全市跨界水体污染治理工作会议讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，坚定跨界水体污染治理工作信心
（一）“三级联动”跨界治理体系成效显著
一是在跨省层面，与**县建立的“*联防”机制发挥了重要作用
二是省内“三县共治”模式稳步推进
三是部门层面的“河湖+检察”协作机制不断创新
（二）“空天地”一体化监测网络高效运行
一是地面自动监测站建设不断完善
二是无人机巡查发挥重要作用
三是大数据分析助力精准治理
（三）“四维协同”监管体系全面构建
一是联合监测实现数据共享
二是严格落实属地管理责任
三是完善应急管理机制
四是建立生态补偿机制
二、正视问题，增强跨界水体污染治理工作紧迫感
（一）跨界治理协同机制仍需优化
一是跨省、省内区域间协同治理存在沟通不畅问题
二是部门协作存在壁垒
（二）监测能力与实际需求存在差距
一是监测设备有待更新升级
二是监测人员专业水平不足
（三）污染治理工作仍有薄弱环节
一是工业污染源治理不彻底
二是农业面源污染治理难度大
三是生活污染治理存在短板
三、明确目标，全力推进跨界水体污染治理工作
（一）深化协同治理机制建设
一是加强跨省、省内区域合作
二是强化部门协作
（二）提升监测能力和水平
一是加大监测设备投入
二是加强监测队伍建设
（三）强化污染源综合治理
一是加强工业污染源监管
二是推进农业面源污染防治
三是加快生活污染治理
四、强化保障，……
全市跨界水体污染治理工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市跨界水体污染治理工作会议，主要任务是总结我市在跨界水体污染治理方面取得的经验和成效，深入剖析当前工作中存在的问题与不足，进一步明确下一阶段的目标任务和工作重点，凝聚各方力量，推动全市跨界水体污染治理工作再上新台阶。参加今天的会议有市生态环境局、水利局等相关部门负责人，各县区分管领导，以及部分重点企业代表等。刚才，*县、*区等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、肯定成绩，坚定跨界水体污染治理工作信心

近年来，我市高度重视跨界水体污染治理工作，以构建“监测网络全覆盖、数据共享全联通、问题处置全闭环”的现代化监管体系为核心，积极探索智慧监测驱动跨界水体治理现代化模式，取得了显著成效，相关工作已被省生态环境厅推荐申报生态环境部生态环境监测现代化县建设典型案例，这些成绩值得充分肯定。

（一）“三级联动”跨界治理体系成效显著

一是在跨省层面，与**县建立的“*联防”机制发挥了重要作用。双方打破行政区域壁垒，在信息共享、联合执法等方面开展了深度合作。例如，2024年[具体时间]
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略827字，正式会员可完整阅读）……　

二是无人机巡查发挥重要作用。我市配备了[*]架专业无人机，定期对跨界水体进行巡查。无人机搭载高分辨率摄像头和水质快速检测设备，能够快速发现水体表面漂浮物、油污以及岸边排污口等异常情况。2024年，通过无人机巡查发现并上报问题[*]个，其中包括非法设置的排污口[*]处、水面漂浮垃圾聚集点[*]处等，为后续精准治理提供了清晰的目标导向。

三是大数据分析助力精准治理。依托“智慧河长”综合应用系统和“水环境智能监管”APP，构建起“数据采集-智能预警-精准溯源”技术闭环。2024年，通过这两个平台共发现并整改问题44处。例如，系统通过对多个监测站点数据的综合分析，运用大数据模型精准定位到某区域水质恶化的根源是周边农田过量使用化肥导致的面源污染，相关部门据此制定了针对性的治理方案，有效改善了该区域的水质状况。

（三）“四维协同”监管体系全面构建

一是联合监测实现数据共享。建立了跨界水体联合监测机制，与周边地区共享水质监测数据，实现了对跨界水体水质状况的实时动态掌握。目前，已与[*]个周边地区建立数据共享通道，每月交换监测数据[*]次，数据涵盖了[*]项水质指标，为各方科学决策提供了详实的数据支撑。

二是严格落实属地管理责任。明确了各县区对本行政区域内水污染事件处置的主体责任，各县区均制定了详细的水污染事件应急预案，建立了应急处置队伍。在2024年发生的[某水污染事件]中，属地政府迅速启动应急预案，组织环保、水利等部门在[*]小时内完成了污染源隔离、受污染水体拦截等工作，有效控制了污染扩散范围，最大限度减少了对下游地区的影响。

三是完善应急管理机制。制定了完善的跨界水污染应急预案，定期组织开展应急演练，提高应对突发环境事件的能力。2024年，全市共开展跨界水污染应急演练[*]次，通过演练，进一步优化了应急响应流程，缩短了污染响应时间。例如，在[某次应急演练]中，从发现污染到启动应急响应、开展处置工作，整个过程仅用时[*]分钟，比演练前缩短了[*]%的时间。

四是建立生态补偿机制。初步建立了跨界水体生态补偿机制，明确了补偿标准和方式，对在跨界水体治理中做出突出贡献的地区给予经济补偿，调动了各方参与治理的积极性。截至目前，已累计发放生态补偿资金[*]万元，有效促进了区域间生态环境协同保护。

二、正视问题，增强跨界水体污染治理工作紧迫感

尽管我市在跨界水体污染治理工作中取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，当前工作仍面临诸多问题和挑战，生态环境治理形势依然严峻。

（一）跨界治理协同机制仍需优化

一是跨省、省内区域间协同治理存在沟通不畅问题。在联合执法、信息共享等工作中，由于各地区行政管理制度、工作流程存在差异，导致沟通协调效率不高。例如，在某次联合执法行动中，因双方执法文书格式、证据认定标准不一致，使得案件办理进度滞后，影响了对违法企业的及时惩处。

二是部门协作存在壁垒。虽然建立了“河湖+检察”等协作机制，但在实际工作中，环保、水利、农业等部门之间仍存在信息不共享、工作不同步的情况。例如，在处理某跨界水体农业面源污染问题时，农业部门掌握的农田施肥用药情况未能及时与环保部门共享，导致环保部门在制定治理方案时缺乏全面的数据支持，影响了治理效果。

（二）监测能力与实际需求存在差距

一是监测设备有待更新升级。部分地面自动监测站设备运行年限较长，存在监测数据误差较大、故障频发等问题。例如，[某监测站]的氨氮监测设备在2024年因故障导致数据中断[*]次，影响了对水质变化趋势的准确判断。同时，对于一些新兴污染物，现有的监测设备还无法进行有效检测。

二是监测人员专业水平不足。随着监测技术的不断发展，对监测人员的专业素质要求越来越高。目前，我市监测队伍中具备高端监测技术和数据分析能力的专业人才相对匮乏，在大数据分析、模型应用等方面存在明显短板，难以充分发挥“空天地”一体化监测网络的效能。

（三）污染治理工作仍有薄弱环节

一是工业污染源治理不彻底。部分小型工业企业环保意识淡薄，环保设施运行不规范，存在偷排、漏排现象。例如，在2024年的一次突击检查中，发现[*]家小型企业未按要求运行污水处理设施，将未经处理的废水直接排入跨界水体，对水质造成严重污染。

二是农 ……（未完，全文共5036字，当前仅显示2321字，请阅读下面提示信息。收藏《全市跨界水体污染治理工作会议讲话》）