全市消费者权益保护专项执法行动部署会议讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻领会专项执法行动的重大意义
（一）保护消费者权益是保障民生福祉的必然要求
（二）优化消费环境是稳定经济增长的重要支撑
（三）规范市场秩序是构建现代化市场体系的关键环节
二、明确目标任务，准确把握专项执法行动的重点方向
（一）聚焦五类重点违法行为，实施精准打击
（二）设定量化工作目标，确保行动取得实效
（三）坚持问题导向，建立长效治理机制
三、强化工作举措，全面推进专项执法行动深入开展
（一）加强部门协作，形成执法合力
（二）创新执法方式，提升监管效能
（三）加大宣传力度，营造良好氛围
四、强化组织保障，确保专项执法行动落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强督导检查，确保工作实效
（三）加强队伍建设，提升执法能力
……
全市消费者权益保护专项执法行动部署会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市消费者权益保护专项执法行动部署会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于扩大内需、促进消费的决策部署，总结2023年消费者权益保护工作成效，分析当前消费市场存在的突出问题，全面部署为期半年的专项执法行动，严厉打击侵害消费者权益的违法行为，切实维护消费者合法权益，优化消费环境，激发消费活力。参加今天会议的有市市场监督管理局领导班子成员、各科室负责人，各县（区）市场监管局主要负责人、分管执法工作的副局长，以及交通运输、住房和城乡建设、商务等相关部门的负责同志。刚才，市市场监督管理局负责人对专项执法行动方案进行了详细解读，目标明确、重点突出、措施具体，讲得都很好，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我讲四点意见。

一、提高思想认识，深刻领会专项执法行动的重大意义

（一）保护消费者权益是保障民生福祉的必然要求

消费者权益保护事关人民群众切身利益，是最基本的民生需求。随着经济社会的发展，人民群众对美好生活的向往日益增长，对消费品质、消费安全
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略773字，正式会员可完整阅读）……　
权益的违法行为不仅损害消费者利益，还扰乱市场竞争秩序，阻碍市场体系的健康发展。当前，一些经营者利用格式条款免除自身责任、加重消费者义务，通过虚假宣传、商业欺诈等手段谋取不正当利益，破坏了公平竞争的市场环境。例如，在互联网平台领域，部分平台利用霸王条款限制消费者权利；在体育健身行业，一些健身机构通过预付费模式圈钱后跑路，损害消费者权益的同时，也破坏了行业生态。开展专项执法行动，严厉打击各类违法行为，能够有效规范市场主体行为，维护市场竞争秩序，促进市场体系的完善和发展，为我市经济社会发展提供坚实保障。

二、明确目标任务，准确把握专项执法行动的重点方向

（一）聚焦五类重点违法行为，实施精准打击

本次专项执法行动重点打击五类侵害消费者权益的突出违法行为。一是针对利用格式条款侵害消费者合法权益行为，聚焦旅游、教育培训、体育健身、互联网平台等重点领域。在旅_业，重点查处旅行社利用不公平格式条款免除自身违约责任、加重游客义务的行为；在互联网平台，严查平台企业利用霸王条款限制消费者选择权、交易权的违法行为。二是严厉打击侵害消费者个人信息违法行为，重点查处线下经营主体未经消费者同意收集、使用个人信息，以及泄露、出售消费者个人信息等行为。三是整治在修理、加工、安装、装饰装修等服务过程中的违法行为，如经营者谎报用工用料、故意损坏或偷换零部件等。四是严格规范网络购物市场，重点查处网络商品销售者违反“七日无理由退货”规定，擅自扩大不适用范围、拖延退货等行为。五是坚决纠正故意拖延或无理拒绝消费者合法诉求的行为，保障消费者的合理_诉求得到及时解决。

（二）设定量化工作目标，确保行动取得实效

为确保专项执法行动取得实实在在的成效，我们设定了明确的量化工作目标。在案件查办方面，力争在半年专项行动期间，全市查处侵害消费者权益案件不少于500件，其中大案要案不少于50件，通过严厉的执法手段形成强大震慑。在消费_方面，确保投诉举报按时办结率达到98%以上，为消费者挽回经济损失不少于200万元。在市场规范方面，推动至少80%的重点行业企业建立健全消费_制度，引导企业自觉规范经营行为。同时，通过集中曝光典型案例不少于30起，营造全社会共同维护消费者权益的良好氛围。

（三）坚持问题导向，建立长效治理机制

专项执法行动不仅要解决当前突出问题，更要着眼长远，建立健全消费者权益保护长效机制。在行动过程中，要深入分析违法行为产生的根源，总结执法经验，完善相关制度和标准。例如，针对网络消费_难的问题，探索建立网络消费纠纷在线解决机制；针对预付费消费风险高的问题，研究制定预付费消费监管办法。通过不断完善制度体系，实现从“被动应对”到“主动治理”的转变，推动消费者权益保护工作常态化、制度化。

三、强化工作举措，全面推进专项执法行动深入开展

（一）加强部门协作，形成执法合力

消费者权益保护工作涉及多个领域和部门，需要强化协同配合。市场监管部门要充分发挥牵头作用，加强与交通运输、住房和城乡建设、商务等部门的沟通协作，建立健全信息共享、联合执法、案件移送等工作机制。例如，在整治旅游市场侵害消费者权益行为时，市场监管部门与文旅部门联合开展执法检查，共同查处旅行社虚假宣传、强迫购物等违法行为；在规范网络购物市场时，与网信、公安等部门协同作战，打击网络诈骗、侵犯个人信息等违法犯罪活动。通过跨部门协作，实现对违法行为的全链条打击，提高执法效能。

（二）创新执法方式，提升监管效能

面对日益复杂的消费市场和新型违法行为，要积极创新执法方式。一是运用大数据、人工智能等技术手段，加强对消费市场的监测分析，及时发现违法线索。建立消费投诉大数据分析平台，通过对投诉举报数据的挖掘分析，精准定位消费_热点和违法行为高发领域。二是推行“双随机、一公开”监管与重点监管相结合的方式，对重点行业、重点领域和问题突出的企业加大检查频次和力度。三是探索柔性执法，积极推行行政指导、行政约谈等非强制性执法手段，引导经营者 ……（未完，全文共4120字，当前仅显示2170字，请阅读下面提示信息。收藏《全市消费者权益保护专项执法行动部署会议讲话》）