在全区劳动者权益保障工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握劳动者权益保障的重大意义
（一）从政治高度看，保障劳动者权益是践行初心使命的必然要求
（二）从发展大局看，保障劳动者权益是优化营商环境的重要支撑
（三）从民生底线看，保障劳动者权益是维护_的关键举措
二、聚焦重点任务，全力推动劳动者权益保障工作提质增效
（一）构建大调解工作格局，提升劳动纠纷化解效能
一是深化分流调解机制，打造多元化解桥头堡
二是完善诉裁审衔接体系，构建高效_快车道
三是强化智慧化监管手段，织密风险防控一张网
（二）开展强基固本专项行动，夯实权益保障工作基础
一是实施劳动合同全覆盖工程，从源头规范用工关系
二是推进社会保险扩面提质计划，筑牢劳动者保障底线
三是加强劳动安全卫生监管，守护劳动者身体健康
（三）强化靶向发力精准施策，破解重点领域突出问题
一是根治欠薪问题，守护劳动者钱袋子
二是维护新业态劳动者权益，回应新就业形态新诉求
三是关注特殊_权益，体现社会公平正义
三、强化责任担当，确保劳动者权益保障任务落地落实
（一）加强组织领导，构建协同联动工作机制
（二）加大宣传力度，营造全社会关心支持氛围
（三）严格督导考核，确保各项任务落地见效
（四）加强能力建设，打造高素质工作队伍
……
在全区劳动者权益保障工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区劳动者权益保障工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于保障劳动者权益的重要指示精神，全面落实国家和省、市相关工作部署，总结今年以来全区劳动者权益保障工作成效，分析当前面临的形势和问题，安排部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、压实责任，推动全区劳动者权益保障工作再上新台阶。参加今天会议的有各街道（镇）政府分管负责同志、区人社局、司法局、总工会、法院、检察院等相关部门主要负责同志，各行业企业代表以及劳动者代表。刚才，*街道、*企业和区人社局分别作了汇报发言，讲得很具体、很有针对性，既分享了好经验好做法，也明确了下一步工作方向，我都表示赞同，希望大家相互学习借鉴，不折不扣抓好落实。下面，结合我区实际，我讲三点意见。

一、提高思想认识，深刻把握劳动者权益保障的重大意义

（一）从政治高度看，保障劳动者权益是践行初心使命的必然要求

_总书记多次强调，"要坚持以人民为中心的发展思想，维护好广大劳动者合法权益"。劳动者是创造社会财富的主体，是推动经济社会发展的根本力量。保障劳动者权益，既是践行党的初心使命、落实以人民为中心发展思想的具体体现，也是维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的重要基石。我区现有各类企业家，从业人员超过万人，其中农民工万人，新业态劳动者万人，他们分布在建筑、制造业、服
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略956字，正式会员可完整阅读）……　
幸福。如果劳动者权益得不到有效保障，不仅会影响劳动者个人及其家庭的生活，还可能引发_性事件，危害_。2024年以来，全区通过"分流调解""诉裁审"等机制，成功化解了起集体劳动纠纷，避免了矛盾激化升级。但我们也要看到，当前劳动者_意识不断增强，_方式更加多元化，对我们的工作提出了更高要求。比如，新业态劳动者通过网络平台投诉的案件占比达到%，对我们及时回应、快速处理的能力提出了挑战。同时，随着经济下行压力增大，部分企业经营困难，欠薪、裁员等风险隐患增多，2024年第二季度全区欠薪预警平台监测到异常企业家，较第一季度增长%。各级各部门必须坚守民生底线，以"如履薄冰"的态度做好劳动者权益保障工作，主动排查化解风险隐患，及时解决劳动者合理诉求，从源头上预防和减少劳动争议案件发生，维护社会大局和谐稳定。

二、聚焦重点任务，全力推动劳动者权益保障工作提质增效

（一）构建"大调解"工作格局，提升劳动纠纷化解效能

一是深化"分流调解"机制，打造多元化解"桥头堡"。借鉴街道法律服务工作站试点经验，在全区个街道（镇）全面推开"人社+工会+司法"三方联动调解模式，建立"一站式"劳动纠纷调解中心个，配备专职调解员名，实现劳动纠纷"就近受理、多元调解、快速处理"。2024年以来，街道调解中心累计受理案件件，调解成功率达到*%，平均处理周期缩短至天，较传统仲裁程序提速%。要进一步加强调解中心规范化建设，制定《劳动纠纷调解工作流程》，明确受理范围、调解时限、文书格式等标准，确保调解工作有章可循。同时，建立调解员培训制度，每年开展不少于*次专业培训，提升调解员法律政策水平和矛盾化解能力。

二是完善"诉裁审"衔接体系，构建高效_"快车道"。加强与法院、检察院等部门协作，建立劳动争议"裁审衔接"工作机制，统一法律适用标准和裁判尺度，避免"同案不同裁""同案不同判"现象。2024年，区仲裁院与区法院联合出台《关于劳动争议案件裁审衔接若干问题的意见》，明确类常见争议案件的处理规则，裁审衔接效率提升%。要进一步优化仲裁办案流程，推行"要素式"办案模式，将工资支付、加班时间等争议要素进行标准化梳理，办案效率提高*%以上。同时，建立重大案件联合调处机制，对涉及人以上的集体争议案件，仲裁、法院、工会等部门联合介入、共同化解，2024年成功调处企业集体欠薪案件，为名劳动者追讨工资万元，实现"案结事了人和"。

三是强化"智慧化"监管手段，织密风险防控"一张网"。依托全省农民工工资支付预警平台，将全区家在建工程项目和家重点企业纳入实时监测，通过大数据分析企业工资发放、社保缴纳、用工备案等情况，实现欠薪隐患"早发现、早预警、早处置"。2024年以来，预警平台共发出欠薪预警条，成功处置隐患起，预警准确率达到*%。要进一步拓展平台功能，将新业态企业、中小微企业纳入监测范围，实现监测覆盖率达到*%以上。同时，建立劳动者_"绿色通道"，在"政务服务网"开设专门板块，劳动者可在线提交投诉举报、查询案件进度、下载_指南，2024年线上_申请占比达到%，群众满意度提升*个百分点。

（二）开展"强基固本"专项行动，夯实权益保障工作基础

一是实施劳动合同"全覆盖"工程，从源头规范用工关系。开展"劳动合同签订集中攻坚月"活动，以建筑、餐饮、新业态等行业为重点，逐户排查企业用工情况，指导企业与劳动者依法签订书面劳动合同，2025年底前实现全区企业劳动合同签订率达到*%以上，新业态劳动者劳动合同签订率达到*%以上。区在2024年的专项行动中，通过上门服务、政策宣讲等方式，帮助家企业规范用工，补签劳动合同份，相关经验要在全区推广。要加强对劳动合同履行情况的监督检查，重点查处不签订劳动合同、不履行合同约定等违法行为，2024年全区共查处此类案件件，处罚金额*万元。

二是推进社会保险"扩面提质"计划，筑牢劳动者保障底线。针对新业态劳动者、灵活就业人员等重点_，开展"社保政策进企业、进园区、进商圈"宣传活动，通过案例讲解、现场答疑、发放手册等方式，提高劳动者参保意识。2024年以来，累计举办宣传活动场，覆盖劳动者万人次，全区新业态劳动者社保参保率较年初提高个百分点。要进一步优化参保流程，推行"网上办""掌上办"，劳动者可通过"社保"APP在线办理参保登记、缴费查询等业务，办理时限缩短至个工作日。同时，加强与税务、市场监管等部门数据共享，建立未参保企业动态清单，逐一上门督促参保，2025年实现企业社保参保率达到%以上。

三是加强劳动安全卫生监管，守护劳动者身体健康。开展"劳动安全专项整治行动"，重点检查建筑、化工、机械制造等高危行业企业，查处违规加班、劳动条件不达标、安全防护措施不到位等问题，2024年全区共检查企业家次，下达整改通知书份，关闭取缔不合格企业家。要建立劳动安全"红黑名单"制度，对连续三年未发生安全事故的企业给予评先评优加分，对存在重大安全隐患的企业列入"黑名单"，向社会公开曝光并限 ……（未完，全文共5825字，当前仅显示2685字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区劳动者权益保障工作推进会议上的讲话》）