在全区违法建设整治工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识违法建设整治的重要意义
（一）违法建设整治是维护城市规划权威性的必然要求
（二）违法建设整治是改善城市环境品质的迫切需要
（三）违法建设整治是推动高质量发展的重要保障
二、总结工作成效，准确把握违法建设整治的阶段性特征
（一）集中攻坚取得显著成效
一是拆除规模持续扩大
二是重点区域整治成效突出
三是群众参与度逐步提高
（二）工作机制逐步健全完善
一是建立“三级联动”机制
二是推行“一违一档”管理
三是完善联合执法机制
（三）长效治理基础不断夯实
一是加强巡查监管
二是强化宣传引导
三是探索共建共治
三、聚焦重点任务，扎实推进违法建设整治向纵深发展
（一）紧盯重点区域，开展集中攻坚行动
一是聚焦沿江沿湖岸线
二是主攻集镇街巷和还建小区
三是关注主要干道和商圈周边
（二）坚持依法依规，提升整治工作质效
一是严格执法程序
二是分类施策推进
三是强化安全保障
（三）注重源头治理，建立长效_机制
一是完善巡查防控体系
二是加强部门协同联动
三是强化规划引领约束
四是提升群众法治意识
四、强化责任担当，确保违法建设整治取得实效
（一）压实工作责任
（二）强化考核督导
（三）注重统筹结合
……
在全区违法建设整治工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区违法建设整治工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于违法建设治理的决策部署，总结前期整治工作成效，分析当前面临的形势，部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，推动全区违法建设整治工作向纵深开展。参加今天会议的有区政府主要领导、分管领导，区综合执法、自然资源、住建、公安等相关部门主要负责同志，各街道（乡镇）主要负责人及分管负责同志，以及部分社区（村）代表。刚才，*街道、*部门作了汇报发言，讲得都很好，分析问题透彻，工作举措扎实，我都同意，大家一定要结合实际认真落实。下面，结合全区违法建设整治工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识违法建设整治的重要意义

（一）违法建设整治是维护城市规划权威性的必然要求

城市规划是城市发展的“蓝图”，是推进城市现代化建设的基本依据。违法建设无视规划_，擅自改变土地用途、突破建筑高度和容积率限制，严重破坏城市空间布局和功能分区。以我区*片区为例，近年来因违法建设导致的道路拥堵、管线混乱问题频发，该片区规划的公共绿地被违法建筑侵占达32%，直接影响了城市规划的整体实施。从全市范围看，违法建设占比每增加1%，城市基础设施配套成本就上升约2.3%，这不仅造成资源浪费，更严重损害了规划的严肃性和权威性。我们必
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处，总面积近1.5万平方米。其中，*新市场拆除钢构板房、坯屋等56处，面积2850平方米；老市场拆除钢结构雨棚150处，面积7280平方米，同步拆除违规广告招牌40处，集镇面貌得到明显改善。二是重点区域整治成效突出。聚焦主要干道沿线、还建小区、集镇街巷、沿江沿湖岸线等重点区域，实施精准治理。如大道沿线拆除违法建设32处，面积1800平方米，打通了多年的交通堵点；*还建小区拆除占用消防通道的违法建筑27处，恢复了消防应急通道，消除了重大安全隐患。三是群众参与度逐步提高。通过广泛宣传和典型案例引导，群众对违法建设的危害性认识不断加深，主动配合拆除的比例从行动初期的15%提升至42%，累计收到群众举报线索137条，经核查属实并拆除的违法建筑达46处，形成了“全民参与、共治共享”的良好氛围。

（二）工作机制逐步健全完善

在整治过程中，我们探索建立了一系列行之有效的工作机制。一是建立“三级联动”机制。形成区政府统一领导、部门协同配合、街道（乡镇）具体实施的工作体系，成立由分管副区长任组长的违法建设整治工作领导小组，下设办公室在区综合执法中心，统筹推进日常工作。各街道（乡镇）成立相应工作专班，明确网格责任人，实现整治工作层层压实责任。二是推行“一违一档”管理。对全区违法建筑进行拉网式排查，建立详细台账，做到“一处一档”，包含建筑位置、面积、用途、当事人信息等要素，为精准施策提供依据。目前已完成全区95%以上违法建筑的建档工作，累计建立档案876份。三是完善联合执法机制。整合综合执法、自然资源、公安、消防等部门力量，开展联合执法行动12次，形成执法合力。如在*集镇拆违行动中，综合执法部门负责现场拆除，公安部门维护秩序，消防部门全程待命，自然资源部门核实土地性质，各部门分工明确、配合默契，确保了行动顺利实施。

（三）长效治理基础不断夯实

在推进集中拆除的同时，我们注重从源头预防违法建设滋生。一是加强巡查监管。建立“日巡查、周汇总、月通报”制度，各街道（乡镇）巡查队伍每日对辖区进行巡查，及时发现并制止新增违法建设。今年以来，共制止新增违法建设23起，将违法行为消除在萌芽状态。二是强化宣传引导。通过电视、广播、微信公众号等媒体平台，发布违法建设整治政策解读、典型案例等信息200余条，制作发放宣传手册5000余份，在各社区（村）设置宣传栏300余个，营造了“违法建设必拆、新增违建零容忍”的舆论氛围。三是探索共建共治。在*社区试点“居民议事会”制度，邀请居民代表参与违法建设认定和整治方案制定，充分听取群众意见，得到了居民的理解和支持。该社区整治违法建筑17处，全部实现“零投诉”“零冲突”，为全区推广积累了经验。

三、聚焦重点任务，扎实推进违法建设整治向纵深发展

（一）紧盯重点区域，开展集中攻坚行动

一是聚焦沿江沿湖岸线。沿江沿湖地区是城市生态保护的重点区域，必须坚决遏制违法建设。下一步，要以*江、湖沿线为重点，开展专项整治行动，全面排查清理影响河湖生态安全的违法建筑。计划在今年年底前，拆除沿江沿湖违法建设80处以上，面积不少于5000平方米，恢复岸线生态功能。二是主攻集镇街巷和还建小区。集镇街巷和还建小区是违法建设的“高发区”，要继续加大整治力度。针对集镇、街道等重点区域，制定“一镇一策”“一街一策”，明确拆除时间表和路线图，确保年内拆除集镇违法建设100处以上。同时，对还建小区内占用公共空间、堵塞消防通道的违法建设，开展“清零行动”，力争6月底前完成、等5个还建小区的整治工作。三是关注主要干道和商圈周边。主要干道和商圈是城市形象的“窗口”，要重点整治影响市容市貌的违法建设。对大道、路等主干道两侧的违法建筑，实行“挂图作战”，逐一销号，确保9月底前全部拆除；对商圈、*市场周边的违法建设，结合城市更新项目同步推进整治，提升城市商业街区品质。

（二）坚持依法依规，提升整治工作质效

一是严格执法程序。在违法建设认定和拆除过程中，要做到事实清楚、证据确凿、程序合法。对每一处违法建筑，都要经过现场勘查、拍照取证、调取规划档案等程序，确保认定准确。拆除前，要依法送达《责令限期拆除决定书》《催告书》等法律文书，保障当事人的陈述、申辩权利，对拒不配合的，依法申请法院强制执行，杜绝“以拆代法”“简单粗暴”等行为。二是分类施策推进。根据违法建设的性质、用途、建设时间等因素，实行分类处置。对新增违法建设，坚持“零容忍”，发现一处、拆除一处；对存量违法建设，按照“先易后难、先急后缓”的原则，逐步消化。对涉及民生的违法建设，如困难群众的临时居住点，在拆除的同时要做好帮扶救助工作，体现执法温度。三是强化安全保障。拆除违法建筑时，要制定详细的安全预案，配备专业人员和设备，确保拆除过程安全可控。特别是对高层建筑、临街建筑的违法建设拆除，要做好周边警戒、人员疏散、防尘降噪等工作，避免发生 ……（未完，全文共4975字，当前仅显示2621字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区违法建设整治工作推进会议上的讲话》）