在全市清洁能源产业创新示范区建设推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定工作成效，坚定推进清洁能源产业发展的信心决心
（一）规划引领成效显著，产业发展格局初步形成
（二）重点项目加快推进，产业规模持续扩大
（三）产业链条不断延伸，创新发展能力逐步提升
二、深化思想认识，准确把握清洁能源产业发展的战略意义
（一）从贯彻国家战略部署角度看重要性
（二）从推动经济转型升级角度看必要性
（三）从保障能源安全角度看紧迫性
三、正视问题短板，清醒认识清洁能源产业发展的瓶颈制约
（一）资源开发利用不够充分，产业规模有待扩大
（二）产业链条不够完整，创新能力有待提升
（三）要素保障不够到位，发展环境有待优化
四、强化工作举措，全力推进清洁能源产业高质量发展
（一）加快资源开发利用，扩大产业发展规模
一是科学编制发展规划
二是加快重点项目建设
三是拓展分布式能源发展
四是推进“风光水储”多能互补
（二）完善产业链条，提升创新发展能力
一是加强产业链招商
二是推进产业园区建设
三是加快储能和氢能产业发展
四是提升创新能力
（三）强化要素保障，优化产业发展环境
一是保障项目用地
二是加大资金支持
三是加强人才保障
四是优化审批服务
（四）深化改革创新，探索绿色发展新路径
一是推进排污权交易市场化
二是探索碳交易试点
三是创新清洁能源消纳机制
四是加强国际合作
……
在全市清洁能源产业创新示范区建设推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市清洁能源产业创新示范区建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于能源结构调整和绿色发展的决策部署，总结我市清洁能源产业发展成效，分析当前面临的形势任务，部署下一阶段重点工作，加快推进创新示范区建设，培育壮大清洁能源产业体系。参加今天会议的有各县（市、区）政府分管负责同志、发展改革部门负责人，市能源局、科技局、生态环境局等相关部门主要负责同志，以及重点清洁能源企业代表。刚才，*县、*区和市能源局作了汇报发言，围绕清洁能源项目建设、产业链延伸、创新示范区打造等方面介绍了工作进展和经验做法，讲得很全面、很有针对性，我都表示赞同。希望各地各部门认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲四点意见。

一、肯定工作成效，坚定推进清洁能源产业发展的信心决心

（一）规划引领成效显著，产业发展格局初步形成

我市立足资源禀赋和发展定位，将清洁能源产业作为推动绿色低碳发展的重要抓手，坚持规划先行、统筹布局。隆化县率先启动全县清洁能源产业发展规划编制工作，以创新示范区建设为契机，明确了“清洁能源强县”的发展思路，规划布局风电、光伏发电、抽水蓄能等重点项目个，总投资达亿元。在隆化的示范带动下，全市个县（市、区）已完成清洁能源产业规划编制，形成了“一带多区”的发展格局。例如，县依托丰富的风能资源，
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延伸和创新能力提升，我市清洁能源产业的核心竞争力不断增强。

二、深化思想认识，准确把握清洁能源产业发展的战略意义

（一）从贯彻国家战略部署角度看重要性

实现“碳达峰、碳中和”是党中央作出的重大战略决策，发展清洁能源是实现“双碳”目标的重要途径。我市作为地区重要的生态屏障和能源基地，肩负着保障能源安全和推动绿色发展的双重使命。加快发展清洁能源产业，不仅能够优化能源结构，减少煤炭消费，降低碳排放，还能为国家“双碳”战略实施提供有力支撑。例如，我市规划建设的抽水蓄能电站项目，建成后每年可减少标准煤消耗万吨，减少二氧化碳排放万吨，相当于种植万棵树。同时，发展清洁能源产业也是落实乡村振兴战略的重要举措，通过光伏扶贫、风电惠民等项目，能够增加农民收入，改善农村能源结构，促进农村绿色发展。县通过发展分布式光伏项目，使个脱贫村集体年收入增加万元以上，万户农户年增收元，实现了清洁能源发展与乡村振兴的有机结合。

（二）从推动经济转型升级角度看必要性

当前，我市正处于经济转型升级的关键时期，传统产业占比仍然较高，新兴产业发展不足。清洁能源产业作为战略性新兴产业，具有科技含量高、带动能力强、综合效益好等特点，加快发展清洁能源产业，能够有效推动我市经济结构优化和发展方式转变。以隆化县为例，通过发展清洁能源产业，带动了装备制造、储能设备等相关产业发展，预计到2025年，清洁能源产业及其配套产业将创造万个就业岗位，拉动GDP增长个百分点。同时，清洁能源产业的发展还能促进科技创新和人才集聚，我市在清洁能源领域已引进高层次人才名，培养专业技术人才名，为经济转型升级提供了人才支撑。此外，发展清洁能源产业还能提升我市的产业竞争力，新能源科技公司生产的光伏组件已出口到个国家和地区，年出口额达*亿元，成为我市外向型经济的新亮点。

（三）从保障能源安全角度看紧迫性

随着经济社会的快速发展，我市能源需求持续增长，能源安全面临严峻挑战。发展清洁能源能够有效增加能源供给，改善能源结构，提高能源安全保障水平。目前，我市能源消费中煤炭占比仍高达*%，石油、天然气等清洁能源占比较低，能源结构调整任务艰巨。加快发展风电、光伏、抽水蓄能等清洁能源，能够减少对传统能源的依赖，提高能源自给率。例如，风电项目和光伏项目全部建成后，年发电量可达亿千瓦时，可满足全市%的用电需求，减少对外购电的依赖。同时，发展清洁能源还能提高能源系统的稳定性和灵活性，*抽水蓄能电站建成后，将成为我市电力系统的“调节器”，有效应对用电高峰和低谷，保障电_全稳定运行。因此，加快发展清洁能源产业，是保障我市能源安全的迫切需要，具有重要的现实意义。

三、正视问题短板，清醒认识清洁能源产业发展的瓶颈制约

（一）资源开发利用不够充分，产业规模有待扩大

虽然我市清洁能源资源丰富，但开发利用程度仍然较低，产业规模与资源禀赋不相匹配。从风能资源来看，我市可开发风能资源达万千瓦，目前仅开发万千瓦，开发利用率不足*%；县、区等风能资源丰富的地区，由于电网接入条件限制、项目审批周期长等原因，大量风能资源尚未得到有效开发。太阳能资源开发同样存在不足，我市年日照时数达小时，适合发展光伏发电，但目前光伏装机容量仅为万千瓦，占可开发量的*%，特别是分布式光伏发展缓慢，屋顶光伏覆盖率不足*%。抽水蓄能资源开发也处于起步阶段，全市可开发抽水蓄能站点处，规划装机容量万千瓦，目前仅抽水蓄能电站项目启动建设，其余站点尚未进入实质性开发阶段。资源开发利用不充分，导致我市清洁能源产业规模较小，2022年清洁能源产业营业收入仅为亿元，与周边*市（*亿元）、*市（*亿元）相比，存在较大差距。

（二）产业链条不够完整，创新能力有待提升

我市清洁能源产业虽然取得了一定发展，但产业链条仍不完整，创新能力有待进一步提升。在产业链上游，核心零部件生产能力不足，风电设备的轴承、控制系统，光伏组件的硅片、逆变器等关键零部件主要依赖外部采购，本地配套率不足*%。风电装备制造产业园虽然引进了家企业，但多数为组装企业，缺乏核心技术和关键零部件生产企业，产业链“大而不强”。在产业链下游，储能、氢能等新兴领域发展滞后，全市储能项目仅个，装机容量万千瓦，氢能产业尚处于规划阶段，与“风光储氢抽”一体化发展的要求存在较大差距。创新能力方面，我市清洁能源企业研发投入不足，2022年研发经费占营业收入的比重仅为*%，低于全国平均水平个百分点；企业创新人才匮乏，高层次人才仅占从业人员的%，难以支撑产业创新发展。新能源研究院虽然开展了储能技术研发，但成果转化率较低，仅有%的研发成果实现产业化应用。

（三）要素保障不够到位，发展环境有待优化

清洁能源产业发展需要土地、资金、人才等要素保障，但目前我市在要素保障方面还存在不足。土地保障方面，清洁能源项目用地需求较大，特别是风电、光伏项目需要大量土地，由于土地规划调整、耕地保护等原因，部分项目用地难以落实。风电项目因土地指标问题，已停工个月， ……（未完，全文共5850字，当前仅显示2696字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市清洁能源产业创新示范区建设推进会议上的讲话》）