴上升为国家战略。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，培育新型农业经营主体，成为乡村振兴的一项重要内容。我县是农业大县，新型农业经营主体是发展农村经济、实现农业现代化、促进农民增收的生力军，对乡村振兴起到积极的推动作用。
一、全县新型农业经营主体培育情况
新型农业经营主体，是指拥有一定规模，具有组织新型化、经营市场化、主体多元化、技术专业化、生产集约化等特征的现代农业经营组织。与传统小农经营主体相比，新型农业经营主体在农业标准化生产、产业化经营、规模化服务等方面具有明显优势，具有较强市场竞争力和抗风险能力，是促进农民增收、农村富裕的重要力量。
近年来，我县积极培育发
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规范、产品可溯、质量安全、经营诚信，产品的市场竞争力明显增强。
三、新型农业经营主体发展存在的问题
（一）土地流转难，合同不规范。一是土地流转要遵循“依法、自愿、有偿”的原则，在规模经营区域，有个别农户不同意流转，土地就难以集中连片。二是在落实中央惠农政策过程中，各种补贴归属，转、受双方难以达成统一，影响土地流转。三是租赁或承包年限短，而农业生产投入产出率低，投资回报周期长，导致经营者不敢投入或不愿投入，长期的低投入必然导致低产出，甚至入不敷出。四是部分农户与农户之间、农户与公司企业之间的土地流转合同不规范，一旦发生纠纷，双方权益得不到有效保障。
（二）扶持力度小，资金压力大。我县财政仍较困难，刚性支出较大，对发展新型农业经营主体的资金扶持偏少。加上农业前期投入大、回报周期长、贷款融资难等制约瓶颈，影响了新型农业经营主体发展的速度和规模。
（三）内生动力低，管理水平差。经营主体缺乏专业技术及企业管理人员，懂技术、会管理、善经营、能营销的复合型人才更少。部分业主缺乏内生发展动力，存在“等、靠、要”的思想，盯财政钱，图项目款；有的业主缺乏诚信意识，拖欠农民土地租金和务工工资；还有的业主贪大求全，不切实际，风险意识不强；还有的业主不善经营，管理粗放，导致经营失败。
（四）规模相对小，发展层次低。我县上规模、上档次的经营主体少，产品科技含量低，深加工、二次增值产品少，高科技、国家级品牌更少；有些经营主体还是局限于少数农户、单一品种和地域规模，缺少跨区域、跨行业、规模大、实力强、有影响的新型农业经营主体。
四、培育壮大新型农业经营主体的建议
（一）发展适度规模经营。一是坚持土地产出率最大化原则。要在生产经营能力范围内，发展适度规模经营、追求土地产出最大化。专业大户、家庭农场要控制规模经营面积，不能盲目求大。二是坚持效益最大化原则。想方设法提高产业效益，吸引更多农业经营主体，更多的资本投入农业，促进农业产业的健康有序发展。三是坚持农民收入最大化原则。要保证农民在农业生产中的主体地位，防止将农民边缘化，将更多的土地流转给职业农民。
（二）营造良好发展环境。一是着力培育现代新型职业农民。培养一大批有资质的职业农民，让新型职业农民既善于学习、掌握现代化技术，又能够收集分析农业信息，具备经营管理能力和市场开拓的能力。二是持续加大农村土地流转力度。在保证现有农村土地承包关系及确权登记稳定的前提下，完善县、镇、村三级土地流转平台建设。三是建立完善政策扶持机制。研究制定专门的政策、税收、用地、保险等政策，重点扶持各类经营主体。积极探索农村金融改革，开展信用等级评定，缓解新型农业经 ……（未完，全文共2244字，当前仅显示1426字，请阅读下面提示信息。收藏《县培育新型农业经营主体情况汇报》）