在全县财政系统党风廉政建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识财政系统党风廉政建设的重要意义，切实增强责任感和使命感
（一）党风廉政建设是坚守财政工作政治属性的根本要求
（二）党风廉政建设是防范财政领域风险隐患的关键举措
二、全面总结全县财政系统党风廉政建设工作成效，坚定推进全面从严治党的信心决心
（一）强化政治引领，党风廉政建设责任体系不断完善
一是健全责任机制
二是强化压力传导
三是严格考核问责
（二）深化教育引导，党员干部廉洁自律意识显著增强
一是抓实主题教育
二是强化警示教育
三是培育廉政文化
（三）完善制度机制，财政管理规范化水平持续提升
一是健全财政管理制度
二是推进信息化监管
三是加强重点领域监管
三、清醒认识当前财政系统党风廉政建设存在的问题与挑战，切实增强紧迫感和危机感
（一）政治建设与业务工作融合不够紧密
一是理论学习浅尝辄止
二是政治判断力有待提升
三是党建与业务“两张皮”
（二）廉政风险防控仍存在薄弱环节
一是预算管理不够严格
二是资金监管存在盲区
三是内控制度执行不到位
（三）干部作风建设仍需持续加强
一是担当意识不够强
二是服务效能有待提升
三是纪律规矩意识淡薄
四、扎实推进全县财政系统党风廉政建设重点任务，为财政高质量发展提供坚强保障
（一）以政治建设为统领，筑牢思想根基
一是强化理论武装
二是提高政治能力
三是压实政治责任
（二）以……
在全县财政系统党风廉政建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县财政系统党风廉政建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党的决策部署，总结近年来全县财政系统党风廉政建设工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，推动全面从严治党向纵深发展，为全县财政事业高质量发展提供坚强纪律保障。参加今天会议的有县财政局领导班子成员、各科室（单位）负责人，各乡镇财政所所长，以及局机关全体党员干部。刚才，*镇财政所、局预算科、监督科负责同志作了汇报发言，讲得都很具体、很到位，既总结了工作中的好经验好做法，也明确了下一步的改进方向，我完全同意，希望大家认真学习借鉴，切实抓好落实。下面，结合全县财政工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识财政系统党风廉政建设的重要意义，切实增强责任感和使命感

（一）党风廉政建设是坚守财政工作政治属性的根本要求

财政是国家治理的基础和重要支柱，具有鲜明的政治属性。全县财政系统承担着统筹财政收支、管理财政资金、服务经济社会发展的重要职责，每一项决策、每一笔资金都关系到党和政府的形象，关系到人民群众的切身利益。从近年来全国财政系统查处的典型案例来看，无论是违规审批专项资金、挪用扶贫资金，还是在政府采购中谋取私利，本质上都是政治意
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具体责任，每年签订党风廉政建设责任书份，将责任分解到岗、落实到人。二是强化压力传导。党组每季度专题研究党风廉政建设工作，去年以来召开专题会议次，听取纪检监察工作汇报次，研究解决问题个。班子成员定期到分管科室、联系乡镇财政所开展廉政谈话，去年累计开展谈话人次，做到警钟长鸣。三是严格考核问责。将党风廉政建设纳入年度考核重要内容，对考核排名后位的科室负责人进行约谈，近年来因落实责任不力问责人，形成了“失责必问、问责必严”的鲜明导向。例如，*镇财政所因2023年财务管理不规范问题，所长被诫勉谈话，相关责任人受到党内警告处分，这一案例有效发挥了警示震慑作用。

（二）深化教育引导，党员干部廉洁自律意识显著增强

坚持把廉政教育作为基础性工作，创新方式方法，筑牢思想防线。一是抓实主题教育。结合党史学习教育、学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想主题教育等，组织党员干部赴市档案馆、县烈士陵园等红色教育基地参观学习，近三年累计开展活动批次，参与人数达人次。如今年3月，局党组组织名党员干部参观“传承红色基因、弘扬清廉家风”主题展览，通过观看革命先辈的家书、日记等史料，深刻感悟共产党人的初心使命。二是强化警示教育。每年召开全县财政系统警示教育大会，通报典型案例，观看《零容忍》《围猎》等专题片，近三年累计开展警示教育场，覆盖干部职工人次。特别针对乡镇财政所，采取“以案释法”方式，剖析镇财政所原会计李某挪用资金案等身边案例，用“活教材”敲响警钟。三是培育廉政文化。开展“廉政文化进机关”活动，在局机关走廊设置廉政文化墙，定期更新廉政格言、家风故事；向干部职工发放《财政干部廉洁从政手册》*册，签订《廉洁承诺书》份；在重要节日前发送廉政短信条，营造了崇廉尚洁的浓厚氛围。

（三）完善制度机制，财政管理规范化水平持续提升

以制度建设为抓手，扎紧扎牢制度笼子，从源头上防治腐败。一是健全财政管理制度。修订《县财政局内部控制制度》，完善预算管理、资金拨付、政府采购等项制度，形成“用制度管人、按制度办事”的机制。例如，在资金拨付环节，推行“三级审核”制度，2024年累计审核资金笔，金额亿元，拦截不规范支出笔，金额万元。二是推进信息化监管。建成财政预算管理一体化系统，实现预算编制、执行、核算全流程电子化，2023年通过系统预警拦截违规支付笔，涉及金额万元；上线“惠民惠农财政补贴资金一卡通”系统，累计发放补贴项，金额亿元，惠及群众万人次，杜绝了截留挪用现象。三是加强重点领域监管。开展“小金库”专项治理、国有资产清查等专项行动，近三年查处“小金库”问题起，涉及金额万元，处置违规资产项，价值万元；对个乡镇财政所开展交叉审计，发现并整改问题项，完善制度*项。通过制度与技术双轮驱动，财政管理的透明度和规范性显著提高。

三、清醒认识当前财政系统党风廉政建设存在的问题与挑战，切实增强紧迫感和危机感

（一）政治建设与业务工作融合不够紧密

虽然我们在政治理论学习上抓得比较紧，但仍有部分干部存在“重业务、轻政治”的倾向，对财政工作的政治属性认识不足。主要表现在：一是理论学习浅尝辄止。有的科室开展政治学习流于形式，全年仅组织集中学习次，个别干部对党的二十大报告中关于财政工作的论述理解不深，在预算安排中未能充分体现党中央决策部署。二是政治判断力有待提升。在落实“过紧日子”要求时，个别部门仍存在“等靠要”思想，2024年县财政局在压减一般性支出过程中，有个部门申请调整预算的理由不充分，反映出政治意识不够强。三是党建与业务“两张皮”。部分乡镇财政所全年仅召开次党建专题会议，党建工作与资金监管、惠农政策落实等业务工作脱节，如镇财政所在2023年惠民补贴发放中，因党建引领不力，导致*户群众补贴发放错误，造成不良影响。这些问题本质上是政治站位不高、政治能力不足的表现，必须引起高度重视。

（二）廉政风险防控仍存在薄弱环节

尽管我们建立了较为完善的制度体系，但在执行层面仍有漏洞，风险隐患不容忽视。一是预算管理不够严格。2024年审计发现，个部门存在预算编制不精准问题，导致年中调剂预算达亿元，占年初预算的*%；个项目资金闲置超过年，金额万元，反映出预算约束力不强。二是资金监管存在盲区。在村级财政资金管理方面，个村存在村级财务公开不及时、不完整问题，2023年镇村因财务不透明引发群众信访；在专项资金使用上，项民生资金存在拨付滞后问题，影响政策效果。三是内控制度执行不到位。个别科室对“三重一大”制度执行不严格，2024年有个科室未按规定召开科室会议研究重大事项；部分干部存在“越权审批”现象，如局某科室负责人违规审批超过权 ……（未完，全文共5404字，当前仅显示2491字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县财政系统党风廉政建设推进会议上的讲话》）