在全市冰雪运动发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识冰雪运动发展的重大意义
（一）发展冰雪运动是增强青少年体质健康的重要途径
（二）发展冰雪运动是推动体育产业升级的有力抓手
（三）发展冰雪运动是提升城市品牌形象的有效载体
二、全面分析我市冰雪运动发展的现状
（一）取得的积极进展
（二）存在的问题与不足
（三）面临的机遇与挑战
三、聚焦重点任务，全面推动冰雪运动高质量发展
（一）加大普及推广力度，扩大冰雪运动参与_
（二）完善场地设施建设，提升服务保障能力
（三）加强人才培养引进，夯实人才支撑基础
（四）推动产业融合发展，增强冰雪经济活力
（五）办好各类冰雪赛事，提升竞技和品牌水平
四、强化保障措施，确保冰雪运动发展任务落实
（一）加强组织领导，形成工作合力
（二）加大政策支持，优化发展环境
（三）加强宣传引导，营造浓厚氛围
（四）强化安全管理，保障运动安全
……
在全市冰雪运动发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市冰雪运动发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实全民健身国家战略和体育强国建设纲要，总结我市在冰雪运动发展方面的工作成效，分析当前面临的形势与机遇，部署下一阶段的重点任务，推动我市冰雪运动持续健康发展，为打造体育强市、促进经济社会高质量发展注入新动能。参加今天的会议有市体育局、市教育局、市文旅局、市发改委、市财政局等部门的主要负责同志，各区县政府分管领导及相关部门负责人，部分学校、体育协会、冰雪场馆运营单位代表等。刚才，*区体育局、*县教育局、*冰雪场馆运营公司作了汇报发言，分享了在冰雪运动推广、青少年培养、场馆运营等方面的经验做法，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识冰雪运动发展的重大意义

（一）发展冰雪运动是增强青少年体质健康的重要途径

青少年是国家的未来、民族的希望，青少年的体质健康关系到国家的长远发展。冰雪运动集竞技性、趣味性和健身性于一体，能够有效锻炼青少年的心肺功能、协调能力和意志品质，对增强青少年体质健康具有重要作用。

近年来，随着我国冰雪运动的快速发展，我市越来越多的青少年参与到冰雪运动中来。据统计，目前我市中小学中，有*%的学校开设了冰雪运动相关课程，参与冰雪运动的青少年人数已达万人，较2020年增长了%。通过参与冰雪运动，青少年的体质健康指标明显提升，近视率、肥胖率较参与前平均下降了*%和*%。例如，区的中学将滑冰课程纳入体育课必修内容，该校学生的肺活量
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1063字，正式会员可完整阅读）……　
城市名片。我市将冰雪运动与景区、古镇等旅游资源相结合，推出了“滑雪+温泉”“滑冰+民俗”等特色旅游线路条，每年吸引万名游客参与，让更多人在体验冰雪乐趣的同时，感受我市的城市魅力。正如省体育局相关负责人所说，要将冰雪运动打造成“这么近，那么美，周末到河北”的一张亮丽名片，我市更要抓住机遇，通过发展冰雪运动，提升城市的品牌价值和综合竞争力。

二、全面分析我市冰雪运动发展的现状

（一）取得的积极进展

近年来，我市高度重视冰雪运动发展，采取一系列有效措施，推动冰雪运动取得了积极进展。

一是冰雪运动普及程度不断提高。通过开展“冰雪运动进校园”“全民冰雪季”等活动，广泛推广冰雪运动知识和技能。全市已有所中小学开展冰雪运动特色课程，培养冰雪运动指导员名，组织冰雪运动体验活动场次，参与人数超过万人次，实现了“带动三亿人参与冰雪运动”的目标在我市的有效落实。例如，区教育局联合区体育局，在辖区内所小学开展“冰雪启蒙课程”，每周安排节滑冰课，让余名小学生掌握了基础滑冰技能。

二是冰雪赛事体系逐步完善。形成了以省级赛事为引领、市级赛事为骨干、区县赛事为基础的冰雪赛事体系。除承办河北省第五届冰雪运动会相关赛事外，每年举办市级冰雪赛事项、区县赛事项，涵盖滑冰、滑雪、冰球、冰壶等多个项目，参赛人数逐年增加，竞技水平不断提升。在本次青少年冰球比赛中，我市U10队夺冠，充分体现了我市冰雪运动竞技水平的进步。

三是冰雪场地设施持续改善。加大冰雪场地设施建设投入，建成了一批高标准的冰雪运动场馆。高新区滑冰馆作为本次青少年冰球比赛的举办地，总投资万元，建筑面积平方米，配备了先进的制冰系统和观众席，可满足专业赛事举办需求。同时，在社区、公园建设了一批简易冰雪运动设施，方便群众就近参与冰雪运动，形成了“15分钟冰雪运动圈”的雏形。

四是冰雪产业融合发展初见成效。推动冰雪运动与旅游、教育、文化等产业融合发展，打造了一批冰雪旅游景区、研学基地和文创产品。滑雪场与周边的度假村合作，推出“冰雪+度假”套餐，年接待游客*万人次；文创公司开发的冰雪主题玩偶、钥匙扣等产品，年销售额达万元，拓展了冰雪产业的盈利空间。

（二）存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市冰雪运动发展还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面。

一是冰雪运动普及深度不够。虽然参与冰雪运动的人数有所增加，但与先进地区相比，我市冰雪运动的普及率仍有差距，特别是在农村地区和中老年_中，参与度较低。据调查，农村地区青少年接触冰雪运动的比例仅为*%，远低于城市的*%；45岁以上人群参与冰雪运动的比例不足*%。部分学校对冰雪运动重视不够，课程开设不规范，师资力量不足，影响了冰雪运动在青少年中的推广。

二是冰雪场地设施分布不均。冰雪场地主要集中在市区和经济较发达的区县，县、县等偏远地区冰雪场地数量较少，仅占全市总量的%。部分场地设施老化，设备维护不到位，影响了使用效果和安全性。例如，县的一座小型滑雪场，因资金不足，雪道维护不及时，存在一定安全隐患，游客数量逐年减少。

三是冰雪专业人才匮乏。缺乏高水平的教练员、裁判员、场地运营管理人员等专业人才。全市冰雪运动教练员中，拥有国家级资质的仅人，高级教练员人，难以满足专业训练和赛事组织的需求。冰雪场馆运营管理人员大多缺乏专业知识，在市场营销、安全管理等方面能力不足，影响了场馆的运营效益。

四是冰雪产业竞争力不强。冰雪装备制造企业规模小、技术含量低，以生产低端产品为主，缺乏知名品牌，市场竞争力较弱。冰雪旅游产品同质化严重，主要以滑雪、滑冰等基础项目为主，高端产品和特色服务较少，难以满足多样化的消费需求。冰雪产业与其他产业的融合程度不深，产业链条不完整，附加值较低。

（三）面临的机遇与挑战

当前，我市冰雪运动发展正处于机遇与挑战并存的关键时期。

从机遇来看，一是国家政策大力支持。国家出台了《“带动三亿人参与冰雪运动”实施纲要》《冰雪旅游发展行动计划（2021-2023年）》等一系列政策文件，为冰雪运动发展提供了有力的政策保障。河北省将冰雪运动作为重点发展的体育产业，举办第五届冰雪运动会等赛事，为我市冰雪运动发展创造了良好的外部环境。二是市场需求持续增长。随着人们生活水平的提高和健康意识的增强，参与冰雪运动的热情不断高涨，市场需求呈现爆发式增长趋势。据预测，未来五年我市冰雪运动市场规模年均增长率将达到*%以上，为冰雪运动发展提供了广阔空间。三是区域协同发展机遇。京津冀协同发展战略深入实施，我市可借助京津地区的冰雪运动资源、技术和人才优势，加强合作交流，推动我市冰雪运动快速发展。

从挑战来看，一是区域竞争日益激烈。周边城市如张家口、承德等依托冬奥会遗产，冰雪运动发展起步早、基础好，在场地设施、赛事举办、产业发展等方面具有明显优势，我市面临着激烈的竞争压力。二是资金投入压力较大。冰雪场地设施建设和维护成本高，赛事举办需要大量资金支持，而我市财政资金有限，社会资本参与冰雪运动发展的积极性不高，资金短缺成为制约发展的重要因素。三是专业人才短缺问题突出。冰雪运动专业人才培养周期长、难度大，短期内难以满足我市冰雪运动快速发展的需求，人才瓶颈将长期存在。

三、聚焦重点任务，全面推动冰雪运动高质量发展

（一）加大普及推广力度，扩大冰雪运动参与_

一是深化冰雪运动进校园。将冰雪运动纳入学校体育教学体系，制定冰雪运动进校园实施方案，要求中小学每学期开设不少于节冰雪运动课程 ……（未完，全文共8904字，当前仅显示2984字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市冰雪运动发展推进会议上的讲话》）