在全市残疾军人辅助器具保障工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识做好残疾军人辅助器具保障工作的重大意义
二、肯定成绩与正视问题，准确把握我市残疾军人辅助器具保障工作的现状
（一）取得的显著成效
（二）存在的主要问题
三、明确目标与细化措施，扎实推进我市残疾军人辅助器具保障工作再上新台阶
（一）明确总体工作目标
（二）具体工作措施
四、加强组织保障与监督考核，确保我市残疾军人辅助器具保障工作各项任务落到实处
（一）强化组织领导，压实工作责任
（二）加强监督检查，确保工作质量
（三）严格考核评价，激励担当作为
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市残疾军人辅助器具保障工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市残疾军人辅助器具保障工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于退役军人优待保障的各项政策部署，总结前期我市残疾军人辅助器具修配工作的开展情况，分析当前工作中存在的问题与不足，安排部署下一阶段的重点工作任务，进一步提升我市残疾军人辅助器具保障工作的质量和水平，切实增强残疾军人的获得感、幸福感和安全感。参加今天的会议有市退役军人事务局的主要负责同志和相关科室工作人员、各区（县）退役军人事务局的负责人、各街道（镇）分管退役军人事务工作的领导以及部分残疾军人代表等。刚才，市退役军人事务局、*区退役军人事务局、*街道办事处等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，既总结了各自在残疾军人辅助器具保障工作中的经验做法，也提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识做好残疾军人辅助器具保障工作的重大意义

残疾军人是国家和社会的宝贵财富，他们为国家的独立、民族的解放和人民的幸福作出了巨大牺牲和卓越贡献，理应得到全社会的尊崇和关爱。做好残疾军人辅助器具保障工作，不仅是落实国家优抚政策的具体体现，更是践行以人民为中心发展思想的必然要求，对于提升残疾军人的生活质量、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。

从国家政策层面来看，近年来，国家先后出台了《退役军人保障法》《残疾军人保障条例》等一系列法律法规和政策文件，对残疾军人的医疗、康复、就业、生活等方面的保障作出了明确规定，其中辅助器具保障作为残疾军人康复服务的重要组成部分，被摆在了突出位置。据统计，全国目前共有残疾军人约万人，其中
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（一）取得的显著成效

一是保障体系不断完善，工作机制更加顺畅。我们建立了市、区（县）、街道（镇）三级联动的残疾军人辅助器具保障工作体系，明确了各级各部门的职责分工，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科室协同抓的工作格局。市退役军人事务局负责统筹协调全市的工作，制定政策措施，审核资金使用计划；区（县）退役军人事务局负责本辖区内残疾军人辅助器具需求的摸底调查、审核上报等工作；街道（镇）退役军人服务站负责具体的信息采集、政策宣传、服务对接等工作。同时，我们还建立了与民政、财政、卫生健康、残联等部门的协调联动机制，定期召开联席会议，研究解决工作中遇到的问题。例如，在辅助器具的采购方面，我们与财政部门密切配合，严格按照政府采购的相关规定，确保采购过程公开、公平、公正，采购的辅助器具质量合格、价格合理。在辅助器具的适配和康复服务方面，我们与卫生健康部门、残联等单位合作，邀请专业的康复医师、假肢矫形师等参与辅助器具的评估、适配和调试工作，提高了辅助器具的适配精度和使用效果。2024年，全市共召开部门协调会次，解决了辅助器具采购资金不足、适配人员短缺等个实际问题，确保了各项工作的顺利开展。

二是保障范围不断扩大，覆盖人群持续增加。我们坚持应保尽保的原则，不断扩大残疾军人辅助器具保障的覆盖范围，从最初的只保障一级、二级残疾军人，逐步扩大到所有等级的残疾军人。截至2024年底，全市名残疾军人中，已有名享受到了辅助器具保障服务，覆盖率达到了*%，比2020年提高了个百分点。同时，我们还将保障的辅助器具种类从原来的种增加到了现在的种，包括轮椅、假肢、矫形器、助行器、助听器、盲杖、助视器、护理床等，基本满足了不同残疾类型、不同残疾等级的残疾军人的需求。例如，针对肢体残疾的军人，我们提供了从简单的拐杖到复杂的智能假肢等多种辅助器具；针对视力残疾的军人，我们提供了盲杖、助视器等辅助器具；针对听力残疾的军人，我们提供了助听器等辅助器具。此外，我们还根据残疾军人的实际需求，不断增加新的辅助器具种类。2024年，我们新增了智能护理床、便携式轮椅升降机等种辅助器具，进一步丰富了保障内容，更好地满足了残疾军人的多样化需求。

三是服务质量不断提升，保障水平持续提高。我们注重提升服务的专业化、精细化水平，积极引入专业的康复机构和技术人员参与辅助器具的适配、维修等工作。例如，我们与江苏省伤残人康复中心建立了长期合作关系，每年邀请该中心的专家来我市为残疾军人提供辅助器具的评估、适配和调试服务，确保辅助器具的适配精度和使用效果。同时，我们还加强了对工作人员的培训，提高他们的业务素质和服务意识。2024年，我们共组织了期业务培训班，培训工作人员人次，内容包括辅助器具的种类及功能、适配方法、维修技术、政策法规等，有效提高了工作人员的服务能力。在服务方式上，我们实行了上门服务与集中服务相结合的方式，对于行动不便的残疾军人，我们组织工作人员上门为他们进行评估、适配和维修；对于能够出行的残疾军人，我们组织集中服务活动，为他们提供更加便捷、高效的服务。2024年，我们共开展上门服务次，服务残疾军人名；开展集中服务活动次，服务残疾军人名。通过这些措施，残疾军人对我们的服务满意度不断提高，据问卷调查显示，2024年我市残疾军人对辅助器具保障工作的满意度达到了*%，比2020年提高了*个百分点。

四是资金投入不断加大，保障能力持续增强。市委、市政府高度重视残疾军人辅助器具保障工作，将其纳入了财政预算优先保障的范畴，不断加大资金投入力度。2020年，全市投入残疾军人辅助器具保障资金万元；2021年，投入资金万元，同比增长*%；2022年，投入资金万元，同比增长%；2023年，投入资金万元，同比增长%；2024年，投入资金万元，同比增长%。随着资金投入的不断增加，我们的保障能力也得到了显著增强。不仅能够为残疾军人及时配备和更新辅助器具，还能够为他们提供定期的维修和保养服务。例如，2024年，我们投入万元用于辅助器具的维修和保养，共维修各类辅助器具件，其中轮椅辆、假肢条、矫形器件、助听器台等，有效延长了辅助器具的使用寿命，降低了残疾军人的使用成本。同时，我们还建立了辅助器具储备库，储备了各类常用的辅助器具*件，能够及时为有紧急需求的残疾军人提供临时借用服务，解决他们的燃眉之急。

（二）存在的主要问题

一是部分地区工作落实不到位，服务覆盖存在盲区。虽然我们建立了三级联动的工作体系，但在一些偏远的街道（镇），由于工作人员不足、业务能力不强等原因，工作落实还不够到位，导致部分残疾军人的需求没有得到及时有效的保障。例如，区的镇，由于地处偏远山区，交通不便，工作人员数量较少，对当地残疾军人的摸底调查不够全面，有名残疾军人的辅助器具需求没有被及时发现，直到2024年底才被排查出来，影响了他们的正常使用。再如，县的街道，在辅助器具的发放和后续服务方面存在滞后现象，有名残疾军人在2024年申请了辅助器具更新，但直到2025年初才拿到新的辅助器具，给他们的生活带来了不便。这些问题的存在，反映出我们的工作还存在薄弱环节，服务覆盖还不够全面，需要进一步加强对基层工作的指导和监督，确保各项工作落到实处。

二是辅助器具种类不够丰富，难以满足多样化需求。虽然我们不断增加辅助器具的种类，但随着科技的不断发展和残疾军人需求的日益多样化，目前的辅助器具种类还难以完全满足他们的需求。例如，一些残疾军人希望配备具有智能化功能的辅助器具，如智能假肢、智能轮椅等，这些辅助器具具有更好的性能和更便捷的操作方式，但由于价格较高，目前我们的资金投入还难以大规模配备。再如，对于一些特殊类型的残疾军人，如同时存在视力和听力障碍的残疾军人，需要专门的综合辅助器具，但目前我们的储备和供应还比较缺乏，难以满足他们的特殊需求。此外，一些辅助器具的款式和功能还比较单一，不能满足残疾军人在不同场景下的使用需求，如有的残疾军人需要适合在户外使用的轮椅，有的则需要适合在室内使用的小型轮椅，但我们目前的轮椅种类还不能完全满足这些差异化需求。

三是专业人才队伍建设滞后，服务 ……（未完，全文共10238字，当前仅显示3282字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市残疾军人辅助器具保障工作会议上的讲话》）