在全市地质灾害防治工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，充分认识地质灾害防治工作的显著成效
（一）隐患排查全面彻底，底数掌握更加清晰
（二）监测预警体系不断完善，防控能力显著提升
（三）应急准备工作扎实充分，处置能力不断增强
（四）宣传教育广泛深入，群众防灾意识明显增强
二、正视问题，清醒认识地质灾害防治工作面临的严峻形势
（一）地质灾害隐患点多面广，防治难度大
（二）监测预警能力仍有不足，精准度有待提高
（三）应急处置能力有待加强，基层响应不够迅速
（四）资金投入不足，长效防治机制不健全
三、聚焦重点，全力做好地质灾害防治各项工作
（一）深化隐患排查整治，做到动态管理、精准防治
（二）完善监测预警体系，提升预警精准度和时效性
（三）强化应急准备，提高突发地质灾害处置能力
（四）加大资金投入，健全长效防治机制
四、加强领导，确保地质灾害防治工作各项任务落到实处
（一）强化组织领导，层层压实责任
（二）加强督导检查，严格责任追究
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市地质灾害防治工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市地质灾害防治工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实关于防灾减灾救灾的重要指示精神，总结我市地质灾害防治工作成效，分析当前面临的严峻形势，部署下一阶段重点任务，进一步压实责任、强化措施，全面提升地质灾害防治能力，保障人民群众生命财产安全。参加今天会议的有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志，市自然资源和规划局、市应急管理局、市气象局、市水利局等相关部门负责人，以及各乡镇（街道）分管负责同志。刚才，*县、*区政府和市自然资源和规划局、市应急管理局分别作了汇报发言，既总结了经验做法，也提出了针对性措施，讲得都很好，我都同意，大家一定要结合实际落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，充分认识地质灾害防治工作的显著成效

地质灾害防治是事关人民群众生命财产安全的“生命工程”，是衡量政府治理能力的重要标尺。近年来，全市上下始终坚持“人民至上、生命至上”理念，将地质灾害防治工作摆在突出位置，通过拉网式排查、完善监测体系、强化应急演练、加强宣传教育等一系列举措，地质灾害防治工作取得了阶段性成效，有效保障了人民群众生命财产安全，为全市经济社会高质量发展营造了安全稳定环境。

（一）隐患排查全面彻底，底数掌握更加清晰

我们始终坚持“防患于未然”的工作思路，将隐患排查作为地质灾害防治的基础性工作，做到底数清、情况明。今年2月至5月初，市自然资源和规划局组织各县（市、区）启动了对地质灾害隐患点的拉网式核排查，历时3个月，全面完成了排查任务。此次排查覆盖全市所有乡镇（街道）、行政村，重点对山区、丘陵区、矿区、切坡建房区等地质灾害高发区域进行了逐一排查，共排查出地质灾害隐患点236处，其中滑坡1
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护、调试，对工作人员进行了全面培训，确保汛期指挥系统、会商系统和所有设备能够正常运行和使用。*县投入资金80万元，对县级应急指挥系统进行了升级改造，新增视频会商终端10个，实现了与乡镇的实时视频连线，提高了应急指挥效率。

（三）应急准备工作扎实充分，处置能力不断增强

我们始终坚持“有备无患”的原则，扎实做好应急准备工作，不断提升突发地质灾害应急处置能力。一是制定完善应急预案，市、县、乡（镇）三级都编制了地质灾害应急预案，236处隐患点都制定了专项防灾预案和撤离路线图，明确了预警信号、撤离路线、安置地点、责任人等内容。预案编制过程中，充分征求了群众意见，进行了多次修订完善，确保预案的科学性和可操作性。*区组织专业人员对辖区内35处隐患点的应急预案进行了评审，邀请群众代表参与讨论，根据群众意见修改完善预案12处，提高了预案的实用性。

二是加强应急演练，通过专家授课、观看视频专题片、桌面推演、实战演练等方式开展培训和避险演练，提升干部群众的应急避险能力。截至目前，全市共组织相关培训11次，培训人员达1200余人次，内容包括地质灾害识别、监测方法、预警信号、撤离技巧等；开展避险演练5次，参与群众达2800余人。县在乡组织了一次大型实战演练，模拟了暴雨引发滑坡的应急处置全过程，包括监测预警、信息上报、指挥调度、群众撤离、医疗救护等环节，参演人员达800余人，演练过程紧张有序，群众全部在规定时间内安全撤离，达到了预期效果。通过演练，检验了应急预案的可行性，锻炼了应急队伍，提高了群众的应急避险意识和能力。

三是做好应急物资储备，建立了市、县、乡（镇）三级应急物资储备体系，储备了帐篷、棉被、食品、饮用水、手电筒、雨衣、雨鞋、铁锹、担架等应急物资。市级储备帐篷500顶、棉被2000床、食品和饮用水各5000份；县级平均储备帐篷100顶、棉被500床、食品和饮用水各1000份；乡镇储备了满足辖区内隐患点群众转移所需的应急物资。*县投入资金50万元，建设了标准化应急物资储备库，配备了智能管理系统，实现了应急物资的精准管理和快速调拨。同时，组建了市级地质灾害应急救援队伍2支、县级队伍20支，共配备专业救援人员800余人，配备了生命探测仪、破拆工具、救援车辆等专业设备，具备了快速响应和处置能力。

（四）宣传教育广泛深入，群众防灾意识明显增强

我们高度重视地质灾害防治宣传教育工作，通过多种形式普及地质灾害防治知识，提高群众的防灾减灾意识和自救互救能力。一是以“4・22世界地球日”“5・12防灾减灾日”为契机，组织开展了系列宣传活动。今年“5・12防灾减灾日”期间，市自然资源和规划局组织11个涉灾县（市、区）开展了地质灾害防治知识和《河北省防汛避险人员转移条例》宣传，通过设置宣传展板、发放宣传资料、现场咨询、文艺演出等形式，向群众普及地质灾害防治知识。活动期间，共解答群众咨询300余人次，发放宣传资料6000余份，包括《地质灾害防治手册》《避险自救指南》等，受教育群众达5万余人。

二是创新宣传方式，利用新媒体平台扩大宣传覆盖面。在市、县两级政府网站开设了地质灾害防治专栏，发布防治知识、预警信息、工作动态等内容；利用微信公众号、短视频平台发布地质灾害防治科普视频35条，累计播放量达80万人次；在电视台、广播电台开设了“防灾减灾小课堂”，每周播放一期，普及地质灾害识别、避险、自救等知识。*县制作了地质灾害防治动画片，在中小学、乡村文化站播放，深受群众欢迎，观看人数达3万余人次。

三是开展“进村入户”宣传，组织乡镇干部、村干部、监测员深入地质灾害隐患点周边群众家中，发放避险转移明白卡，讲解隐患点的危险程度、撤离路线、预警信号等内容。全市共发放避险转移明白卡5.2万张，做到了隐患点周边群众每户至少1张。*镇组织干部对辖区内3处隐患点周边的860户群众进行了入户宣传，现场演示了预警信号（如铜锣声、喇叭通知等），确保群众听得懂、记得住、会行动。通过广泛深入的宣传教育，群众的地质灾害防治意识明显增强，自救互救能力显著提高，主动参与防治工作的积极性不断提升。

二、正视问题，清醒认识地质灾害防治工作面临的严峻形势

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市地质灾害防治工作还存在一些不容忽视的问题和短板，面临的形势依然严峻复杂，必须高度重视，认真加以解决。

（一）地质灾害隐患点多面广，防治难度大

我市地处山区与平原过渡地带，地质条件复杂，山区面积占全市总面积的40%以上，地质灾害隐患点数量多、分布广，防治难度大。全市236处隐患点中，有156处位于偏远山区，交通不便，给监测、排查、治理带来了很大困难。县乡的一处滑坡隐患点，距离县城50公里，位于海拔800米的山区，只有一条简易公路通往隐患点，遇到暴雨天气道路经常中断，监测人员难以按时到达现场开展监测工作。

部分隐患点稳定性差，受自然因素影响大，防治难度高。3处特大型隐患点中，*区的地面塌陷隐患点，由于历史采矿活动影响，地质结构复杂，目前仍在缓慢下沉，年均下沉量达5-10厘米，治理工程投资大、周期长，短期内难以彻底消除隐患。同时，随着极端天气事件增多，暴雨、台风等强降水天气频发，极易引发新的地质灾害，今年新增的18处隐患点中，有12处是由于去年汛期强降雨引发的，给防治工作带来了新的挑战。

此外，人为活动加剧了地质灾害风险。部分地区存在违规切坡建房、开山采石、乱砍滥伐等行为，破坏了地质结构和植被，增加了地质灾害发生的可能性。县镇有20户群众在山坡上违规切坡建房，形成了新的崩塌隐患点，虽然已纳入监测范围，但群众不听劝阻，仍在继续施工，给防治工作带来了很大难度。

（二）监测预警能力仍有不足，精准度有待提高

虽然我市监测预警体系不断完善，但在监测设备、技术支撑、预警响应等方面仍存在不足。一是监测设备覆盖率不高，目前仅对3处特大型、28处大型隐患点配备了自动监测设备，占隐患点总数的13.1%，其余205处中小型隐患点仍主要依靠人工监测，监测精度和时效性不够。人工监测受天气、人员责任心等因素影响大，容易出现漏报、迟报现象。*乡的一处小型崩塌隐患点，由于未配备自动监测设备，今年5月一次暴雨中发生小规模崩塌，监测员因暴雨未能及时到达现场， ……（未完，全文共10590字，当前仅显示3395字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市地质灾害防治工作推进会议上的讲话》）