在全县农村公路建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识农村公路建设的重要意义，切实增强责任感和使命感
（一）农村公路是乡村振兴的重要支撑
（二）农村公路是改善民生的迫切需要
（三）农村公路是县域经济发展的重要保障
二、准确把握农村公路建设的关键任务，推动工作再上新台阶
（一）突出规划引领，科学制定农村公路建设蓝图
（二）加大投入力度，多方筹措农村公路建设资金
（三）严格建设标准，着力提升农村公路建设质量
（四）强化建管养运协调发展，构建农村公路长效发展机制
三、全力确保农村公路建设的质量和进度，按时完成目标任务
（一）强化组织领导，明确各方责任
（二）加强施工管理，确保工程进度
（三）严格质量监管，打造精品工程
（四）坚守安全底线，确保施工安全
四、建立健全农村公路建设的长效管理机制，巩固建设成果
（一）加强养护管理，延长农村公路使用寿命
（二）完善管理体系，提升农村公路管理水平
（三）强化安全保障，打造平安农村公路
（四）建立考核机制，确保各项工作落到实处
……
在全县农村公路建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县农村公路建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于"四好农村路"建设的决策部署，总结全县农村公路建设工作进展情况，分析当前面临的形势和问题，安排部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、明确责任，推动全县农村公路建设再上新台阶。参加今天会议的有县委、县政府相关领导，县交通运输局、财政局、农业农村局等县直有关部门主要负责同志，各乡（镇）政府、街道办事处主要负责同志以及部分村（社区）代表。刚才，*镇、街道等地区和部门作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合全县农村公路建设工作实际，我讲几点意见。

一、充分认识农村公路建设的重要意义，切实增强责任感和使命感

农村公路是农村地区最基本的公共基础设施之一，是连接城市与农村、沟通农民与市场的重要纽带，在乡村振兴战略中具有基础性、先导性作用。加快农村公路建设，不仅是改善农村生产生活条件、增进农民福祉的重要举措，更是推动县域经济高质量发展、实现共同富裕的必然要求。

（一）农村公路是乡村振兴的重要支撑

乡村振兴，交通先行。_总书记多次强调，要把农村公路建好、管好、护好、运营好，为广大农民致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供更好保障。从全国范围来看，许多乡村正是通过改善农村公路条件，实现了产业振兴、人才汇聚和文化繁荣。比如，浙江省*市通过大规模农村公路建设，打
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经济的发展离不开便捷的交通网络。农村公路作为县域交通网络的重要组成部分，承担着连接城乡、服务农村的重要功能。加强农村公路建设，能够有效缩短农村与城市的时空距离，促进城乡要素流动，激活农村市场潜力，为县域经济发展注入新的动力。

从产业发展来看，我县拥有丰富的自然资源和特色产业，如镇的种植基地、乡的养殖基地等，但由于部分农村公路等级低、通行能力差，制约了产业规模扩大和市场竞争力提升。加快农村公路建设，能够为这些特色产业提供便捷的运输通道，降低物流成本，提高产业效率，促进产业集聚发展。同时，农村公路的改善还能吸引更多的社会资本投向农村，带动农村旅游、电商等新兴产业发展，培育县域经济新的增长点。

从区域协调发展来看，加强农村公路建设，能够促进城乡一体化发展，缩小城乡差距。通过完善农村公路网络，实现城市与农村在产业、人才、技术等方面的深度融合，让城市的资金、技术、人才等要素向农村流动，农村的资源、农产品等向城市输送，形成城乡互补、共同发展的良好局面。因此，我们必须从全县经济社会发展大局出发，充分认识农村公路建设的重要性和紧迫性，切实把农村公路建设作为一项重要工作来抓。

二、准确把握农村公路建设的关键任务，推动工作再上新台阶

当前和今后一个时期，我县农村公路建设的总体目标是：以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实"四好农村路"建设要求，围绕乡村振兴战略和县域经济发展需求，加大建设力度，完善路网结构，提升服务水平，到2025年底，实现全县所有乡镇（街道）通三级及以上公路，所有自然村（30户以上）通硬化路，农村公路列养率达到100%，农村公路客运班线覆盖率达到100%，基本形成"外通内联、通村畅乡、安全便捷"的农村公路网络。为实现这一目标，我们要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）突出规划引领，科学制定农村公路建设蓝图

规划是建设的先导。我们要坚持规划先行，按照"统筹规划、合理布局、突出重点、分步实施"的原则，科学编制全县农村公路建设规划，确保农村公路建设与乡村振兴规划、产业发展规划、国土空间规划等相衔接，形成全县"一盘棋"的发展格局。

一是要结合乡村振兴战略，优化农村公路网络布局。根据全县乡村振兴总体部署，重点加强产业园区、旅游景区、特色小镇、中心村等区域的农村公路建设，打造产业路、旅游路、资源路，形成以县道为骨架、乡道为支线、村道为脉络的农村公路网络，实现农村公路与产业发展、旅游开发、乡村建设的深度融合。比如，对于镇的旅游景区，我们要规划建设一条连接景区与主干道的旅游专线，提升景区的可进入性，促进旅游产业发展。

二是要立足当前，着眼长远，合理确定建设标准。根据农村公路的功能定位、交通流量和地形条件等因素，合理确定公路技术等级和建设标准。对于连接乡镇政府所在地与县城、重要产业园区、旅游景区的农村公路，原则上按照三级及以上公路标准建设；对于自然村通村公路，按照四级公路标准建设，确保公路建设既满足当前交通需求，又为未来发展留有余地。同时，要注重公路沿线配套设施建设，同步规划建设交通安全设施、排水设施、绿化设施等，提升农村公路的整体服务水平。

三是要加强规划的严肃性和权威性，确保规划落地实施。规划一经批准，就要严格执行，不得随意变更。各乡（镇）、各部门要按照规划要求，明确建设任务和时间节点，有序推进农村公路建设。县交通运输局要加强对规划实施的指导和监督，及时协调解决规划实施过程中出现的问题，确保规划目标如期实现。

（二）加大投入力度，多方筹措农村公路建设资金

资金是农村公路建设的关键要素。我县农村公路建设任务重、资金需求大，仅靠财政资金投入难以满足建设需求，必须创新资金筹措机制，拓宽资金来源渠道，建立多元化的投入保障体系。

一是要加大财政资金投入。县级财政要将农村公路建设作为重点支出领域，建立稳定的财政投入增长机制，确保财政资金投入逐年增加。同时，要积极争取中央和省级财政资金支持，用足用好各项扶持政策，争取更多的项目和资金落户我县。比如，我们要积极申报"四好农村路"示范县创建，通过创建活动争取上级更多的资金和政策支持。

二是要引导社会资本参与。鼓励和引导企业、社会组织、个人等社会资本通过捐资捐建、结对帮扶、特许经营等方式参与农村公路建设。对于农村公路建设项目，可以探索采用"建设-运营-移交"（BOT）、"政府和社会资本合作"（PPP）等模式，吸引社会资本参与投资、建设和运营，缓解财政资金压力。比如，对于一些具有一定收益的旅游公路、产业公路，可以通过市场化运作方式，吸引企业投资建设，同时给予企业一定的运营优惠政策。

三是要整合各类资金资源。加强与农业农村、乡村振兴、水利、林业等部门的沟通协调，整合农村基础设施建设、产业发展、生态保护等方面的资金，集中力量推进农村公路建设。比如，在实施乡村振兴示范村建设、高标准农田建设等项目时，要将农村公路建设作为重要内容，统筹规划、同步实施，提高资金使用效率。

四是要加强资金管理和监督。建立健全农村公路建设资金管理制度，严格资金使用审批程序，确保资金专款专用、安全高效。加强对资金使用情况的审计和监督，严厉打击截留、挪用、贪污资金等违法行为，确保 ……（未完，全文共8363字，当前仅显示2803字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县农村公路建设推进会议上的讲话》）