在全市学前教育普及普惠区创建工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识创建学前教育普及普惠区的重大意义
（一）创建学前教育普及普惠区是满足人民群众对美好生活向往的必然要求
（二）创建学前教育普及普惠区是推动教育高质量发展的重要基础
（三）创建学前教育普及普惠区是提升城市治理能力和文明程度的重要举措
二、聚焦重点任务，全面落实学前教育普及普惠区创建标准
（一）以资源扩容为重点，持续提升学前教育普及普惠水平
（二）以队伍建设为关键，着力夯实学前教育发展基础
（三）以规范管理为抓手，全面提升学前教育保教质量
三、强化责任担当，凝聚学前教育普及普惠区创建合力
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大经费投入，强化要素保障
（三）强化督导考核，确保创建实效
……
在全市学前教育普及普惠区创建工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市学前教育普及普惠区创建工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于学前教育发展的决策部署，总结当前我市创建省级学前教育普及普惠区工作进展情况，分析存在的问题和不足，部署下一阶段重点任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，全力以赴推动创建工作取得实效。参加今天会议的有市政府分管领导、各区政府主要负责同志、市教育局班子成员及相关科室负责人、各幼儿园园长代表，以及市财政、人社、自然资源和规划等相关部门负责同志。刚才，*区、区政府和幼儿园分别作了汇报发言，讲得都很具体、很到位，提出的思路和举措具有很强的针对性和可操作性，我完全同意，希望大家认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合我市学前教育工作实际，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识创建学前教育普及普惠区的重大意义

（一）创建学前教育普及普惠区是满足人民群众对美好生活向往的必然要求

学前教育是国民教育体系的起点，是重要的社会公益事业。随着经济社会的快速发展，人民群众对优质学前教育的需求日益增长，“入好园”的愿望更加迫切。当前，我市学前教育虽然在资源扩张、质量提升等方面取得了一定成效，但对照人民群众的期待，仍然
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明程度的重要标志。推进学前教育普及普惠，不仅涉及教育部门，还需要财政、人社、规划、住建等多个部门协同配合，是对政府治理体系和治理能力的一次全面检验。从我市实际情况看，学前教育在资源配置、投入机制、师资管理等方面还存在_机制障碍，需要通过创建工作来破除瓶颈、完善制度。例如，在资金投入方面，2024年我市学前教育财政性经费占比为*%，低于全省平均水平个百分点，部分区（县）尚未建立与普及普惠发展相适应的财政投入机制；在师资队伍建设方面，全市幼儿园专任教师中具备教师资格证的比例为%，编外教师占比高达*%，待遇保障不足导致队伍流动性较大。这些问题的解决，需要我们以创建为契机，统筹各方资源，创新_机制，形成政府主导、部门协同、社会参与的工作格局。区通过建立“政府购买服务+同工同酬”机制，为编外教师发放专项补贴，使教师队伍稳定性提高了%，这一做法有效缓解了师资短缺问题，也提升了政府公共服务的公信力。因此，我们要将创建工作与提升城市治理能力相结合，通过完善政策体系、优化资源配置、强化服务保障，推动学前教育从“有没有”向“好不好”转变，为建设文明城市、幸福城市增添新的内涵。

二、聚焦重点任务，全面落实学前教育普及普惠区创建标准

（一）以资源扩容为重点，持续提升学前教育普及普惠水平

1.科学规划布局，扩大普惠性资源供给

要按照“统筹规划、合理布局、方便入园”的原则，结合新型城镇化建设、人口流动趋势和“三孩”政策实施需求，科学编制学前教育设施专项规划。2025年底前，全市要新建、改扩建幼儿园所，新增学位个，确保普惠性幼儿园覆盖率达到*%以上，学前三年毛入园率达到*%以上。各区要对照目标任务，倒排工期、挂图作战，确保项目按时竣工投入使用。例如，区计划投资亿元，在人口密集的街道、镇新建所幼儿园，可新增学位个，目前已完成土地划拨和规划设计；县通过回收小区配套幼儿园、将闲置校舍改建为幼儿园等方式，新增普惠性学位个，这种因地制宜的做法值得推广。同时，要严格落实小区配套幼儿园建设政策，自然资源和规划部门要将配套幼儿园建设纳入土地出让条件和规划审批环节，确保新建小区配套幼儿园与居民住宅区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。对已建成的小区配套幼儿园，要按照“应转尽转”原则，限期办成普惠性幼儿园，2025年6月底前，全市小区配套普惠性幼儿园占比要达到*%以上。

2.优化资源配置，推进城乡均衡发展

针对城乡学前教育发展不平衡问题，要建立健全城乡一体化发展机制，推动优质资源向农村和薄弱地区辐射。一方面，要加大对农村学前教育的投入力度，2025年，市级财政将安排万元专项资金，用于支持农村幼儿园改善办园条件，重点配备玩教具、绘本、户外活动设施等，确保农村幼儿园设备设施达标率达到%以上。另一方面，要推行“优质园+薄弱园”“城区园+农村园”的集团化办园模式，通过园所结对、教师轮岗、教研联动等方式，提升农村幼儿园保教质量。市幼儿园与县幼儿园建立结对帮扶关系以来，通过定期开展教学研讨、教师培训等活动，使县幼儿园的保教质量评估等级从“合格”提升至“良好”，家长满意度提高了个百分点。此外，要关注特殊儿童_的学前教育需求，2025年底前，全市要建成所融合幼儿园或融合班，为残疾儿童提供适宜的学前教育服务，确保特殊儿童入园率达到%以上。

（二）以队伍建设为关键，着力夯实学前教育发展基础

1.多渠道补充师资，确保编制配备到位

要按照国家规定的师幼比标准（1:15），核定幼儿园教职工编制，2025年底前，全市幼儿园专任教师与在园幼儿比例要达到1:18以内，保育员、保健员等岗位人员配备要齐全。编制、人社部门要加大对幼儿园教师的招聘力度，2025年全市计划公开招聘幼儿园在编教师名，同时通过政府购买服务方式招聘编外教师名，重点补充农村和普惠性幼儿园师资缺口。区通过“校园直招+社会招聘”相结合的方式，2024年招聘幼儿园教师名，其中*%安排到农村幼儿园，有效缓解了师资短缺问题。对于编外教师，要建立与在编教师同等的专业发展机会，在职称评定、评优评先等方面一视同仁，激发教师队伍活力。

2.强化培养培训，提升教师专业素质

要构建“入职培训+岗位培训+骨干研修”的多层次培训体系，确保幼儿园教师每年参加不少于学时的培训。市教育局要制定年度培训计划，2025年计划投入培训经费万元，重点开展科学保教、儿童发展、安全防护等方面的培训。同时，要依托高校和优质幼儿园建立培训基地，打造“名园长工作室”“名师工作坊”，发挥骨干教师的引领带动作 ……（未完，全文共5324字，当前仅显示2454字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市学前教育普及普惠区创建工作推进会议上的讲话》）