在全市工会“一函两书”工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定成绩，坚定推进“一函两书”工作的信心与决心
（一）立法制度建设成效显著，筑牢源头_根基
（二）宣传引导工作扎实有效，法治环境持续优化
（三）联席会议机制作用凸显，劳动纠纷多元化解
（四）集体协商机制不断健全，劳动关系和谐稳定
（五）_阵地建设成果丰硕，服务水平显著提升
二、准确把握形势，清醒认识“一函两书”工作面临的问题与挑战
（一）工作推进不平衡
（二）宣传引导覆盖面不足
（三）协作联动机制有待完善
（四）_阵地服务能力需提升
三、明确目标任务，推动“一函两书”工作高质量发展
（一）强化立法制度建设，持续夯实源头_基础
（二）创新宣传引导方式，全面提升法治宣传实效
一是要创新宣传方式，充分利用微信、微博、短视频等新媒体平台，打造线上普法阵地
（三）深化协作联动机制，高效化解劳动纠纷矛盾
（四）加强_阵地建设，着力提升服务职工水平
……
在全市工会“一函两书”工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市工会“一函两书”工作推进会议，主要任务是全面总结我市工会“一函两书”工作开展情况，深入分析当前工作面临的形势与挑战，进一步明确工作目标与方向，推动“一函两书”工作迈向新台阶，切实维护职工合法权益，构建和谐稳定的劳动关系。参加今天会议的有市总工会领导班子成员、各县（区）总工会负责人、市总工会各部门负责人以及部分企业工会代表。刚才，*县总工会、*企业工会等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，坚定推进“一函两书”工作的信心与决心

近年来，全市工会系统以“一函两书”工作为重要抓手，聚焦五大措施打造职工_全链条闭环模式，在维护职工合法权益、促进劳动关系和谐稳定等方面取得了显著成效。

（一）立法制度建设成效显著，筑牢源头_根基
在推进立法制度建设上，市总工会积极作为，深度参与涉工相关法律法规的起草和完
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略706字，正式会员可完整阅读）……　
因工资拖欠引发的纠纷中，通过联席会议机制，工会联合法院、人社等部门，快速介入调解，仅用天时间就促使企业补发拖欠职工工资万元，避免了矛盾的进一步激化。全市劳动争议调解成功率提升至%，通过非诉讼方式解决的劳动纠纷占比达*%，大大减轻了司法系统的压力。

（四）集体协商机制不断健全，劳动关系和谐稳定
健全集体协商机制，市总工会充分发挥集体协商指导员作用，以“上代下、上参下”方式指导和督促企业开展集体协商工作。目前，全市已配备专业集体协商指导员名，累计指导家企业开展集体协商，签订集体合同份，覆盖职工万人。在行业集体协商中，通过指导员的专业指导，企业与职工就工资增长幅度、工作时间、福利待遇等问题达成一致，职工平均工资增长了%，企业的职工流失率下降了*%，实现了企业与职工的双赢。全市规模以上企业集体合同签订率达*%，区域性、行业性集体合同签订率达*%，劳动关系更加和谐稳定。

（五）_阵地建设成果丰硕，服务水平显著提升
强化_阵地建设，市总工会整合工会服务阵地，为职工提供全方位的法律宣传、劳动争议调解等服务。探索的“市—县—企业”三级工会解纷模式成效显著，全市已有*%的企业建立了调解组织，累计调解劳动争议案件件，调解成功率达%。例如，*企业调解组织在处理一起因工伤赔偿引发的纠纷时，快速响应，积极协调，最终促使双方达成赔偿协议，维护了职工的合法权益，也保障了企业的正常生产经营。同时，依托工会驿站等服务阵地，开展法律咨询、心理疏导等服务，为职工排忧解难，得到了广大职工的一致好评。

二、准确把握形势，清醒认识“一函两书”工作面临的问题与挑战

虽然我市“一函两书”工作取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，当前工作仍存在一些问题和挑战。

（一）工作推进不平衡
部分县（区）、企业对“一函两书”工作重视程度不够，工作推进缓慢。从数据来看，部分县（区）的提示函发放数量仅为全市平均水平的*%，集体合同签订率也远低于全市平均水平。一些企业对集体协商工作存在抵触情绪，认为会增加企业成本，导致集体协商工作难以有效开展。例如，县企业以经营困难为由，拒绝开展集体协商，影响了当地劳动关系的和谐稳定。

（二）宣传引导覆盖面不足
尽管开展了多种形式的普法宣传活动，但仍有部分职工，尤其是小微企业职工、灵活就业人员等_，未能充分了解“一函两书”工作的内容和作用。据统计，在随机调查的名小微企业职工中，有%的职工对“一函两书”一无所知，这反映出我们的宣传引导工作还存在盲区。此外，宣传方式的创新性不足，对新媒体平台的运用不够充分，难以吸引年轻职工_的关注。

（三）协作联动机制有待完善
虽然建立了“工会+法院+检察院+人社+司法”的协作联动机制，但在实际工作中，部门之间的信息共享不够及时，协同配合不够紧密。例如，在处理一些复杂劳动纠纷案件时，由于部门之间沟通不畅，导致案件处理周期延长，影响了职工的_效率。同时，联席会议的常态化运行机制还不够健全，部分联席会议未能按计划召开，削弱了机制的作用。

（四）_阵地服务能力需提升
部分工会驿站、企业调解组织等_阵地存在人员配备不足、专业能力不强等问题。一些企业调解组织的调解员缺乏专业的法律知识和调解技巧，在处理劳动纠纷时难以有效化解矛盾。据调查，在未成功调解的劳动争议案件中，因调解员能力不足导致调解失败的占比达*%。此外，_阵地的服务内容和方式还比较单一，难以满足职工多样化的需求。

三、明确目标任务，推动“一函两书”工作高质量发展

面对新形势、新任务、新要求，全市工会系统要以更高的站位、更实的举措，推动“一函两书”工作高质量发展，切实维护职工合法 ……（未完，全文共3762字，当前仅显示1981字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市工会“一函两书”工作推进会议上的讲话》）