在全区散煤治理工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识散煤治理工作的极端重要性
二、聚焦关键环节，以精准施策推动散煤治理取得实效
（一）强化源头_，切断散煤流通链条
一是严格落实散煤禁售禁运制度
二是全面排查整治散煤销售网点
三是加强散煤源头追溯管理
（二）加快清洁取暖改造，从根本上替代散煤使用
一是全力推进“双代”工程建设
二是做好清洁能源供应保障
三是加强清洁取暖设施运维管理
（三）深化排查整治，消除散煤使用隐患
一是开展“地毯式”入户排查
二是建立常态化巡查机制
三是强化重点场所监管
三、压实工作责任，构建全社会共同参与的治理格局
（一）强化组织领导，层层压实责任
一是严格落实“党政同责、一岗双责”
二是细化分解任务目标
三是建立领导包联制度
（二）加强宣传引导，营造浓厚氛围
一是多渠道开展政策宣传
二是发挥典型示范作用
三是畅通群众监督渠道
（三）严格督导考核，确保工作实效
一是建立常态化督导机制
二是实行周调度、月通报制度
三是严格考核问责
四、坚持民生为本，统筹做好保暖保供和服务保障工作
（一）强化冬季保暖保供措施
一是做好极端天气应对准备
二是保障特殊_取暖需求
三是统筹做好能源供应和安全生产
（二）提升服务保障水平
一是优化清洁取暖服务流程
二是加强运维服务能力建设
三是及时回应群众关切
（三）建立长效治理机制
一是……
在全区散煤治理工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区散煤治理工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于大气污染防治的决策部署，全面总结前期散煤治理工作成效，分析当前存在的问题，进一步压实责任、细化措施，对下一阶段散煤治理、清洁取暖等重点工作进行再部署、再推进。参加今天会议的有区四大班子相关领导、区直各有关部门主要负责同志、各镇（街道）党（工）委书记和分管负责同志，以及部分村（社区）党支部书记代表。刚才，*镇、*街道和区生态环境局、区住建局等部门作了汇报发言，讲得都很具体、很有针对性，提出的工作思路和举措也切实可行，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，结合全区工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识散煤治理工作的极端重要性

散煤治理是打赢蓝天保卫战的关键环节，更是关系群众温暖过冬、推进生态文明建设的民生工程、政治工程。从全局来看，当前我国生态文明建设进入以降碳为重点战略方向、推动绿色低碳发展的关键时期，散煤燃烧作为大气污染物的重要来源，其治理成效直接影响空气质量改善目标的实现。以我区为例，近年来通过持续推进“双代”工程、散煤_等措施，全区PM2.5浓度从2020年的65微克/立方米降至2024年的42微克/立方米，优良天数从220天增加到26
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略888字，正式会员可完整阅读）……　
改造，从根本上替代散煤使用

一是全力推进“双代”工程建设。2024年全区计划完成“电代煤”“气代煤”改造3.2万户，截至12月14日，已完成改造2.9万户，完成率90.6%。剩下的3000户要在12月底前全部完工，区住建局要加强督导，确保改造一户、验收一户、达标一户。例如，*街道在改造过程中创新采用“一站式服务”模式，组织供电、燃气等部门联合入户施工，将单户改造时间从7天缩短至3天，这种做法值得全区推广。二是做好清洁能源供应保障。区发改局要统筹协调电力、燃气企业，科学制定供应计划，确保冬季高峰时段能源供应稳定。2024年冬季，全区已储备天然气1200万立方米、电煤5万吨，可满足群众取暖需求。同时，要落实电价、气价补贴政策，区财政局要确保补贴资金及时足额发放，减轻群众负担。三是加强清洁取暖设施运维管理。建立区、镇、村三级运维服务体系，全区已设立运维服务站28个，配备专业维修人员150名，公布24小时服务热线，确保群众设备出现故障后2小时内上门维修。今年入冬以来，累计处理报修问题1.2万件，群众满意度达95%以上。

（三）深化排查整治，消除散煤使用隐患

一是开展“地毯式”入户排查。以村（社区）为单元，组织镇村干部、网格员、志愿者等力量，对辖区内所有农户、商户、企业进行全覆盖排查，重点检查厨房、储藏室、院落等隐蔽场所。今年12月以来，全区已排查农户15.6万户，发现并清理散煤1500余吨，拆除燃煤炉具980台。对排查出的问题要建立台账，实行“销号管理”，确保整改到位。二是建立常态化巡查机制。各镇（街道）要组建专职巡查队伍，每天对辖区内重点区域、偏远村庄进行巡查，特别是在早晚时段、寒潮来临前等关键节点，要加密巡查频次。*镇组建了由20名党员干部组成的“散煤治理巡查队”，实行“每日一巡查、每周一汇总”，今年以来累计发现并制止散煤使用行为37起，这种做法要在全区推广。三是强化重点场所监管。对城乡结合部、集贸市场、建筑工地等易出现散煤使用的场所，要落实“属地管理+行业监管”责任，区生态环境局、区住建局等部门要加大执法检查力度，今年已对23家使用散煤的建筑工地进行了处罚，罚款总额15万元。

三、压实工作责任，构建全社会共同参与的治理格局

（一）强化组织领导，层层压实责任

一是严格落实“党政同责、一岗双责”。各镇（街道）党（工）委书记、各部门主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。区里已成立由我任组长的散煤治理工作领导小组，下设办公室在区生态环境局，负责统筹协调和督导检查。各镇（街道）也要相应成立领导小组，确保工作有人抓、有人管。二是细化分解任务目标。将散煤治理工作纳入各镇（街道）、各部门年度考核目标，制定任务清单、责任清单、时限清单，明确具体措施和完成时限。例如，区生态环境局要在12月底前完成所有散煤使用隐患点的整改，区住建局要在明年1月底前完成“双代”工程验收，各镇（街道）要在12月底前实现散煤“零销售、零存储、零使用”。三是建立领导包联制度。区级领导每人包联1-2个镇（街道），定期深入一线督导检查，帮助解决实际问题。今年以来，区级领导已开展包联督导32次，协调解决问题56个。

（二）加强宣传引导，营造浓厚氛围

一是多渠道开展政策宣传。通过电视、广播、微信公众号、宣传车、明白纸等多种形式，广泛宣传散煤治理政策、清洁取暖好处和燃煤危害。今年以来，全区已发放宣传资料20万份，制作宣传展板500块，在电视台开设专题栏目12期。二是发挥典型示范作用。选取“双代”改造成效显著的村（社区）和积极配合的农户作为典型，通过现场观摩、经验交流等方式，引导群众主动参与散煤治理。街道社区通过组织居民参观清洁取暖样板房，今年新增“电代煤”改造户500余户，这种做法要在全区推广。三是畅通群众监督渠道。设立散煤治理举报热线，对举报属实的给予一定奖励，今年以来已接到群众举报120条，查实并处理89条，发放奖励金1.2万元。通过鼓励群众参与监督，形成全社会共同抵制散煤的良好氛围。

（三）严格督导考核，确保工作实效

一是建立常态化督导机制。区散煤治理工作领导小组办公室要联合区纪委监委、区委督查室、区政府督查室，组成专项督导组，采取“四不两直”方式，定期对各镇（街道）、各部门工作开展情况进行督导检查。今年以来，已开展督导检查15次，下发通报8期，指出问题237个，全部督促整改到位。二是实行周调度、月通报制度。每周召开工作调度会，听取各镇（街道）、各部门工作进展情况，研究解决存在的问题；每月对工作成效进行排名通报，对排名后三位的 ……（未完，全文共4738字，当前仅显示2496字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区散煤治理工作推进会议上的讲话》）