在全市市属国有企业工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、回顾发展历程，充分肯定市属国有企业取得的显著成绩
（一）资产规模持续壮大，经济实力显著提升
（二）聚焦重点领域，担当社会责任成效显著
（三）优化产业布局，市场竞争力逐步增强
（四）推进重大项目建设，民生保障不断强化
二、认清当前形势，准确把握市属国有企业发展面临的机遇与挑战
（一）宏观经济环境带来的机遇
（二）区域发展战略带来的契机
（三）自身发展存在的挑战
三、明确目标任务，全力推动市属国有企业高质量发展
（一）强化党建引领，筑牢国有企业发展根基
一是加强党的政治建设
二是加强基层党组织建设
三是加强党风廉政建设
（二）深化改革创新，增强企业发展活力和竞争力
一是推进混合所有制改革
二是加强科技创新
三是创新管理模式
（三）优化产业布局，推动产业协同发展
一是加强产业板块整合
二是培育新兴产业
三是推动产业升级
（四）强化风险防控，保障企业稳健发展
一是建立健全风险防控体系
二是加强财务风险管理
三是强化法律合规管理
（五）加强人才队伍建设，为企业发展提供智力支持
一是加大人才引进力度
二是加强人才培养
三是完善人才激励机制
……
在全市市属国有企业工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市市属国有企业工作会议，主要任务是全面总结近年来市属国有企业改革发展成果，深入分析当前面临的形势与挑战，研究部署下一阶段重点工作任务，进一步凝聚共识、汇聚力量，推动市属国有企业实现更高质量发展。参加今天会议的有市委、市政府相关领导同志，市国资委全体干部职工，各市委部委办局、市政府委办局相关负责人，市检察院、市法院代表，各县市区政府相关人员，以及市属国有企业领导班子成员和党群团体（公司）负责人。刚才，部分市属国有企业和相关部门作了汇报发言，讲得都很好，内容详实、重点突出，提出的思路和举措具有很强的针对性和可操作性，我都同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、回顾发展历程，充分肯定市属国有企业取得的显著成绩

（一）资产规模持续壮大，经济实力显著提升

自市国资委成立20年来，我市市属国有企业发展取得了令人瞩目的成就。截至2024年底，市属国有企业资产总额达2921.24亿元，较2005年增长16倍；所有者权益总额976.21亿元，增长21倍；营业收入414.2亿元，增长3.7倍。累计上缴国资收益21.37亿元，上缴税费224亿元。这些数据的背后，是市属国有企业多年来不断拼搏、积极进取的成果，也充分彰显了国有企业在全市经济发展中的“压
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，2024年累计中标高速公路、市政、养护和路面施工项目27个标段，合同标的额14.37亿元，其中新中标的沪武高速公路太仓至常州段扩建工程（10.16亿元）创造了单体项目中标金额历史新高，展现了强大的市场竞争能力。产发集团去年底与国家级高新技术企业北京微焓科技公司共同出资3000万元成立控股子公司*微焓热能管理有限公司，已开工投产，预计年营收达3000万元，实现了产业融合发展和创新突破。建工控股集团瞄准“千亿能级、江苏前列、全国一流”的发展目标，实控扬建集团后，总资产达500亿元，总产值超750亿元，成为建筑行业的领军企业。大数据集团积极抢抓数字化发展机遇，未来三年内可直接引入业务机会5.6亿元，实现开票在*、税收在*，为城市数字化转型和经济发展注入新动力。

（四）推进重大项目建设，民生保障不断强化

市属国有企业积极发挥项目建设的“主力军”作用。城控集团全力推进城市主干路网、基础设施建设，城建板块年均投资额超40亿元（含财政项目）。着力打造文旅板块，启动实施了一批重大文旅项目，其中“运河十里”项目已完成示范段建设，小秦淮河保护更新二期工程节点工程已竣工验收并开街，不仅改善了城市环境，还为市民提供了新的休闲娱乐场所。

交通产业集团实施的宁扬城际*段征迁委托协议全部签订，已取得自然资源部用地批复。北沿江高铁*地方配套工程完成初步设计批复，正开展地铁预埋施工，这些重大交通项目的推进，将进一步提升城市的交通枢纽地位。

康养集团成立以来先后在花园等酒店开设4家“颐扬小馆”养老助餐点，服务10个社区、超1万人次，积极响应人口老龄化趋势，为老年人提供了便利的生活服务，完善了城市养老服务体系。

二、认清当前形势，准确把握市属国有企业发展面临的机遇与挑战

（一）宏观经济环境带来的机遇

当前，我国经济长期向好的基本面没有改变，国家持续推进经济结构调整和转型升级，出台了一系列支持国有企业改革发展的政策措施。随着“双碳”目标的推进，绿色能源、节能环保等产业迎来了广阔的发展空间，为市属国有企业如城控集团下属能源集团等在新能源领域的发展提供了机遇。同时，数字化、智能化发展趋势加速，大数据集团等企业可以充分利用技术优势，拓展业务领域，推动城市数字化转型。此外，国家对基础设施建设的持续投入，也为交通产业集团、建工控股集团等企业带来了更多的项目机会。

（二）区域发展战略带来的契机

我市积极融入国家和省级区域发展战略，在长三角一体化发展、长江经济带建设等战略中占据重要地位。这为市属国有企业在交通互联互通、产业协同发展、文旅融合等方面创造了有利条件。例如，在交通产业方面，宁扬城际、北沿江高铁等项目的推进，将加强我市与周边城市的联系，交通产业集团可以借此机会进一步拓展业务，提升市场份额。在文旅产业方面，通过与周边城市的文旅资源整合与合作，运河文投集团、扬子江文旅集团等企业可以打造更具影响力的文旅品牌，吸引更多游客。

（三）自身发展存在的挑战

尽管市属国有企业取得了显著成绩，但也面临一些挑战。部分企业创新能力不足，在技术研发、商业模式创新等方面与行业先进水平存在差距，难以适应市场快速变化的需求。在产业布局方面，虽然已形成六大板块，但部分产业板块之间协同效应不够明显，资源整合还需进一步加强。此外，随着市场竞争的加剧，企业在人才储备、风险防控等方面也面临一定压力。一些企业存在人才结构不合理、高端人才短缺的问题，影响了企业的创新发展和管理水平提升；在风险防控方面，部分企业对市场风险、财务风险等的预警和应对能力有待提高。

三、明确目标任务，全力推动市属国有企业高质量发展

（一）强化党建引领，筑牢国有企业发展根基
一是加强党的政治建设。市属国有企业要始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实党委（党组）在企业决策中的领导作用，完善“三重一大”决策制度，确保企业发展方向与党中央决策部署保持高度一致。

二是加强基层党组织建设。推进基层党组织标准化、规范化建设，选优配强基层党组织书记，加强党员队伍教育管理。开展丰富多彩的党建活动，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，将党建工作与企业生产经营深度融合，以党建促发展。

三是加强党风廉政建设。压实全面从严治党主体责任，加强廉政教育和监督执纪问责。建立健全廉政风险防控体系，加强对重点领域、关键岗位的监督管理，坚决杜绝腐败问题发生，营造风清气正的企业发展环境。

（二）深化改革创新，增强企业发展活力和竞争力

一是推进混合所有制改革。积极引入战略投资者，推动市属国有企业混合所有制改革，实现股权多元化。通过混改，引入先进的管理经验、技术和资金，激发企业活 ……（未完，全文共4918字，当前仅显示2590字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市市属国有企业工作会议上的讲话》）