在全市残疾人就业促进工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识残疾人就业促进工作的重大意义
（一）残疾人就业是保障基本民生的关键举措
（二）残疾人就业是推动社会公平的必然要求
（三）残疾人就业是助力经济发展的重要力量
二、总结工作成效，客观分析残疾人就业工作现状
（一）近年来取得的显著成效
一是就业服务体系不断完善
二是就业促进活动成效显著
三是政策保障力度持续加大
（二）当前面临的主要问题
一是就业岗位供需矛盾突出
二是就业稳定性有待提高
三是社会认知度仍需提升
三、聚焦重点任务，全面推进残疾人就业高质量发展
（一）强化政策引领，夯实就业保障基础
一是完善政策支持体系
二是加强政策落实督导
三是优化就业服务机制
（二）拓宽就业渠道，扩大岗位供给总量
一是挖掘传统岗位潜力
二是培育新兴就业形态
三是发展辅助性就业
（三）深化技能培训，提升就业竞争能力
一是实施精准化培训
二是创新培训模式
三是加强培训质量监管
（四）营造良好氛围，凝聚社会支持合力
一是加大宣传引导力度
二是强化企业社会责任
三是动员社会力量参与
四、强化组织保障，确保残疾人就业工作落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）严格督导考核，强化结果运用
（三）注重总结提升，推广典型经验
……
在全市残疾人就业促进工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市残疾人就业促进工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党的二十大关于促进残疾人全面发展和共同富裕的决策部署，总结2025年以来我市残疾人就业工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，进一步凝聚合力、创新举措，推动残疾人就业工作提质增效，助力残疾人实现高质量就业、共享社会发展成果。参加今天会议的有市残联、市人力资源和社会保障局主要负责同志，各区县分管领导，市、县两级残联和就业服务机构负责人，以及重点企业代表。刚才，*区残联、*企业负责同志作了汇报发言，讲得都很好，既有经验总结，也有务实举措，我都同意，希望大家认真学习借鉴，确保各项工作落到实处。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识残疾人就业促进工作的重大意义

（一）残疾人就业是保障基本民生的关键举措

残疾人是社会大家庭的重要成员，也是需要格外关心、格外关注的特殊困难_。截至2024年底，我市持证残疾人总数达万人，其中劳动年龄段有就业意愿的残疾人万人，但实际就业人
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略765字，正式会员可完整阅读）……　
023-2024年，累计开展职业技能培训场次，培训残疾人万人次，其中%的参训人员实现就业或创业。例如，县残疾人职业培训中心开设的电商运营课程，已帮助名残疾人成功开设网店，月均收入达*元。

二是就业促进活动成效显著。2025年举办的残疾人就业洽谈会，吸引24家企业提供近百个适配岗位，达成初步就业意向40多人次。活动采用“线上+线下”双轨模式，通过抖音直播带岗，观看量超万人次，线上投递简历份；同时，依托“中国残疾人就业创业网络服务平台”，累计为家企业和名残疾人提供全天候对接服务，有效提升了就业匹配效率。

三是政策保障力度持续加大。出台《市促进残疾人就业三年行动方案》，明确对吸纳残疾人就业的企业给予税收减免、岗位补贴等政策支持。2024年，全市共发放残疾人就业补贴万元，惠及企业家、残疾人人；为名自主创业残疾人提供小额担保贷款万元，扶持创业项目个。企业因安置名残疾人就业，获得税收减免万元，实现了社会效益与经济效益双赢。

（二）当前面临的主要问题

一是就业岗位供需矛盾突出。一方面，企业提供的适配岗位数量不足，尤其是适合智力、精神残疾人_的岗位缺口较大；另一方面，部分残疾人因技能水平与岗位要求不匹配，难以满足企业用工需求。例如，工业园区某电子企业曾提供个技术岗位，但因符合条件的残疾人不足，最终仅录用*人。

二是就业稳定性有待提高。残疾人因身体、心理等因素，就业后易面临职业发展受限、工作环境适应困难等问题。据统计，我市残疾人就业后一年内离职率达*%，其中因岗位不适、社会融入困难导致离职的占比超*%。*区某残疾人在入职客服岗位后，因无法承受高强度工作压力，3个月内主动离职。

三是社会认知度仍需提升。部分企业对残疾人就业存在偏见，认为其工作效率低、管理成本高；部分残疾人缺乏就业信心，存在“等靠要”思想。一项调查显示，%的企业表示对残疾人岗位适配缺乏了解，%的残疾人因担心受歧视而不敢主动求职。

三、聚焦重点任务，全面推进残疾人就业高质量发展

（一）强化政策引领，夯实就业保障基础

一是完善政策支持体系。研究制定《市残疾人就业促进条例实施细则》，细化税收优惠、补贴标准、权益保障等政策条款。2025年底前，将残疾人按比例就业岗位补贴标准提高至每人每年元，对超比例安置残疾人的企业给予额外奖励。例如，企业每多安置1名残疾人，可获元年度奖励，激发企业吸纳积极性。

二是加强政策落实督导。建立残疾人就业政策落实台账，定期开展专项督查，确保补贴发放、税收减免等政策落地见效。对落实不力的区县和企业进行约谈，2025年计划开展次全市性政策执行检查，推动政策覆盖率提升至%以上。

三是优化就业服务机制。整合残联、人社、民政等部门资源，建立残疾人就业信息共享平台，实现岗位需求、培训资源、政策服务“一网通办”。区试点推行的“残疾人就业服务直通车”模式，通过线上接单、线下服务，已为名残疾人解决就业难题，该模式需在全市推广。

（二）拓宽就业渠道，扩大岗位供给总量

一是挖掘传统岗位潜力。鼓励党政机关、事业单位、国有企业带头履行按比例安置残疾人就业责任，2025年全市党政机关、事业单位残疾人岗位占比需达到*%以上。推动社区服务、养老护理、家政服务等领域开发适合残疾人的公益性岗位，全年新增岗位*个以上。

二是培育新兴就业形态。结合数字经济发展，引导电商、直播、在线客服等企业开发残疾人居家就业岗位。企业已推出“残疾人居家客服计划”，通过远程培训和无障碍技术支持，吸纳名残疾人就业，月均收入元。我市需加大对这类企业的扶持力度，2025年力争培育家残疾人就业示范企业。

三是发展辅助性就业。在各区县新建或改建个残疾人辅助性就业机构，为智力、精神及重度肢体残疾人提供日间照料、技能培训、庇护性就业等服务。市残疾人辅助性就业基地通过“工疗+娱疗”模式，帮助名残疾人掌握手工制作技能，月均增收元，该经验需重点推广。

（三）深化技能培训，提升就业竞争能 ……（未完，全文共4079字，当前仅显示2149字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市残疾人就业促进工作推进会议上的讲话》）