在全市计量工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定成绩，坚定计量工作发展信心
（一）计量基础能力持续夯实，技术支撑更加有力
（二）计量服务质效不断提升，赋能发展作用凸显
（三）计量监管体系逐步完善，市场秩序持续规范
二、正视问题挑战，清醒认识计量工作新形势
（一）计量基础能力仍有短板，发展不平衡不充分问题突出
（二）计量工作面临的外部压力和挑战日益加大
三、明确目标任务，全力推动计量工作再上新台阶
（一）聚焦能力提升，筑牢计量技术支撑体系
（二）聚焦服务发展，拓展计量应用服务场景
（三）聚焦监管创新，规范计量市场运行秩序
（四）聚焦协同联动，凝聚计量工作强大合力
四、强化保障措施，确保各项工作部署落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加大投入力度，强化要素保障
（三）强化队伍建设，提升能力素质
（四）营造良好氛围，凝聚工作合力
……
在全市计量工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市计量工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于质量基础设施建设的重要论述，全面总结近年来我市计量工作取得的成效，分析当前面临的形势与挑战，研究部署下一阶段重点工作，进一步统一思想、凝聚共识，推动全市计量事业高质量发展，为我市经济社会发展提供坚实的计量技术支撑。参加今天的会议有：市委常委、副市长*同志，各县（市、区）政府分管负责同志，市市场监督管理局、市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市财政局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市卫生健康委员会等市直有关部门主要负责同志，以及部分重点企业、科研院所代表。刚才，*县人民政府、*区市场监督管理局、市计量测试研究所、*集团有限公司分别作了汇报发言，他们从不同角度介绍了在计量工作中的经验做法和成效，讲得都很实在、很有借鉴意义，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、充分肯定成绩，坚定计量工作发展信心

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在省市场监督管理局的有力指导下，全市各级各部门深入贯彻落实党中央、国务院关于计量工作的决策部署，坚持把计量工作摆在质量基础设施建设的突出位置，以服务经济社会发展为导向，以提升计量能力为核心，不断夯实计量基础、创新服务模式、强化监管效能，全市计量工作取得了显著成效，为我市经济社会高质量发展提供了有力保障。

（一）计量基础能力持续夯实，技术支撑更加有力

计量基础能力是计量工作的生命线，是服务经济社会发展的前提和保障。近年来，我们始终把提升计量基础能力作为重中之重，加大投入力度，完善计量标准体系，计量技术支撑能力得到了大幅提升。

一是计量标准建设成效显著。截至2024年底，全市共建立社会公用计量标准468项，较2019年增长32.6%，覆盖长度、温度、力学、电磁、化学等十大计量专业领域，基本满足了我市生产制造、科研创新、民生保障等方面的量值溯源需求。其中，市计量测试研究所建立的“一等铂电阻温度计标准装置”“高精度砝码标准装置”等12项最高社会公用计量标准
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7.8%。同时，我们还针对中小微企业计量能力薄弱的问题，推出“计量服务包”，包含免费检测、技术咨询、人员培训等内容，累计为5600余家中小微企业减免检测费用800余万元。

二是保障民生安全扎实有效。聚焦群众关心关注的“米袋子”“菜篮子”“药罐子”等民生计量问题，我们持续开展专项整治行动，严厉打击计量违法行为，维护市场公平秩序。近三年来，全市共检查集贸市场、商场超市、药店等经营主体1.8万家次，查处计量违法案件680余起，没收不合格计量器具1200余台（件）。在集贸市场计量监管方面，全市48个大型集贸市场全部实现“计量器具集中管理、统一检定”，配备公平秤520台，群众计量投诉量较2019年下降65%；在加油（气）站监管方面，我们建立了“智能计量监管平台”，对全市320座加油站的1200余台加油机实施远程监控，实时监测计量数据，有效防范了“偷油短斤”等违法行为；在医疗卫生领域，我们对全市86家医院的2.3万台（件）医疗计量器具进行了强制检定，检定合格率从93%提升至99.5%，保障了医疗诊断和治疗的准确性；在民用“四表”方面，我们开展了“入户检定”服务，累计为群众检定水表、电表、燃气表、热量表15万台（块），更换不合格表具8000余块，为群众挽回经济损失600余万元。此外，我们还在学校、社区、农村设立“计量惠民服务站”120个，开展“计量科普进万家”活动320场次，发放宣传资料50万余份，提高了群众的计量_意识。

三是助力绿色发展积极作为。围绕“碳达峰、碳中和”目标，我们加强了能源计量和环保计量工作，为绿色低碳发展提供计量支撑。在能源计量方面，全市共安装重点用能单位能源计量数据在线采集装置860套，覆盖年耗能5000吨标准煤以上的企业230家，实现了能源消耗数据的实时监测和分析，帮助企业节能降耗约8%。*钢铁集团通过完善能源计量体系，优化生产流程，年减少二氧化碳排放12万吨，节约能源成本1.5亿元；*化工有限公司运用精准计量技术，提高了原材料利用率，年减少废水排放3万吨，被评为“省级绿色工厂”。在环保计量方面，我们对全市180家重点排污单位的污染源自动监控设备进行了强制检定，确保监测数据准确可靠，为环境执法和污染防治提供了有力依据。*县建立了“水资源计量监测网络”，对全县1200眼机井安装智能水表，实现用水量精准计量和远程控制，年节约用水2000万立方米。同时，我们还开展了“绿色计量认证”工作，引导企业采用先进的计量技术和管理方法，目前已有86家企业获得“绿色计量示范单位”称号。

（三）计量监管体系逐步完善，市场秩序持续规范

我们坚持“放管结合、并重”的原则，不断创新计量监管方式，健全监管机制，强化执法力度，计量市场秩序持续向好。

一是监管_机制日益健全。我们成立了市计量工作领导小组，由市政府分管领导任组长，统筹协调全市计量工作，各县（市、区）也相应成立了工作机构，形成了“政府主导、部门协同、上下联动”的工作格局。制定出台了《关于加强新时代计量工作的实施意见》《全市计量发展规划（2021-2035年）》等政策文件，明确了计量工作的目标任务和保障措施。建立了计量工作考核机制，将计量工作纳入地方政府质量工作考核体系，考核结果作为领导班子和领导干部综合评价的重要依据。同时，我们还加强了计量技术规范体系建设，制定地方计量技术规范28项，填补了一批行业计量技术空白。*区建立了“计量联席会议”制度，每月召集市场监管、发改、工信等12个部门召开会议，协调解决计量工作中的重点难点问题，形成了监管合力。*县推行“计量网格化监管”模式，将全县划分为86个网格，每个网格配备1名计量监管员和2名协管员，实现了计量监管全覆盖、无死角。

二是执法监督力度持续加大。我们始终保持对计量违法行为的高压态势，开展了“计量利剑”“铁拳”等系列专项执法行动，严厉查处缺斤短两、伪造数据、使用不合格计量器具等违法行为。近三年来，全市共出动执法人员1.2万人次，检查各类经营主体3.8万家次，立案查处计量违法案件1200余起，罚没款总额达1800余万元，公开曝光典型案例48起。在加油站专项整治中，查处作弊加油机36台，涉案金额230万元；在农资市场整治中，查获不合格计量器具150台（件），为农民挽回经济损失120万元；在医疗卫生领域，查处使用未经检定医疗设备的机构28家，保障了群众就医安全。同时，我们还建立了“双随机、一公开”监管机制，将计量监管纳入随机抽查事项清单，随机抽查比例不低于30%，抽查结果全部向社会公开。*市市场监管局与公安部门建立了“行刑衔接”机制，联合查处了一起特大加油机作弊案，抓获犯罪嫌疑人12名，涉案金额800余万元，有力震慑了计量违法犯罪分子。

三是诚信计量体系加快构建。我们以“诚信计量、放心消费”为主题，开展了诚信计量示范创建活动，引导经营者自觉履行计量主体责任。目前，全市共培育诚信计量示范单位860家，其中省级示范单位120家、市级示范单位280家、县级示范单位460家。在集贸市场，推行“计量公开承诺”制度，经营者签订《诚信计量承诺书》，公开计量器具检定情况和投诉电话；在餐饮业，推广“阳光厨房+计量公示”模式，公示菜品分量、原材料计量等信息，接受群众监督；在眼镜制配行业，开展“诚信计量示范店”创建，规范验光配镜计量行为，配镜合格率从85%提升至96%。同时，我们还建立了计量信用评价体系，将计量违法行为纳入企业信用档案，实施失信联合惩戒，对严重失信企业依法限制市场准入、融资信贷等，累计将120家计量失信企业列入“黑名单”。*区建立了“计量信用积分”制度，根据企业计量管理情况、违法违规记录等进行积分评价，积分结果与评优评先、政策扶持挂钩，有效激励了企业诚信经营。

二、正视问题挑战，清醒认识计量工作新形势

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市计量工作与经济社会高质量发展的要求相比，与先进地区相比，还存在一些差距和不足，面临不少挑战，主要表现在以下几个方面：

（一）计量基础能力仍有短板，发展不平衡不充分问题突出

虽然我市计量基础能力有了一定提升，但整体水平与经济社会发展需求还不相适应，区域之间、城乡之间发展不平衡的问题较为突出。

一是区域发展差距明显。从计量标准建设来看，市本级和*区、区等主城区拥有社会公用计量标准320项，占全市总量的68.4%，而县、县等偏远县区仅拥有148项，占31.6%，部分县区甚至缺乏基本的民生计量标准。从技术装备来看，市计量测试研究所设备资产总值达1.2亿元，而县计量所设备资产总值仅800万元，差距达15倍。从检测能力来看，主城区能够开展的计量检测项目平均为150项，而偏远县区平均仅为50项，一些高端检测项目如精密仪器校准、电磁兼容测试等只能依赖市本级或外地机构。这种区域发展不平衡的状况，导致部分县区企业“检测难、送检远、成本高”的问题依然存在，制约了当地经济发展。

二是高端技术能力不足。面对新能源、新材料、高端装备制造等新兴产业的发展需求，我市计量技术机构在高端测量技术、复杂参数检测等方面还存在明显短板。目前，全市能够开展的高端计量检测项目不足50项，仅占总项目数的8%，而先进地区同类城市平均达到20%以上。在集成电路、生物医药等领域，缺乏必要的计量标准和检测设备，无法满足企业研发和生产需求。例如，*微电子有限公司引进的一批高精度芯片检测设备，因我市无法开展校准服务，不得不送到上海、深圳等地，不仅增加了企业成本，还影响了生产进度。同时，计量科技创新能力较弱，近三年来，全市计量系统仅获得省级科技进步奖2项，发表核心期刊论文30余篇，与先进地区相比差距较大，缺乏具有自主知识 ……（未完，全文共12850字，当前仅显示4120字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市计量工作会议上的讲话》）