在全县烟花爆竹领域“打非治违”工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识烟花爆竹领域“打非治违”工作的极端重要性
二、客观总结成效，清醒正视烟花爆竹领域“打非治违”工作的现状与问题
（一）烟花爆竹“打非治违”工作取得的阶段性成效
（二）烟花爆竹“打非治违”工作存在的突出问题与不足
三、聚焦重点任务，全面提升烟花爆竹领域“打非治违”工作的质量与效能
（一）强化源头治理，筑牢烟花爆竹安全监管防线
（二）深化排查整治，全力消除烟花爆竹安全隐患
（三）强化执法监管，严厉打击烟花爆竹违法违规行为
（四）加强宣传引导，营造全民参与“打非治违”的浓厚氛围
（三）完善保障机制，确保烟花爆竹“打非治违”工作落地见效
三、加强协同配合，凝聚烟花爆竹领域“打非治违”工作的强大合力
（一）强化部门之间的协同联动
（二）加强乡镇（街道）与部门之间的协作配合
（三）推动社会力量广泛参与
……
在全县烟花爆竹领域“打非治违”工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县烟花爆竹领域“打非治违”工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省、市关于烟花爆竹安全监管工作的一系列重要指示精神，总结我县近年来在烟花爆竹“打非治违”工作中的经验做法与成效，分析当前面临的严峻形势和突出问题，部署下一阶段重点工作任务，进一步动员全县上下统一思想、提高站位、压实责任、协同作战，坚决遏制烟花爆竹领域违法违规行为，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。参加今天会议的有县委、县政府分管领导，县安委会各成员单位主要负责人，各乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（办事处主任）及安监站站长，全县烟花爆竹批发企业主要负责人，县公安局、应急管理局、市场监管局等部门相关科室负责人。刚才，*镇人民政府、*街道办事处、县公安局治安大队、县应急管理局危化品监管股作了汇报发言，他们结合各自职责和工作实际，介绍了在烟花爆竹“打非治违”工作中的具体举措、取得的成效以及下一步工作打算，讲得都很有针对性和操作性，我都完全同意，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合全县工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识烟花爆竹领域“打非治违”工作的极端重要性

烟花爆竹领域安全监管事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定大局，事关我县经济社会高质量发展。近年来，全国各地因烟花爆竹非法生产、经营、储存、运输、燃放引发的安全事故时有发生，造成了惨重的人员伤亡和财产损失，教训极为深刻。我们必须从政治和全局的高度，充分认识做好烟花爆竹“打非治违”工作的极端重要性和现实紧迫性。

一是做好烟花爆竹“打非治违”工作是践行以人民为中心发展思想的必然要求。人民群众的生命安全高于一切，保障人民群众安居乐业
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“党委领导、政府负责、部门协同、齐抓共管”的工作格局。建立了联席会议制度，定期召开会议研究解决“打非治违”工作中的重点难点问题，2024年共召开联席会议次，协调解决跨部门问题个。同时，将烟花爆竹“打非治违”工作纳入各乡镇（街道）和相关部门年度安全生产考核体系，考核权重占比达%，对工作不力的单位和个人实行“一票否决”，有效压实了监管责任。

二是排查整治力度持续加大。坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，组织开展了春节、元宵节、清明节等重点时段的专项排查整治行动，以及常态化的“打非治违”专项执法。2024年，全县共组织开展烟花爆竹专项排查整治行动次，出动执法人员人次，检查烟花爆竹批发企业家、零售点个，排查闲置厂房、废弃仓库、出租房屋、山洞等重点场所处，发现并整改安全隐患处，整改率达*%。其中，镇在排查中发现一处废弃养殖场非法储存烟花爆竹箱，及时予以查封扣押，并对相关责任人进行了依法处理；街道通过群众举报，查处了一起非法运输烟花爆竹案件，查获烟花爆竹件，涉案金额*万元，有效震慑了违法分子。

三是宣传教育引导广泛深入。利用电视、广播、微信公众号、宣传栏等多种载体，广泛宣传烟花爆竹安全管理法律法规和安全知识，提高群众的安全意识和法治观念。2024年，全县共发放宣传资料万份，张贴宣传海报张，在电视台、微信公众号播放宣传片条，开展集中宣传活动场次，受教育群众达万人次。各乡镇（街道）组织村干部、网格员开展入户走访，与村民签订“不非法生产、不非法储存、积极检举”的“两不一检举”承诺书万份，保存影像资料*万份，营造了“人人参与、人人监督”的良好氛围。县还创新宣传方式，制作了烟花爆竹安全知识快板、短视频等群众喜闻乐见的作品，在抖音、快手等平台播放，累计播放量达万次，取得了良好的宣传效果。

四是部门协同联动更加顺畅。建立了“公安牵头、应急配合、多部门参与”的联合执法机制，在重点时段、重点区域开展联合执法行动，形成了执法合力。2024年，县公安局、应急管理局、市场监管局等部门联合开展执法行动次，查处非法生产经营储存烟花爆竹案件起，抓获违法嫌疑人人，其中刑事ju留人、行政拘留人，罚款万元，没收非法烟花爆竹箱。在查处村非法储存烟花爆竹案件中，公安、应急、乡镇等部门快速响应、协同作战，仅用小时就完成了现场查封、证据固定、人员控制等工作，避免了可能发生的安全事故。同时，我县还与周边县（市）建立了联防联控机制，2024年联合开展跨界执法行动次，查处跨界非法运输案件*起，有效堵住了监管漏洞。

（二）烟花爆竹“打非治违”工作存在的突出问题与不足

一是非法违法行为仍屡禁不止。尽管我们加大了“打非治违”力度，但由于烟花爆竹利润空间较大，一些不法分子受利益驱动，不惜铤而走险，采取更加隐蔽的方式从事非法生产、经营、储存、运输活动。部分非法窝点选址偏僻，多位于山区、农村的废弃房屋、山洞等场所，且频繁更换地点，给排查整治带来很大难度。2024年，我县查处的非法储存窝点中，有*%位于偏远山村，%的案件存在“打游击”现象。同时，随着电子商务的发展，一些不法分子通过微信、抖音等社交平台销售烟花爆竹，采取“线上交易、线下隐蔽配送”的方式逃避监管，2024年我县就查处了起通过网络销售非法烟花爆竹的案件，此类案件隐蔽性强、取证难，监管难度较大。

二是监管工作仍存在薄弱环节。部分乡镇（街道）和部门对烟花爆竹“打非治违”工作重视不够，存在“重部署、轻落实”的现象，排查整治流于形式，没有真正做到“地毯式”排查。2024年，市督导组在我县*镇、乡检查时，发现有处闲置厂房未纳入排查范围，存在监管盲区。一些基层执法人员业务能力不足，对烟花爆竹的识别、安全检查的要点掌握不够，导致部分隐患未能及时发现。此外，部门之间的信息共享和协同配合还不够顺畅，存在“各自为战”的情况，联合执法的时效性和针对性有待进一步提高。例如，在一次非法运输案件查处中，由于交通运输部门与公安部门信息传递不及时，导致违法车辆逃脱，增加了执法成本。

三是群众安全意识有待进一步提升。部分群众对非法烟花爆竹的危害性认识不足，为了贪图便宜，购买和燃放非法烟花爆竹，给自身和他人安全带来隐患。2024年，我县因燃放非法烟花爆竹引发的火灾事故有起，造成人受伤、直接经济损失万元。一些群众对“打非治违”工作不理解、不支持，甚至为非法经营者通风报信，阻挠执法人员开展工作。在村查处非法储存窝点时，有村民故意拖延时间，为违法分子转移货物争取时间，影响了执法效率。此外，群众举报奖励机制落实不到位，举报渠道不够便捷，导致群众参与“打非治违”的积极性不高，2024年全县受理群众举报仅*起，与实际违法案件数量不相匹配。

四是长效监管机制尚未完全建立。虽然我们开展了多次专项整治行动，但“运动式”执法的特点仍然存在，常态化、长效化的监管机制还不够完善。对烟花爆竹零售点的常态化监管不到位，部分零售点存在超量储存、与其他商品混存等问题，2024年检查发现有*%的零售点存在违规储存现象。对非法行为的源头治理力度不够，未能从根本上铲除非法生产经营的土壤。例如，对非法烟花爆竹的来源追溯工作较为薄弱，2024年查处的案件中，仅有*%追溯到了上游供货商，难以形成全链条打击。

三、聚焦重点任务，全面提升烟花爆竹领域“打非治违”工作的质量与效能

针对当前我县烟花爆竹领域“打非治违”工作的现状与问题，结合上级部署和我县实际，下一阶段要重点抓好以下几方面工作，确保“打非治违”工作取得实效。

（一）强化源头治理，筑牢烟花爆竹安全监管防线

一是严格市场准入管理。按照“总量控制、布局合理、安全规范”的原则，科学规划烟花爆竹零售点布局，严格审批条件，从严控制零售点数量。对不符合安全条件的申请，一律不予审批；对已取得经营许可证的零售点，定期开展复核检查，不符合条件的坚决予以吊销许可证。2025年，全县烟花爆竹零售点数量控制在个以内，比2024年减少%，重点向城镇周边和交通便利区域集中，偏远山村原则上不新增零售点。同时，加强对烟花爆竹批发企业的监管，严格审查企业的仓储设施、安全管理制度、从业人员资质等，确保批发企业规范经营。2025年，对全县家批发企业开展全覆盖检查次，对存 ……（未完，全文共9968字，当前仅显示3341字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县烟花爆竹领域“打非治违”工作会议上的讲话》）