关于提升基层党建质量的调研与思考调研报告

目录/提纲：……
一、提升基层党建质量的重要意义
（一）提升基层党建质量是落实新时代党的建设总要求的目标任务
（二）提升基层党建质量是推进队伍改革发展的源头动力
（三）提升基层党建质量是消防救援事业高质量发展的必然途径
二、制约基层党建质量的突出问题
（一）自身建设能力不够高
（二）角色定位不够准
（三）党组织作用发挥不够好
（四）党建业务融合不够好
三、提升基层党建质量的对策和思路
（一）坚持政治引领，强化政治功能，不断增强解决自身问题的能力
（二）注重强基固本，强化组织功能，不断增强领导单位全面建设的能力
（三）强化质量意识，加强队伍建设，不断增强带领队伍履职尽责的能力
（四）聚焦职能任务，强化互融共促，不断增强推动改革发展的能力
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关于提升基层党建质量的调研与思考调研报告

党的二十大报告指出，要坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，增强党组织政治功能和组织功能，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。这为推进新时代基层党的建设指明了目标方向，我们要深刻领会，以更高的站位、更高标准、更高的效率抓好基层党建工作，以高质量党建引领消防救援事业高质量发展。
一、提升基层党建质量的重要意义
（一）提升基层党建质量是落实新时代党的建设总要求的目标任务。党的十八大以来，党中央对推进党的建设新的伟大工程作出顶层设计和全面部署，对新时代党的建设目的、方针、主线、总体布局、目标等作出明确规定，进一步回答了新时代“建设什么样的党、怎样建设党”这一历史性课题。新时代党的建设总要求提出新时代党的建设的目标任务是不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，集中体现了新时代党的建设的政治方向、价值取向和使命担当。各级党组织必须必须牢牢把握新时代党的建设总要求，深刻领悟其内涵，担起提升党建质量的政治责任。
（二）提升基层党建质量是推进队伍改革发展的源头动力。队伍整合改革后，实现了身份的转变和职能的拓展，消防救援队伍面临的队伍管理、灭火救援压力相较以往任何时候都要更
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工作的意识不够，研究党建业务融合发展的更是寥寥无几。部分班子成员全面从严治党主体责任落实不到位，对自身的委员身份缺乏清晰的认知，对自身的职责分工不清不楚，片面认为党建工作是政工干部的责任，导致出现党建工作在政工干部圈子“体内循环”。二是民主氛围不够浓厚。班子成员对党内职务和职责认识比较模糊，参与民主议事决策的氛围不浓，有的注重行政职务、轻视党内职务，思考问题、建言献策的业务倾向明显，从调阅基层党组织会议记录发现，部分班子成员发言只围绕自己的业务范围，对于其他的事项几乎都是“同意”“无异议”。有的大队党委委员错误的认为听命令行事、按主官要求办就是好同志，还存在会上发表意见随意、会后执行有杂音的现象。民主生活会、组织生活会“红脸出汗”不够，没有认真开展批评与自我批评，“蜻蜓点水”式的批评多，深入思想交锋的批评少。三是作用发挥不够明显。在消防站党支部，书记一人抓党建的现象不同程度存在，有的组织委员、宣传委员、纪检委员职责不清、任务不明，甚至有的支部委员还不清楚自己的党内职务，更无从谈自身的职责履行情况。各大队党委均按照分工明确了书记、副书记、纪检委员等委员职责，但由于缺乏专职党务工作者，单位党务管理工作由政治指导员一人“包干”的现象比较普遍，加之政治指导员既要履行管党治党政治责任，还要抓好队伍建设、业务建设，且消防站一级年度考核标准均侧重于业务能力，导致政治指导员抓党建工作精力外移、疲于应付，弱化了党建工作成效。
（三）党组织作用发挥不够好。一是领率作用不强。部分单位有以行政领导代替党的领导的倾向，党组织议事决策走过场，议而不决、决而不议现象依然存在。部分党组织不善于征求班子成员的意见建议，集体智慧发挥不够，工作合力不强，影响了党组织整体效能。有的基层党组织习惯于“上传下达”，对上级党委部署的重点工作满足于开一开会、学一学文件，在结合实际贯彻落实方面比较欠缺。有的基层党组织不按时召开党员大会、支委会、党小组会，党委（支部）会前准备不充分，会议议题不集中，会议讨论不充分，会议记录不严肃认真，从调阅党委会情况看，研究“十议”议题流于形式、浮于表面的现象较为突出。二是思想引领不够到位。部分基层党组织没有把抓好学习教育放在基层党组织建设最经常、最基本的位置，没有真正把职责、工作摆进去，对涉及党员思想、工作、生活的问题贴近不紧，针对性、实效性不强。有的党组织往往是上级要求学什么，就组织学什么，长期处于一种被动的状态，不善于结合实际，对上级的要求摸不准，对下级的思想摸不透，联系实际、指导实践的能力不强。三是党内政治生活落实不严。有的基层党组织在落实组织生活制度时喜欢搞“大锅烩”，既没有抓住重点，又没有落实好基本动作，还存在“补记录、摆拍照相、上稿完事”的现象。有的基层党组织要么借口“工作忙”人为删减内容，要么认为“没必要”人为合并内容，要么推脱“没效果”人为简化内容，落实组织生活制度不完整、不彻底，随意性非常大，与全面从严治党的要求格格不入。四是作用发挥不好。普通党员还存在身份认同感不强的现象，有的只想得到组织的关心帮助，不思考如何为组织分忧解难，甚至对于参加组织生活、学习活动都是敷衍了事，甚至有极少数党员还对缴纳党费都有所怨言，认为“早知道就不入党了”，令人不禁愕然。有的“当一天和尚撞一天钟”，没有主动作为的思想自觉，更没有抢着干的行动自觉，对待同志不真诚、面对群众冷冰冰，在攻坚克难过程中裹足不前，没有舍我其谁的“尖刀”意识，更称不上主动担当的先锋模范。
（四）党建业务融合不够好。一是目标导向有偏差。党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象在各级十分突出，其本质问题是党建的考核体系不够完善，看指标、看发展、看业绩等的考核决定主要领导往往以中心工作为主，党建工作处于被动、配角、应付的地位，下级有时工作开展起来成了形式主义，图完成任务做做样子、走走场子。二是统筹协调待加强。虽然总队、支队对党组织标准化规范化建设出台了意见，但各级党组织因循守旧的思想还比较普遍，在党建与业务融合方面探索还不够，加之训练、培训、比武等各项事宜导致基层单位琐事繁多，在进行政治生活过程中，囿于固有思维、疲于完成固定动作，没有将各项工作有机融合，脱离中心抓党建、脱离业务抓党务的现象不同程度存在。三是融合切点把握有偏差。支部虽然能够定期开展“三会一课”和组织生活会等，但各项活动开展与消防业务工作结合不够紧密，党员未能结合自身岗位和工作实际分析问题，解决问题缺乏深度和对策，导致党建工作形式化、表面化、台帐化，成效甚微。比如，讲政治有时局限于学习文件、讲话，停留在口头上，在以政治建设引领消防救援工作全过程、各方面上还存在欠缺，没有做到时刻以贯彻_总书记重要讲话精神和授旗训词精神、落实党委工作部署等情况作为标尺来检验党组织和党员政治上行动上是否忠诚、是否合格、是否先进。
三、提升基层党建质量的对策和思路
（一）坚持政治引领，强化政治功能，不断增强解决自身问题的能力。基 ……（未完，全文共7565字，当前仅显示2656字，请阅读下面提示信息。收藏《关于提升基层党建质量的调研与思考调研报告》）