在全区高铁沿线和农村人居环境整治工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识高铁沿线和农村人居环境整治工作的重大意义
二、准确把握我区高铁沿线和农村人居环境整治工作的现状与挑战
（一）取得的初步成效
（二）面临的主要挑战
三、明确高铁沿线和农村人居环境整治工作的总体目标
（一）短期目标（2025年底—2026年6月）
（二）中期目标（2026年7月—2027年底）
（三）长期目标（2028年—2030年）
四、落实高铁沿线和农村人居环境整治工作的重点任务
（一）开展高铁沿线环境专项整治行动
（二）推进农村人居环境综合提升工程
（三）建立健全长效治理机制
五、强化保障措施，确保整治工作落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大投入力度，强化资金保障
（三）强化监督考核，严格奖惩问责
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全区高铁沿线和农村人居环境整治工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区高铁沿线和农村人居环境整治工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于城乡环境整治的决策部署，总结我区在高铁沿线和农村人居环境整治工作中的进展与不足，分析当前面临的形势，部署下一阶段的重点任务，以更高标准、更实举措推动整治工作取得新突破，全面提升我区环境面貌和群众生活品质。参加今天的会议有区委、区政府分管领导，区直有关部门（包括区住建局、区交通运输局、区农业农村局、区生态环境分局等）主要负责同志，各乡（镇）党委书记、乡（镇）长以及高铁沿线重点村的党支部书记。刚才，区住建局、区农业农村局、*镇、*乡分别作了汇报发言，既总结了工作成效，也提出了下一步计划，讲的都很好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识高铁沿线和农村人居环境整治工作的重大意义

高铁沿线和农村人居环境整治不是一项简单的清洁工作，而是关乎区域形象、群众福祉、发展大局的系统性工程，我们必须从战略和全局的高度，深刻认识其重大意义。

一是这是提升区域整体形象的关键举措。高铁作为现代交通的重要载体，是外界了解一个地区的“第一窗口”，高铁沿线的环境状况直接影响着人们对我区的第一印象。据统计，每天途经我区高铁线路的旅客超过5万人次，这些旅客通过车窗看到的沿线环境，会形成对我区的直观评价。近年来，周边区通过开展高铁沿线环境整治，将杂乱无章的荒地变成了绿化带，将破旧的农房改造为具有地方特色的景观，使得过往旅客对其好感度提升了60%，也吸引了更多的投资者和游客。反观我区，目前高铁沿线还存在私搭乱建、垃圾堆积、植被杂乱等问题，仅镇段就有23处私搭乱建的棚屋，*乡段有15处裸露的垃圾堆场，这不仅拉低了我区的整体形象
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0处，面积达8000平方米。*镇组织党员干部带头清理，仅用1个月时间就完成了辖区内10公里高铁沿线的整治，环境面貌得到明显改善。二是推进农村基础设施建设。在农村地区新建垃圾中转站20座，配备垃圾桶1万个、垃圾清运车50辆，实现了90%以上的村庄垃圾日产日清；改造农村厕所5000座，农村卫生厕所普及率达到75%；修建农村道路30公里，改善了农村的出行条件。*村通过厕所改造和道路硬化，村民的生活便利性大幅提高。三是建立初步的长效机制。部分乡镇成立了环境整治巡查队，定期对高铁沿线和村庄环境进行检查，发现问题及时处理。*乡制定了《农村环境卫生公约》，通过村民自治的方式，引导群众参与环境整治，形成了“人人参与、共建共享”的良好氛围。四是群众满意度有所提升。根据2024年底的调查，群众对高铁沿线环境的满意度从2022年的50%提升至68%，对农村人居环境的满意度从60%提升至72%。

（二）面临的主要挑战

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我区高铁沿线和农村人居环境整治工作还存在不少问题和挑战，需要我们下大力气解决。

一是整治工作不够彻底，存在“死角盲区”。虽然开展了集中清理，但部分偏远地段和隐蔽区域的问题仍未得到解决。据排查，目前高铁沿线仍有50处垃圾堆放点未清理，其中乡与镇交界处的一处荒地，堆积垃圾达50吨，已存在半年之久；部分农村地区的背街小巷、房前屋后还存在乱堆乱放现象，*村有30%的农户庭院外堆放着秸秆和杂物。这些“死角盲区”不仅影响环境美观，还可能滋生细菌、引发疾病，与我们的整治目标存在较大差距。

二是基础设施仍有短板，支撑能力不足。农村垃圾处理设施分布不均，部分偏远村庄距离垃圾中转站较远，垃圾清运不及时；部分垃圾中转站设备老化，处理能力有限，日均处理垃圾仅50吨，难以满足日益增长的处理需求。农村污水处理设施覆盖率较低，仅为40%，远低于全区平均水平，大量生活污水直接排放，污染土壤和水源。*村因没有污水处理设施，生活污水渗入地下，导致村内水井水质下降，影响了村民的饮水安全。此外，农村的绿化、亮化设施也较为缺乏，许多村庄没有公共绿地，夜间照明不足，影响了村庄的整体形象。

三是长效机制不健全，反弹现象突出。集中整治后，由于缺乏有效的长效管理，许多问题出现反弹。高铁沿线部分地段在清理后，又出现了新的垃圾倾倒现象，*镇段在整治后的3个月内，新增垃圾堆放点10处；农村地区的私搭乱建问题屡禁不止，部分村民为了方便，擅自搭建棚屋，*乡在一个月内就发现新增私搭乱建5处。这主要是因为巡查监管不到位、处罚力度不够，对违法行为的震慑力不足，导致“整治—反弹—再整治”的恶性循环。

四是群众参与度不高，主体作用未充分发挥。部分群众对环境整治的认识不足，认为这是政府的事情，与自己无关，缺乏主动参与的意识。在农村地区，乱扔垃圾、乱倒污水的现象依然存在，据观察，*村每天有20%的村民将垃圾随意丢弃在路边；部分群众对整治工作不配合，甚至阻挠拆除私搭乱建，*村在拆除一处违建时，遭到村民的抵触，导致工作延误。群众的参与是环境整治的关键，没有群众的支持和参与，整治工作难以持续深入。

五是资金投入不足，保障力度有限。环境整治需要大量的资金投入，但我区财政压力较大，每年投入的整治资金仅为1000万元，难以满足基础设施建设、日常维护等方面的需求。例如，新建一座标准化垃圾中转站需要500万元，而目前的资金仅能满足部分乡镇的需求；农村污水处理设施建设成本高，每村需要200万元，许多村庄因资金不足而无法开展。资金的短缺导致整治工作进展缓慢，难以达到预期效果。

三、明确高铁沿线和农村人居环境整治工作的总体目标

（一）短期目标（2025年底—2026年6月）

在未来一年时间里，我们要集中力量解决突出问题，取得阶段性成效。一是全面清理高铁沿线的“脏乱差”现象，清除所有垃圾堆放点，拆除剩余的私搭乱建，对沿线50米范围内的裸露土地进行绿化，绿化面积达到2万平方米；确保高铁沿线环境整治覆盖率达到100%，无死角、无盲区。二是农村人居环境得到明显改善，农村卫生厕所普及率达到85%以上，新增农村污水处理设施30处，覆盖率达到60%；所有村庄实现垃圾日产日清，背街小巷的乱堆乱放现象减少90%。三是建立初步的长效监管机制，各乡（镇）成立专职巡查队伍，对高铁沿线和农村环境进行每日巡查，发现问题及时处理，确保问题反弹率控制在5%以内。四是群众满意度显著提升，对高铁沿线环境的满意度达到80%以上，对农村人居环境的满意度达到85%以上。

（二）中期目标（2026年7月—2027年底）

在短期目标的基础上，进一步巩固整治成果，提升整治水平。一是高铁沿线打造成为“景观带”，在沿线100米范围内建设特色绿化带、小公园10处，形成错落有致、四季有景的景观效果；对沿线的农房进行统一改造，突出地方特色，打造5个“美丽庭院”示范段。二是农村基础设施更加完善，农村卫生厕所普及率达到90%以上，污水处理设施覆盖率达到80%；每个乡镇建成1座标准化垃圾处理中心，实现垃圾无害化处理率100%；农村道路硬化率达到95%，绿化覆盖率达到30%。三是长效机制更加健全，建立“区—乡—村”三级监管网络，运用无人机、监控摄像头等科技手段进行巡查，实现监管无死角；制定完善的奖惩制度，对环境整治成效显著的村庄和个人给予奖励，对违法违规行为进行严厉处罚。四是群众的环保意识普遍增强，主动参与环境整治的比例达到90%以上，形成“人人爱护环境、共建美好家园”的良好氛围。

（三）长期目标（2028年—2030年）

通过持续努力，实现高铁沿线和农村人居环境的根本性改善，达到国内先进水平。一是高铁沿线成为展示我区形象的“亮丽风景线”，沿线景观与周边自然环境、人文景观相融合，打造3个具有全国影响力的景观节点；建立高铁沿线环境监测体系，确保环境质量长期稳定。二是农村人居环境实现“生态宜居”目标，农村卫生厕所普及率、污水处理设施覆盖率均达到100%，垃圾处理实现减量化、资源化、无害化；农村的生态环境得到全面修复，河畅、水清、岸绿、景美的景象遍布乡村。三是形成完善的长效治理体系，实现环境整治的常态化、精细化、智能化管理；群众的生态文明素养全面提升，自觉践行绿色生活方式，环境整治成为群众的自觉行动。四是通过环境整治带 ……（未完，全文共10605字，当前仅显示3400字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区高铁沿线和农村人居环境整治工作会议上的讲话》）