在全市打击传销工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，正视问题，切实增强打击传销工作的责任感和紧迫感
（一）过去一段时期打击传销工作取得的显著成效
一是专项打击行动成果丰硕
二是基层防控体系逐步完善
三是宣传教育工作深入人心
（二）当前打击传销工作面临的严峻形势与突出问题
一是传销活动形式不断翻新，隐蔽性更强
二是部分地区工作推进不平衡，防控存在薄弱环节
三是长效治理机制仍需进一步健全
二、聚焦重点，精准发力，全面提升打击传销工作的质量和效能
（一）持续深化专项打击行动，保持高压震慑态势
一是加大线索摸排力度，拓宽案件来源渠道
二是突出打击重点，提升办案质效
三是强化追赃挽损，维护群众利益
（二）健全完善长效治理体系，筑牢基层防控防线
一是全面推进“无传销社区（村）”创建工作
二是加强房屋出租源头_
三是提升智慧防控水平
（三）创新宣传教育方式方法，营造全民抵制氛围
一是拓展宣传渠道，实现全覆盖
二是突出宣传重点，增强针对性
三是发动社会力量，形成共治合力
三、强化保障，压实责任，确保打击传销各项任务落到实处
（一）严格落实工作责任体系
（二）加强队伍建设与经费保障
（三）健全督导考核与奖惩机制
……
在全市打击传销工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市打击传销工作推进会议，主要任务是深入总结近年来我市打击传销工作的成效与不足，分析当前传销活动的新特点、新趋势，部署下一阶段重点工作任务，进一步统一思想、凝聚共识，推动全市打击传销工作再上新台阶。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府主要负责同志，市公安局、市场监管局、住建局、教育局、民政局等市直有关部门主要负责人，以及部分乡镇（街道）代表。刚才，*区、*开发区、*区和市打传办分别作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验做法，也提出了下一步计划，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强打击传销工作的责任感和紧迫感

传销活动是危害市场经济秩序、影响社会和谐稳定的“毒瘤”，不仅严重侵害人民群众的财产安全，还极易引发一系列社会问题。近年来，市委、市政府始终将打击传销工作作为一项重要的民生工程和底线工作来抓，坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、综合治理”的方针，全市上下协同联动、攻坚克难，取得了阶段性成效，但也存在一些不容忽视的问题，需要我们客观分析、精准应对。

（一）过去一段时期打击传销工作取得的显著成效

一是专项打击行动成果丰硕。自2022年以来，全市累计开展“利剑”“净网”等专项打击行动15次，出动执法
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，交易通过虚拟货币或第三方支付平台完成，给取证和查处带来极大难度。例如，今年*市公安局破获的“科技公司”传销案，该公司以“区块链技术研发”为噱头，通过APP发展会员，要求缴纳999元至9999元不等的“代理费”，承诺高额返利，短短8个月就发展会员5万余人，涉及我市区、*县等6个县（市、区），涉案金额达1.8亿元。

二是部分地区工作推进不平衡，防控存在薄弱环节。从近期督导检查情况看，市区及经济较发达地区打击传销工作力度较大、成效明显，但部分偏远县区仍存在重视不够、措施不力的问题。2024年，*县、县传销案件同比分别上升18%和23%，群众投诉量占全市总量的35%。个别乡镇（街道）存在“重打击、轻防控”现象，网格化管理流于形式，网格员培训不到位，对传销活动的早期发现和处置能力不足。如乡今年上半年仅开展排查活动2次，未及时发现辖区内一处以“农家院”为掩护的传销窝点，直至群众多次举报后才联合有关部门查处，造成了不良影响。

三是长效治理机制仍需进一步健全。部门协同联动方面，虽然成立了市打传办，但部分成员单位职责不清、配合不紧密，存在“各自为战”的现象。2024年有3起跨区域传销案件因信息共享不及时、执法标准不统一，导致查处效率偏低。源头_方面，对房屋出租户的监管存在漏洞，部分房东为追求利益，将房屋出租给传销人员，且未按规定登记承租人信息。据统计，全市因房屋出租引发的传销案件占比达57%，区小区有12户房东因违规出租房屋被依法处罚。此外，对传销参与人员的教育转化机制尚不健全，缺乏专业的心理疏导和就业帮扶，部分人员被遣返后仍再次参与传销活动。

二、聚焦重点，精准发力，全面提升打击传销工作的质量和效能

面对当前复杂严峻的形势，我们必须保持清醒头脑，坚持问题导向，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，推动打击传销工作向纵深发展。下一阶段，要重点抓好以下几方面工作：

（一）持续深化专项打击行动，保持高压震慑态势

一是加大线索摸排力度，拓宽案件来源渠道。要建立“线上+线下”立体化线索摸排网络，线上依托市场监管、公安等部门的大数据平台，对异常资金流动、高频次人员聚集、虚假宣传广告等信息进行智能分析，及时发现可疑线索。市大数据管理局要牵头建设全市传销线索智能分析系统，整合市场监管、公安、金融、通信等部门数据资源，力争2025年上半年投入使用，实现线索自动预警、精准推送。线下要发挥网格员、楼栋长、志愿者的作用，每月开展不少于2次的拉网式排查，重点排查城乡结合部、闲置厂房、出租房屋、酒店公寓等易滋生传销的场所。对群众举报线索，要实行“首接负责制”，做到件件有落实、事事有回音，对举报属实的给予500元至2万元奖励，调动群众参与积极性。

二是突出打击重点，提升办案质效。要聚焦“虚拟货币”“消费返利”“养老诈骗”等新型传销，以及涉案金额大、涉及人员多、社会影响恶劣的大案要案，集中优势兵力打歼灭战。市公安局、市场监管局要组建20支专业办案队伍，对重大线索实行“一案一专班”，确保快侦快破。2025年，全市要力争查处传销案件350起以上，其中大案要案15起以上，抓获犯罪嫌疑人600人以上，捣毁窝点2000个以上，涉案资金追缴率达到80%以上。要严格依法办案，规范执法程序，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。同时，要加强与周边城市的执法协作，建立线索移送、联合办案、证据互认等机制，严厉打击跨区域传销活动。

三是强化追赃挽损，维护群众利益。要把追赃挽损作为打击传销工作的重要环节，对传销组织的资金流向进行全程追踪，依法冻结、扣押、没收涉案资金和财物。对已查扣的资产，要加快处置进度，及时返还受害群众。2025年，要确保群众损失挽回率达到60%以上。要建立受害群众帮扶机制，对生活困难的受害群众，由民政部门纳入临时救助范围，帮助其解决实际困难。*区、*开发区要试点建立传销受害者心理疏导中心，聘请专业心理咨询师，为受害群众提供免费心理服务，帮助其走出阴影、重拾信心。

（二）健全完善长效治理体系，筑牢基层防控防线

一是全面推进“无传销社区（村）”创建工作。要制定“无传销社区（村）”创建标准，明确组织机构、防控措施、宣传教育、群众满意度等指标，实行量化考核。2025年，全市“无传销社区（村）”创建率要达到80%以上，其中*区、*市要实现全覆盖。要建立动态管理机制，对已命名的“无传销社区（村）”进行定期复查，发现传销活动反弹的，立即取消命名并通报批评。各社区（村）要设立举报信箱、公布举报电话，在显著位置张贴防范传销宣传海报，每月组织一次防范传销知识讲座，提高群众的知晓率和参与度。

二是加强房屋出租源头_。要严格落实《*市房屋租赁管理条例》，督促房东履行主体责任，对承租人身份信息进行严格登记，发现疑似传销人员的，及时向有关部门报告。住建部门要建立房屋出租黑名单制度，对将房屋出租给传销人员的房东，依法予以处罚，并纳入诚信档案，3年内不得参与政府保 ……（未完，全文共5787字，当前仅显示2667字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市打击传销工作推进会议上的讲话》）