在全区城市公共交通债务风险防范化解工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识城市公交债务风险_重要意义
一是强化政治担当，落实中央决策部署
二是维护市场信誉，稳定金融市场秩序
三是增强底线思维，保障社会服务职能
二、完善工作机制，精准识别城市公交高风险企业
一是整合多方数据，构建风险监测网络
二是细化监测指标，科学评估风险等级
三是健全预警机制，实现风险早防早治
三、深化企业改革，有效增强公交抗风险能力
一是聚焦突出问题，精准施策破解难题
二是加强亏损治理，提升企业经营效益
三是推动创新发展，增强企业核心竞争力
四、规范资金用途，切实保障经营资金使用合规
一是紧盯资金流向，强化全程监督管理
二是突出监管重点，防范资金违规风险
三是健全管理制度，压实企业主体责任
……
在全区城市公共交通债务风险防范化解工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区城市公共交通债务风险防范化解工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于地方国有企业债务风险_的重要部署，全面分析当前我区城市公交企业面临的债务风险形势，加大城市公共交通债务监督力度，有效防范化解城市公交经营债务风险，切实提升公交企业风险防范能力，推动企业实现可持续发展，更好地发挥城市公交企业的社会服务职能。参加今天会议的有区政府相关领导、区财政局、区审计局、区交通运输局等部门负责人，以及各*镇、*街道相关工作人员，还有全区各城市公交企业主要负责人。刚才，区审计局、*公交企业等部门和单位作了汇报发言，讲的都很好，分析问题透彻，提出的措施也具有很强的针对性和可操作性，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合我区工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识城市公交债务风险_重要意义

一是强化政治担当，落实中央决策部署。党中央、国务院始终高度重视地方国有企业债务风险_工作，多次强调要牢牢守住不发生系统性金融风险
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略748字，正式会员可完整阅读）……　
客万人次，一旦出现类似问题，后果不堪设想。因此，我们必须切实增强底线思维和风险意识，将城市公交企业债务风险_作为保障社会服务职能正常发挥的重要抓手，确保城市公交企业能够持续稳定运营，为市民提供优质的出行服务。

二、完善工作机制，精准识别城市公交高风险企业

一是整合多方数据，构建风险监测网络。积极借助金融机构、融资担保、国有平台公司等多渠道的数据信息，充分利用信息化手段，建立健全城市公交经营债务风险动态监督体系。通过整合企业的财务数据、融资数据、运营数据等多维度信息，对城市公交企业的经营状况进行全面、深入的分析。例如，与金融机构合作，获取企业的贷款记录、还款情况等信息；与国有平台公司共享资产运营数据，从而更准确地掌握企业的资产负债状况。目前，我区已初步搭建起涵盖**家金融机构、家国有平台公司的信息共享平台，实现了对全区家城市公交企业数据的实时采集和动态监测，为精准识别债务风险奠定了坚实基础。

二是细化监测指标，科学评估风险等级。结合公交企业实际经营状况、综合债务规模、有息负债结构、盈利能力水平、现金流量保障、经营资产质量等多个关键因素，制定一套科学合理的城市公交企业经营债务风险监测指标体系。将企业的资产负债率、流动比率、利息保障倍数等财务指标，与线路运营效率、客运量增长率、成本控制率等运营指标相结合，对企业的债务风险进行量化评估。根据评估结果，将企业划分为低风险、中风险、高风险三个等级，对不同等级的企业采取差异化的监管措施。例如，对于高风险企业，实行每周数据报送制度，密切关注其经营和财务状况的变化；对于中低风险企业，实行月度数据监测，定期进行风险评估和预警。

三是健全预警机制，实现风险早防早治。促其完善经营债务风险监测指标，健全企业债务风险监测预警机制，做到早识别风险、早预警风险、早应对风险。建立风险预警阈值，当企业的某项监测指标超过设定的阈值时，系统自动发出预警信号，并及时将预警信息推送至相关监管部门和企业负责人。同时，制定应急预案，针对不同类型的风险，明确相应的应对措施和责任分工。例如，当企业出现资金链紧张的风险预警时，及时协调金融机构提供短期流动性支持，或者通过资产盘活、债务重组等方式，帮助企业缓解资金压力。通过健全预警机制，切实将企业债务风险作为首要_工作，科学制定存量经营债务清偿方案，确保稳妥化解城市公交重大债务风险。

三、深化企业改革，有效增强公交抗风险能力

一是聚焦突出问题，精准施策破解难题。坚持问题导向，深入调研我区城市公交企业存在的问题，突出重点发力。目前，我区城市公交企业普遍存在在岗人员富余、线路运营效率低、营运成本攀升、客运流量下降、公交IC卡管理缺失、所属公司亏损严重等问题。例如，通过统计发现，部分公交线路的车辆空驶率高达**%，而人员冗余导致人力成本占运营成本的比例超过**%。针对这些问题，我们要督促公交企业全面深化改革，制定切实可行的解决方案。对于在岗人员富余问题，通过优化岗位设置、开展技能培训、推进人员分流安置等方式，提高人力资源利用效率；对于线路运营效率低的问题，结合客流数据分析，优化线路布局，减少重复线路，提高车辆运行效率。

二是加强亏损治理，提升企业经营效益。加强企业经营亏损治理，是增强企业抗风险能力的关键。督促公交企业建立健全成本控制体系，加强对燃油、维修、人力等各项成本的精细化管理，严格控制不必要的开支。同时，积极拓展多元化经营渠道，利用公交站点、车辆广告等资源，增加企业收入来源。例如，某城市公交企业通过开发公交广告业务，每年实现增收**万元，有效缓解了经营压力。此外，加大对低效无效资产的处置力度，通过拍卖、租赁等方式，盘活闲置资产，提高资产利用效率。对于所属亏损严重的公司，要进行全面评估，采取剥离非主业非优势业务、实施资产重组等措施，推动企业扭亏为盈。

三是推动创新发展，增强企业核心竞争力。不断增强城市公 ……（未完，全文共3989字，当前仅显示2101字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区城市公共交通债务风险防范化解工作会议上的讲话》）