在全市园林绿化养护管理提升工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识园林绿化养护工作的重大意义与时代价值
（一）园林绿化是城市生态环境的重要保障
（二）园林绿化是提升城市形象的关键举措
（三）园林绿化是增进民生福祉的迫切需求
二、全面分析我市园林绿化养护管理工作的现状与存在问题
（一）我市园林绿化养护管理工作取得的显著成效
（二）当前园林绿化养护管理工作存在的突出问题
三、明确我市园林绿化养护管理提升工作的重点任务与具体措施
（一）加大资金投入力度，保障养护管理工作顺利开展
（二）加强专业人才队伍建设，提升养护管理技术水平
（三）健全养护管理机制，提高养护管理工作效率
（四）增强应急处置能力，有效应对各类风险挑战
四、强化我市园林绿化养护管理提升工作的组织保障与监督考核
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）严格监督考核，确保工作实效
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市园林绿化养护管理提升工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市园林绿化养护管理提升工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于城市园林绿化工作的各项决策部署，总结我市近年来园林绿化养护管理工作的成效与不足，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段的重点工作任务，全面提升我市园林绿化养护管理水平，为建设生态优美、宜居宜业的现代化城市奠定坚实基础。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，市直有关部门主要负责同志，各县（市、区）政府分管领导及园林绿化主管部门负责人，各街道、乡镇相关负责人等。刚才，市园林绿化服务中心、*区、*县等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验做法，也提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识园林绿化养护工作的重大意义与时代价值

城市园林绿化是城市建设的重要组成部分，是改善城市生态环境、提升城市品质、增进民生福祉的基础性工程。做好园林绿化养护管理工作，对于推动城市可持续发展、满足人民群众日益增长的美好生活需要具有不可替代的重要作用。

（一）园林绿化是城市生态环境的重要保障

城市生态系统的平衡与稳定，离不开园林绿化的支撑。据相关数据统计，一棵成年树木每年可以吸收二氧化碳约18.3千克，释放氧气约13.6千克，同时还能吸附空气中的粉尘、_气体等污染物。以我市为例，截至2024年底，全市建成区绿化覆盖率达到42.6%，绿地率达到38.2%，人均公园绿
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气和优美的视觉享受，提升市民的生活幸福感和获得感。

二、全面分析我市园林绿化养护管理工作的现状与存在问题

近年来，我市高度重视园林绿化养护管理工作，不断加大投入力度，完善管理机制，取得了一定的成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，需要我们认真分析，加以解决。

（一）我市园林绿化养护管理工作取得的显著成效

一是养护管理体系逐步完善。我市成立了专门的园林绿化养护管理机构，即市园林绿化服务中心，下设个区县园林绿化管理所和个直属养护队，形成了市、区（县）、街道（镇）三级养护管理网络。制定了《*市园林绿化养护管理办法》《*市行道树养护技术规范》等一系列规章制度，对园林绿化养护的各个环节进行了明确规定，使养护管理工作有章可循。同时，建立了园林绿化养护管理考核机制，将养护管理工作纳入各区县政府和相关部门的年度绩效考核体系，考核结果与资金分配、评优评先等挂钩，有效调动了各单位的工作积极性。2024年，我市对各区县的园林绿化养护管理工作进行了4次考核，共发放考核奖金1200万元，对考核不合格的3个区县进行了通报批评，并责令限期整改。

二是养护管理水平不断提升。加大了对园林绿化养护技术的研究和推广力度，引进了一批先进的养护设备和技术。目前，我市拥有高空作业车35辆、绿篱修剪机120台、喷灌设备85套等各类养护设备，极大地提高了养护工作的效率和质量。在行道树修剪方面，采用了科学的修剪方法，根据不同树种的生长习性和景观要求，制定了个性化的修剪方案，使行道树的树形更加优美，生长更加健壮。2024年，全市共修剪行道树8.6万株，修剪后树木的存活率达到98.5%，比2020年提高了3.2个百分点。在病虫害防治方面，建立了病虫害监测预警体系，配备了专业的监测人员和设备，做到早发现、早防治。2024年，全市共监测到病虫害发生面积3.2万亩，防治面积达到3.18万亩，防治率达到99.4%，有效控制了病虫害的蔓延。

三是绿化景观效果持续优化。通过实施精细化养护管理，我市的绿化景观效果得到了显著提升。公园、广场等公共绿地的植物生长茂盛，花卉品种丰富，四季有花，景色宜人。*公园经过改造提升，新增了樱花林、月季园等景观区域，2024年春季，樱花盛开期间，日均接待游客达到1.2万人次，成为了市民赏花的热门地点。道路绿化方面，形成了“一路一景”的特色景观，*路的法国梧桐、*路的紫薇花、*路的银杏树等，都成为了我市道路绿化的亮点。据统计，2024年，我市新增绿地面积120万平方米，改造提升绿地面积80万平方米，城市绿化覆盖率较2020年提高了2.5个百分点，达到42.6%。

四是资金投入力度不断加大。市财政逐年增加对园林绿化养护管理的资金投入，2020年至2024年，我市园林绿化养护管理资金从1.5亿元增加到3.8亿元，年均增长20.5%。同时，积极拓宽资金筹措渠道，鼓励社会资本参与园林绿化养护管理，通过PPP模式引入社会资本2.3亿元，用于公园建设和绿地养护。资金的足额保障，为园林绿化养护管理工作的顺利开展提供了有力支持。2024年，我市用于行道树修剪、病虫害防治、绿地灌溉等方面的资金达到2.1亿元，确保了各项养护工作的落实。

（二）当前园林绿化养护管理工作存在的突出问题

一是养护管理资金仍有缺口。虽然我市不断加大对园林绿化养护管理的资金投入，但随着绿化面积的不断扩大和养护标准的提高，资金缺口问题仍然存在。据测算，按照当前的养护标准，我市每年需要园林绿化养护管理资金4.5亿元，而2024年实际投入仅为3.8亿元，缺口达0.7亿元。资金不足导致部分绿地的养护管理不到位，如一些老旧小区和偏远街道的绿地，存在杂草丛生、树木生长不良等问题。街道的社区，由于缺乏养护资金，小区内的绿地长期无人管理，杂草高度达到了50厘米以上，部分树木因病虫害得不到及时防治而死亡，影响了小区的环境质量。

二是专业技术人才相对匮乏。园林绿化养护管理是一项技术性很强的工作，需要专业的技术人才进行指导和操作。但目前我市园林绿化专业技术人才短缺，尤其是高层次人才和复合型人才严重不足。全市园林绿化系统共有从业人员2300人，其中具有高级职称的仅56人，占比2.4%；具有中级职称的280人，占比12.2%。在基层养护队伍中，大多是临时聘用的农民工，缺乏系统的专业培训，养护技术水平不高。如在树木修剪方面，一些养护人员不了解树木的生长习性，盲目修剪，导致树木生长受阻，甚至死亡。2024年，我市因修剪不当导致死亡的树木达到1200株，造成了不必要的损失。

三是养护管理机制不够健全。虽然我市建立了三级养护管理网络，但在实际工作中，各部门之间的协调配合不够顺畅，存在职责交叉、推诿扯皮等现象。如行道树的养护管理涉及园林绿化部门、交通部门、电力部门等多个单位，在树木修剪、迁移等工作中，往往因为协调不畅而影响工作进度。2024年，*大道的行道树因影响电力线路安全需要修剪，但由于园林绿化部门与电力部门在修剪方案上存在分歧，导致修剪工作延误了15天，期间发生了2起树木枝条触碰电线引发的停电事故。同时，市场化养护机制不够完善，目前我市的园林绿化养护大多由政府部门直接负责，市场化程度不高，缺乏竞争机制，导致养护效率和质量难以进一步提升。

四是应急处置能力有待加强。面对极端天气和突发事件，我市园林绿化应急处置能力还存在不足。在2024年的台风“*”袭击中，我市有850株树木被 ……（未完，全文共8702字，当前仅显示2917字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市园林绿化养护管理提升工作会议上的讲话》）