全市交通运输领域‘打非治违’工作会议讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识交通运输领域“打非治违”工作的重要意义与总体态势
（一）充分认识“打非治违”工作对保障民生安全的关键作用
（二）全面把握“打非治违”工作取得的阶段性成效
（三）清醒认识“打非治违”工作面临的严峻形势与挑战
二、深入分析交通运输领域违法违规行为产生的原因与危害
（一）违法违规行为产生的主要原因
（二）违法违规行为带来的严重危害
三、全力推进交通运输领域“打非治违”工作的重点任务与具体措施
（一）加大执法力度，严厉打击各类违法违规行为
（二）强化源头治理，从根本上遏制违法违规行为滋生
（三）完善长效机制，确保“打非治违”工作常态化、制度化
（四）加强队伍建设，提高执法人员的综合素质和执法水平
（五）加强宣传引导，营造全社会共同参与的良好氛围
四、切实加强对“打非治违”工作的组织领导与保障措施
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）强化经费保障，确保工作开展
（三）严格考核问责，推动工作落实
（四）加强督促检查，及时发现和解决问题
……
全市交通运输领域‘打非治违’工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市交通运输领域“打非治违”工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于交通运输安全管理的各项决策部署，总结前一阶段我市交通运输领域“打非治违”工作的成效与不足，分析当前面临的严峻形势，安排部署下一阶段重点工作，进一步动员全市上下统一思想、提高认识、强化措施、狠抓落实，全力维护我市交通运输市场秩序和道路通行安全。参加今天的会议有市交通运输局领导班子成员、各科室负责人；各区县交通运输局主要负责人、分管执法工作的副局长；市交通运输综合行政执法支队全体班子成员及各执法大队大队长；公安交警支队相关负责人；部分重点运输企业代表等。刚才，市交通运输综合行政执法支队、*区交通运输局、*县交通运输局作了汇报发言，讲的都很好，既总结了各自的工作亮点，也提出了下一步的工作打算，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识交通运输领域“打非治违”工作的重要意义与总体态势

交通运输是国民经济的基础性、先导性产业，是连接生产和消费的重要纽带，其安全有序运行直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到经济社会的持续健康发展，关系到社会的和谐稳定。开展“打非治违”专项行动，是规范交通运输市场秩序、保障道路通行安全的必然要求，是回应人民群众关切、提升行业治理能力的重要举措。我们必须从全局和战略的高度，充分认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性，以坚定的决心和有力的措施，推动“打非治违”工作向纵深发展。

（一）充分认识“打非治违”工作对保障民生安全的关键作用

安全是民生之基、幸福之源，而交通运输安全是安全工作的重中之重。近年来，随着我市经济社会的快速发展，
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1179字，正式会员可完整阅读）……　
业和驾驶员仍铤而走险，采取夜间行驶、绕道路线等方式逃避检查，超限超载、非法改装、非法营运等行为时有发生。据统计，今年第一季度，全市查处的超限超载车辆数量较去年同期上升了*%，非法营运车辆数量上升了*%。二是执法难度不断加大。随着科技的发展，违法分子的反侦察能力也在不断提高，部分违法车辆安装了电子干扰设备，能够提前预警执法检查点的位置，给执法工作带来了很大难度。同时，一些违法分子暴力抗法现象也时有发生，去年就发生了起驾驶员暴力抗法事件，造成名执法人员受伤。三是部门协同配合还不够紧密。虽然我们建立了联合执法机制，但在实际工作中，部分部门之间的沟通协调还不够顺畅，信息共享不够及时，存在各自为战的现象，影响了执法效果。四是基层执法力量薄弱。部分区县交通运输综合行政执法大队人员编制不足、执法装备落后，难以满足日益繁重的执法任务需求。特别是在一些偏远乡镇和农村地区，执法力量更是严重不足，导致违法违规行为得不到及时查处。

二、深入分析交通运输领域违法违规行为产生的原因与危害

要做好“打非治违”工作，必须深入分析违法违规行为产生的原因与危害，找准问题的症结所在，才能采取有针对性的措施，从根本上解决问题。

（一）违法违规行为产生的主要原因

一是利益驱动是根本原因。运输企业和驾驶员为了追求经济利益最大化，不惜违反法律法规。超限超载车辆可以减少运输次数，降低运输成本，而非法营运车辆则可以逃避税费和监管，获取高额利润。据测算，一辆超限超载的“百吨王”车辆，每趟运输的利润比合法装载车辆高出*%以上，巨大的利益诱惑使得一些人不顾安全和法律后果，铤而走险。二是部分企业主体责任落实不到位。一些货运企业为了降低成本，不重视安全生产管理，对驾驶员的违法违规行为视而不见，甚至纵容、指使驾驶员超限超载、非法改装车辆。部分汽车维修企业为了招揽生意，违规为车辆进行改装，牟取不正当利益。三是监管体系还不够完善。虽然我们建立了一系列监管制度，但在实际执行过程中，还存在监管漏洞和薄弱环节。例如，对货运源头企业的监管还不够到位，部分企业存在侥幸心理，仍然违法装载；对农村地区的非法营运车辆监管难度较大，缺乏有效的监管手段。四是法律法规宣传教育不够深入。部分驾驶员和从业人员对交通运输法律法规了解不够，法治意识淡薄，认为偶尔违法不会被查处，存在侥幸心理。同时，一些群众对非法营运车辆的危害性认识不足，为了贪图方便和便宜，乘坐“黑车”，在一定程度上助长了非法营运行为的滋生。

（二）违法违规行为带来的严重危害

一是严重威胁道路交通安全。超限超载车辆会对公路桥梁造成严重损害，缩短公路使用寿命。据测算，一辆超限*%的货车对公路的损害程度相当于正常装载车辆的*倍。同时，超限超载车辆制动距离延长，操控性能下降，极易发生交通事故。非法改装车辆改变了车辆的结构和性能，破坏了车辆的稳定性和安全性，增加了交通事故的风险。非法营运车辆没有经过正规的安全检测和维护，车辆技术状况较差，驾驶员也没有经过专业培训，交通安全意识淡薄，更容易引发交通事故。二是扰乱道路运输市场秩序。超限超载车辆凭借低成本优势，抢占合法运输企业的市场份额，导致运输市场恶性竞争，破坏了公平竞争的市场环境。非法营运车辆逃避税费和监管，扰乱了正常的运输秩序，损害了合法经营者的利益。三是影响社会和谐稳定。交通事故的发生会给受害者家庭带来巨大的痛苦和损失，引发社会矛盾。同时，非法营运车辆与合法营运车辆之间的冲突也时有发生，影响了社会的和谐稳定。此外，超限超载车辆对公路桥梁的损害需要大量的资金进行维修和养护，增加了财政负担，影响了公共财政的有效利用。

三、全力推进交通运输领域“打非治违”工作的重点任务与具体措施

针对当前我市交通运输领域“打非治违”工作面临的形势和存在的问题，我们要坚持问题导向，突出工作重点，采取有力措施，全力推进“打非治违”工作向纵深发展。

（一）加大执法力度，严厉打击各类违法违规行为

一是强化路面执法。市交通运输综合行政执法支队要联合公安交警部门，继续开展联合执法行动，增加执法人员和执法车辆的投入，加大对重点路段、重点时段的巡查力度。在高速公路出入口、国省干线公路重要桥梁、隧道、弯道等危险路段，以及城乡结合部、客运站周边等重点区域，设立固定检查点和流动检查点，实行24小时不间断检查。要运用便携式称重设备、视频监控系统等科技手段，提高执法效率和精准度。对查获的超限超载车辆，要严格按照法律法规进行处罚，一律卸载转运，严禁“以罚代管”。对非法改装车辆，要责令限期恢复原状，并处以相应的罚款；对拒不恢复原状的，要依法强制恢复。对非法营运车辆，要没收违法所得，并处以高额罚款；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。二是加强重点领域执法。要加大对高速公路运输市场的监管力度，严厉打击高速公路上的超限超载、非法改装、非法营运等行为。同时，要加强对农村道路运输市场的监管，重点查处农村地区的“黑车”、非法载客三轮车等违法违规行为，保障农村群众的出行安全。要加强对危险货物运输的监管，严格检查危险货物运输车辆的资质、驾驶员和押运员的资格、运输路线和时间等，确保危险货物运输安全。三是开展专项整治行动。针对当前存在的突出问题，开展一系列专项整治行动。例如，开展“百日攻坚”专项行动，集中整治超限超载“百吨王”车辆；开展非法改装车辆专项整治行动，重点查处重型货车非法加长、加宽、加高栏板等行为；开展非法营运专项整治行动，严厉打击“黑车”和网约车非法营运行为。通过专项整治行动，解决一批群众反映强烈的突出问题。

（二）强化源头治理，从根本上遏制违法违规行为滋生

一是加强货运源头企业监管。各区县交通运输部门要对辖区内的货运源头企业进行全面排查，建立健全货运源头企业台账，实行动态管理。对年货运量超过*万吨的重点货运企业，要派驻监管人员，实行驻点监管，督促企业严格落实货物装载登记制度，严禁超限超载车辆出场（站）。要建立货运源头企业信用评价体系，对信用等级低的企业进行重点监管，限制其参与政府投资项目的运输业务。对违法装载的货运源头企业，要依法予以处罚；情节严重的，要责令停业整顿，直至吊销相关许可证件。二是加强汽车维修企业 ……（未完，全文共7186字，当前仅显示3312字，请阅读下面提示信息。收藏《全市交通运输领域‘打非治违’工作会议讲话》）