在全区城市管理服务工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定成绩，坚定做好城市管理服务工作的信心和决心
（一）服务体系不断完善，便民利民水平显著提升
（二）管理效能不断提高，城市环境面貌明显改善
（三）执法水平不断提升，法治城管建设扎实推进
（四）社会共治不断深化，全民参与氛围日益浓厚
二、清醒认识问题，准确把握城市管理服务工作面临的形势和挑战
（一）服务意识还不够强，便民利民措施有待进一步完善
（二）管理精细化程度还不够高，城市环境还存在一些短板和弱项
（三）执法规范化水平还不够高，执法队伍建设还需要进一步加强
（四）社会共治格局还不够完善，全民参与的积极性还需要进一步调动
（五）信息化建设还相对滞后，智慧城管建设步伐需要进一步加快
三、明确目标任务，扎实推进城市管理服务工作高质量发展
（一）以便民利民为核心，进一步完善城市管理服务体系
（二）以精细化管理为重点，进一步提升城市环境质量
（三）以法治建设为保障，进一步提高城管执法规范化水平
（四）以共建共享为目标，进一步深化城市管理服务社会共治
（五）以信息化建设为支撑，进一步推进智慧城管建设
四、强化组织保障，确保城市管理服务工作各项任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大资金投入，强化要素保障
（三）加强协作配合，形成工作合力
（四）加强督查考核，确保工作实效
……
在全区城市管理服务工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区城市管理服务工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于加强城市管理服务工作的决策部署，全面总结近年来我区城市管理服务工作取得的成绩，客观分析当前工作中存在的问题和不足，研究部署下一阶段重点工作任务，进一步统一思想、凝聚共识，明确方向、压实责任，推动全区城市管理服务工作再上新台阶、实现新突破。参加今天会议的有区政府主要领导和分管领导，区直各相关部门主要负责同志，各街道、镇党委和政府主要负责同志，以及部分社区代表、企业代表和群众代表。刚才，*街道、*镇、区城管局、区住建局等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，很有针对性和借鉴意义，我都同意，大家一定要认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，坚定做好城市管理服务工作的信心和决心

城市管理服务是城市发展的重要支撑，是改善民生的重要内容，也是展示城市形象的重要窗口。近年来，全区上下坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实_总书记关于城市工作的重要论述，按照"人民城市人民建，人民城市为人民"的理念，围绕打造"干净、整洁、有序、安全、舒适"的城市环境目标，不断加大城市管理服务工作力度，取得了显著成效。

（一）服务体系不断完善，便民利民水平显著提升

我们始终把便民利民作为城市管理服务的出发点和落脚点，积极推进服务阵地建设，不断拓展服务领域和内容。以街道为例，近年来累计投入万元，在辖区内人口密集
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1054字，正式会员可完整阅读）……　

我们始终坚持依法治理、规范执法，不断加强城管执法队伍建设，完善执法制度，规范执法程序，提高执法效能。在队伍建设方面，通过开展业务培训、执法比武、作风整顿等活动，不断提高执法人员的业务素质和执法水平。近年来，全区累计举办城管执法培训班期，培训执法人员余人次，开展执法比武活动*次，有效提升了执法队伍的整体形象和执法能力。

在制度建设方面，先后制定出台了《区城市管理行政执法程序规定》《区城市管理行政处罚_裁量权基准》等一系列制度规定，进一步规范了执法行为，确保了执法工作的合法性、公正性和合理性。在执法过程中，我们始终坚持"文明执法、柔性执法"，积极推行"721工作法"，即70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决，不断提高执法的亲和力和公信力。去年以来，全区城管执法部门累计办理行政处罚案件件，其中运用服务和管理手段解决问题的占比达到%以上，实现了执法效果和社会效果的有机统一。

（四）社会共治不断深化，全民参与氛围日益浓厚

我们积极构建"政府主导、部门协同、社会参与、公众监督"的城市管理服务工作格局，广泛动员社会各界力量参与城市管理服务工作。通过开展"城市管理进社区""城管开放日""文明城市创建志愿服务"等活动，引导广大群众积极参与城市管理服务，形成了全社会共同关心、支持和参与城市管理服务的良好氛围。

在"城市管理进社区"活动中，各社区积极组织志愿者开展环境卫生清理、市容秩序维护、政策法规宣传等活动，累计开展活动次，参与志愿者余人次，有效提升了社区居民的文明意识和参与意识。在"城管开放日"活动中，我们邀请了部分人大代表、政协委员、企业代表和群众代表走进城管执法部门，实地参观执法流程、环卫设施、数字化城管平台等，让社会各界更加了解城管工作，理解和支持城管工作。同时，我们还充分发挥媒体的监督作用，通过电视、报纸、网络等媒体，及时曝光城市管理服务中的问题和不足，督促相关部门和单位及时整改，形成了全社会共同监督的良好局面。

总之，近年来我区城市管理服务工作取得的成绩来之不易，这是全区上下共同努力、真抓实干的结果，是广大城管干部职工辛勤付出、无私奉献的结果，也是社会各界大力支持、积极参与的结果。在此，我代表区委、区政府，向所有关心、支持和参与城市管理服务工作的同志们和社会各界人士表示衷心的感谢！

二、清醒认识问题，准确把握城市管理服务工作面临的形势和挑战

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我区城市管理服务工作还存在一些不容忽视的问题和不足，与人民群众对美好生活的向往相比，与建设现代化城市的要求相比，还有一定的差距。

（一）服务意识还不够强，便民利民措施有待进一步完善

虽然我们在服务体系建设方面取得了一定的成绩，但部分部门和单位的服务意识还不够强，服务理念还没有完全转变，存在"重管理、轻服务"的现象。一些服务点的功能还不够完善，服务内容还不够丰富，服务流程还不够优化，群众办事还存在"来回跑""多头跑"的问题。比如，有的服务点只提供简单的咨询和备案服务，对于一些复杂的审批事项，还需要群众到上级部门办理；有的服务点工作人员业务水平不高，对政策法规理解不深，不能及时准确地为群众解答问题，影响了服务质量和效率。

（二）管理精细化程度还不够高，城市环境还存在一些短板和弱项

城市管理工作点多、线长、面广，虽然我们开展了一系列环境综合整治行动，但管理精细化程度还不够高，一些重点区域和薄弱环节的问题还没有得到根本解决。比如，部分背街小巷、城乡结合部的环境卫生还比较差，存在垃圾清运不及时、卫生死角多等问题；一些农贸市场、夜市摊点周边的市容秩序还比较混乱，存在占道经营、乱摆乱放、污水横流等问题；部分路段的交通秩序还不够规范，存在车辆乱停乱放、行人闯红灯等问题，影响了城市的整体形象。

（三）执法规范化水平还不够高，执法队伍建设还需要进一步加强

虽然我们在执法队伍建设和执法规范化方面做了大量工作，但仍然存在一些问题。部分执法人员的法律知识和业务能力还不能适应新形势下城市管理执法工作的需要，存在执法程序不规范、执法方式简单粗暴等问题；执法过程中还存在_裁量权使用不当、执法标准不统一等问题，影响了执法的公信力和权威性。同时，执法保障机制还不够完善，执法人员的权益保障、装备配备等方面还存在一些不足，制约了执法工作的顺利开展。

（四）社会共治格局还不够完善，全民参与的积极性还需要进一步调动

虽然我们在社会共治方面做了一些工作，但社会力量参与城市管理服务的深度和广度还不够，全民参与的积极性和主动性还没有充分发挥出来。一些企业和社会组织对城市管理服务工作的关注度不高，参与的渠道和方式还比较单一；部分群众的文明意识和责任意识还比较淡薄，存在乱扔垃圾、乱停乱放、破坏公共设施等不文明行为，对城市管理服务工作缺乏理解和支持，甚至存在抵触情绪。

（五）信息化建设还相对滞后，智慧城管建设步伐需要进一步加快

随着信息技术的快速发展，智慧城管已经成为城市管理服务的必然趋势。但目前我区信息化建设还相对滞后，数字化城管平台的功能还不够完善，数据共享和整合水平还不高，智能化应用程度还比较低，对城市管理服务工作的支撑作用还没有充分发挥出来。比如，我们的数字化城管平台还没有实现与公安、交通、环保等部门的信息共享，对城市管理问题的发现、处置和反馈还不够及时高效，影响了工作效率和管理效能。

面对这些问题和挑战，我们必须 ……（未完，全文共8832字，当前仅显示2961字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区城市管理服务工作推进会议上的讲话》）