在全区廉政建设与作风提升工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、总结回顾，肯定廉政建设工作成绩
（一）强化政治引领，廉洁从政意识显著增强
（二）加强作风建设，服务效能不断提升
（三）规范权力运行，重点领域监管成效显著
二、分析形势，正视廉政建设存在问题
（一）“四风”问题仍有反弹风险
（二）公共资金使用监管有待加强
（三）重点领域廉政风险依然突出
三、明确任务，扎实推进廉政建设工作
（一）持续加强作风建设，坚决纠治“四风”问题
（二）严格规范公共资金管理，提高资金使用效益
（三）深化重点领域监管，防范廉政风险
（四）坚决整治群众身边不正之风和腐败问题
（五）提升依法行政水平，营造良好营商环境
四、强化保障，确保廉政建设取得实效
（一）压实主体责任，强化责任担当
（二）加强思想教育，筑牢廉洁防线
（三）强化监督管理，规范权力运行
（四）锤炼勤政担当作风，推动工作落实
……
在全区廉政建设与作风提升工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区廉政建设与作风提升工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，全面落实上级廉政工作会议部署要求，总结过去工作，分析当前形势，安排部署下一阶段全区政府系统党风廉政建设和反腐败工作，进一步统一思想、凝聚共识，坚定不移把全面从严治党向纵深推进，为全区经济社会高质量发展提供坚实保障。参加今天会议的有区委、区政府领导班子成员，区直各部门单位主要负责人，各镇（街道）主要领导以及各相关领域重点企业代表。刚才，*部门就廉政建设工作作了汇报发言，内容详实、措施具体，讲得都很好，我都同意，希望各单位、各部门认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合全区工作实际，我讲几点意见。

一、总结回顾，肯定廉政建设工作成绩

（一）强化政治引领，廉洁从政意识显著增强

近年来，我们始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想，通过开展各类专题学习、培训和警示教育活动，不断强化全区党员干部的政治理论武装。截至目前，共组织开展廉政专题学习活动场次，参与党员干部达人次，实现了廉政教育全覆盖。通过持续学习，广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，廉洁从政意识明显提升。例如，在部门组织的廉政专题培训后，该部门工作人员在日常工作中严格遵守廉洁纪律，主动拒绝企业宴请次，退回礼品礼金价值*万元，展现出良好的廉洁形象。同时，各单位积极开展廉政文化建设，通过打造廉政文化长廊、举办廉政主题演讲比赛等形式，营造了
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方面，个别干部服务意识淡薄，对待群众诉求推诿扯皮、敷衍塞责。据统计，2024年区政务服务热线共接到群众投诉反映干部作风问题件，其中涉及官僚主义问题件，占比*%，这充分反映出我们在作风建设方面仍需持续发力。

（二）公共资金使用监管有待加强

虽然我们在公共资金管理方面建立了一系列制度，但在实际执行过程中，仍存在一些问题。部分单位预算编制不够科学合理，存在预算编制与实际需求脱节的情况。例如，单位在编制2024年度预算时，对一些项目支出预估不准确，导致部分项目资金闲置，年末结余资金达万元，而一些急需资金的项目却因预算不足无法正常开展。在资金使用过程中，存在违规挪用、截留现象。2024年，通过审计发现，单位将专项用于民生工程的资金万元挪用于单位办公设施购置，严重影响了民生工程的推进。此外，对财政资金使用绩效评价的结果运用不够充分，一些绩效评价结果较差的项目，未能及时进行整改和问责，导致财政资金使用效益不高。

（三）重点领域廉政风险依然突出

在工程建设招投标领域，虽然推行了电子化招投标，但仍存在围标串标、弄虚作假等问题。一些不法企业通过挂靠资质、操纵投标报价等手段，谋取中标机会。据相关部门统计，2024年共查处工程建设招投标领域违法违规案件起，涉及金额亿元。在国资国企领域，部分国有企业内部管理混乱，决策不民主、不科学，导致企业经营风险增加。例如，国有企业在未经充分市场调研和可行性论证的情况下，盲目投资项目，最终因市场变化等原因，项目亏损*万元。在金融领域，随着金融创新的不断发展，新的风险点不断涌现。一些金融机构在开展业务过程中，存在违规授信、违规担保等问题，潜在金融风险不容忽视。此外，在农村集体“三资”管理、医保基金、养老服务等涉及群众切身利益的领域，也存在一些不正之风和腐败问题，严重损害了群众利益，影响了政府形象。

三、明确任务，扎实推进廉政建设工作

（一）持续加强作风建设，坚决纠治“四风”问题

一是要严格落实中央八项规定及其实施细则精神。各级各部门要将其作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，持之以恒抓好贯彻落实。加强对公务接待、公务用车、因公出国（境）等方面的管理，严格执行相关标准和程序，坚决杜绝违规违纪行为。定期开展专项检查和明察暗访，对发现的问题严肃查处，对顶风违纪者从严从重处理，并及时通报曝光，形成有力震慑。二是要深入整治形式主义、官僚主义。进一步精简会议文件，严格控制会议规模和时长，提高会议质量和效率。文件起草要结合实际，突出针对性和可操作性，避免照抄照搬。建立健全为基层减负长效机制，优化考核评价体系，减少不必要的检查、评比和考核，让基层干部有更多时间和精力抓落实。三是要强化服务意识，提升服务质量。加强对干部职工的教育培训，增强其宗旨意识和服务意识，切实转变工作作风。深入推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，不断优化办事流程，提高办事效率，为企业和群众提供更加优质、高效、便捷的服务。

（二）严格规范公共资金管理，提高资金使用效益

一是要科学编制预算。加强对预算编制的指导和审核，要求各单位结合实际工作需求，充分论证项目的必要性和可行性，合理确定预算金额。建立预算编制专家评审机制，邀请相关领域专家对重大项目预算进行评审，提高预算编制的科学性和准确性。二是要加强预算执行管理。严格按照预算安排支出，严禁无预算、超预算支出。建立预算执行动态监控机制，实时跟踪资金使用情况，对预算执行进度缓慢的单位进行预警提醒，并督促其加快执行进度。对确需调整预算的，要严格按照规定程序进行审批。三是要强化财政资金使用绩效评价。扩大绩效评价范围，实现对所有财政资金项目的绩效评价全覆盖。完善绩效评价指标体系，科学合理设置评价指标，确保评价结果真实反映项目实施效果。加强绩效评价结果运用，将评价结果与预算安排、政策调整挂钩，对绩效评价结果好的项目给予优先支持，对绩效评价结果差的项目减少预算安排或暂停项目实施，并追究相关责任人的责任。

（三）深化重点领域监管，防范廉政风险

一是要加强工程建设招投标监管。进一步完善招投标制度，规范招投标程序，加强对招标文件编制、招标公告发布、开标评标等环节的监督管理。加大对围标串标、弄虚作假等违法违规行为的打击力度，建立健全联合执法机制，加强部门间协作配合，形成监管合力。利用大数据、人工智能等技术手段，建立招投标数据分析系统，对招投标活动进行实时监测和分析，及时发现异常情况并进行调查处理。二是要强化国资国企监管。完善国有企业法人治理结构，建立健全现代企业制度，规范企业决策程序，加强对国有企业重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作等“三重一大”事项的监督。加强对国有企业财务状况、经营成果的审计监督，定期开展内部审计和外部审计，及时发现和纠正企业经营管理中存在的问题。推动国有企业市场化改革，提高企业市场竞争力和经营效益。三是要加强金融领域监管。金融监管部门要切实履行监管职责，加强对金融机构的日常监管和风险监测，督促金融机构依法合规经营。建立健全金融风险预警机制，及时发现和处置潜在金融风险。加强对金融创新业务的监管，防止以创新为名规避监管、进行违法违规活动。严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪行为，维护金融市场秩序。

（四）坚决整治群众身边不正之风和腐败问题

一是要聚焦“校园餐”问题。加强对学校食堂食材采购、加工制作、食品安全等环节的监管，建立健全食材采购索证索票、进货查验等制度，确保食材质量安全。规范学校食堂财务管理，严格执行财务公开制度，防止食堂资金被挪用、截留。定期开展“校园餐”满意度调查，广泛听取学生、家长和教师的意见建议，及时整改存在的问题。二是要加强农村集体“三资”管理。全面清查农村集体资产资源，建立健全农村集体资产台账，规范 ……（未完，全文共6725字，当前仅显示3099字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区廉政建设与作风提升工作会议上的讲话》）