在全市广告监管专项工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，总结经验，全面回顾上半年广告监管工作成效
（一）广告导向监管持续强化，政治引领作用凸显
（二）民生领域广告专项整治深入推进，群众权益得到有效维护
（三）广告监测监管全面加强，违法广告得到及时处置
二、正视问题，深刻剖析，准确把握当前广告监管工作面临的挑战
（一）广告监管能力有待进一步提升
（二）广告市场秩序仍需进一步规范
（三）广告产业发展水平有待进一步提高
三、明确目标，突出重点，扎实推进下半年广告监管各项工作
（一）持续强化广告导向监管，筑牢意识形态安全防线
（二）深入开展民生领域广告专项整治，切实维护群众合法权益
（三）全面提升广告监测监管效能，构建全方位监管体系
四、加强保障，凝聚合力，确保广告监管各项工作落到实处
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）强化队伍建设，提升履职能力
（三）加强协同配合，形成工作合力
（四）加强宣传引导，营造良好环境
……
在全市广告监管专项工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市广告监管专项工作推进会议，主要任务是总结2025年上半年全市广告监管重点工作情况及存在问题，部署推进下半年广告导向监管和民生领域广告监管专项行动等重点工作，参加今天的会议有市局相关领导、各县市区局分管负责人、广告监管科相关人员、各基层市场监管所负责人，刚才，广告监管科传达了全省广告工作部署推进会会议精神，各县市区局分管负责人作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，总结经验，全面回顾上半年广告监管工作成效

上半年，在市委、市政府的坚强领导和省市场监管局的有力指导下，全市各级市场监管部门紧紧围绕中心、服务大局，以高度的责任感和使命感，扎实推进广告监管各项工作，取得了阶段性成效，为维护市场秩序、保护消费者权益、促进经济社会高质量发展作出了积极贡献。

（一）广告导向监管持续强化，政治引领作用凸显

广告导向是广告监管工作的生命线，关系到意识形态安全和社会和谐稳定。上半年，我们始终把广告导向监管放在首位，严格把控广告宣传的政治导向、价值导向和文化导向，确保广告市场健康有序。

一是严格落实政治导向监管责任。各级市场监管部门成立了广告导向监管工作领导小组，明确分管领导和具体负责人，将广告导向监管纳入年度重点工作考核范围，层层压实责任。制定了《全市广告导向监管工作指引》，对涉及政z-m感内容、国家形象、重大事件等方面的广告作出明确规定，为监管工作提供了具体操作依据。上半年，全市共组织开展广告导向专题培训
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1093字，正式会员可完整阅读）……　

（三）广告监测监管全面加强，违法广告得到及时处置

广告监测是发现违法广告的重要手段，也是提高监管效能的关键环节。上半年，我们不断完善广告监测体系，加大监测力度，提高监测精准度，确保违法广告早发现、早处置。

一是扩大监测范围，实现全覆盖。依托省广告监测平台，结合本地实际，对电视、广播、报纸、期刊、互联网、户外广告等各类媒介发布的广告进行全方位监测。上半年，共监测各类广告12万余条次，其中电视广告3.5万条次，广播广告2.8万条次，报纸期刊广告1.2万条次，互联网广告4.2万条次，户外广告0.3万条次，基本实现了广告监测的全覆盖。

二是提高监测效率，及时处置线索。建立了违法广告线索快速处置机制，安排专人负责监测数据的分析和处理，对发现的违法广告线索，第一时间移交相关执法部门进行查处。上半年，共发现并处置违法广告线索37条，查看和处置率达到100%。其中，互联网违法广告线索22条，占比59.5%，主要涉及虚假宣传、夸大产品功效等问题；电视广播违法广告线索8条，占比21.6%，主要涉及药品、保健食品虚假宣传等问题；户外广告违法广告线索7条，占比18.9%，主要涉及房地产虚假宣传等问题。

三是强化监测结果运用，提升监管水平。定期对广告监测数据进行分析研判，形成《广告监测分析报告》，为监管工作提供决策依据。针对监测中发现的突出问题，及时组织开展专项整治行动。例如，根据监测数据显示，保健食品广告违法问题较为突出，我们立即组织开展了保健食品广告专项整治，查处了4起违法案件，有效遏制了保健食品违法广告的蔓延势头。

二、正视问题，深刻剖析，准确把握当前广告监管工作面临的挑战

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市广告监管工作还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，与上级要求和人民群众的期望相比还有一定差距，需要我们高度重视，认真加以解决。

（一）广告监管能力有待进一步提升

一是监管人员业务素质参差不齐。部分基层监管人员对广告法律法规掌握不够全面，对新型广告形式的监管缺乏经验，在实际工作中难以准确识别和查处违法广告行为。上半年，在案件评查中发现，有5起案件因适用法律不当被撤销或变更，影响了执法公信力。

二是监管技术手段相对滞后。随着互联网技术的快速发展，网络广告形式日益多样化、复杂化，如弹窗广告、直播带货广告等，给监管工作带来了新的挑战。但目前我们的监测技术还不能完全适应这些新型广告的监管需求，存在监测盲区和滞后性。上半年，通过群众举报发现的网络违法广告线索占比达到60%，说明我们的主动监测能力还有待提高。

三是部门协同监管机制不够完善。虽然我们与相关部门建立了协作机制，但在实际工作中，还存在信息共享不及时、执法联动不顺畅等问题。例如，在金融广告监管中，由于金融产品的复杂性和专业性，市场监管部门与金融监管部门之间的沟通协调还不够紧密，导致部分违法金融广告未能得到及时有效的查处。

（二）广告市场秩序仍需进一步规范

一是虚假违法广告屡禁不止。一些不法商家为了追求经济利益，不惜发布虚假违法广告，误导消费者。特别是在医疗、药品、保健食品等领域，虚假宣传、夸大功效等问题依然突出。上半年，共收到群众关于虚假违法广告的投诉举报230余件，占市场监管领域投诉举报总量的15%。

二是广告发布主体责任落实不到位。部分广告经营者、发布者对广告审查义务认识不足，未能严格履行审查责任，导致一些违法广告得以发布。例如，一些互联网平台对入驻商家发布的广告审核把关不严，使得大量虚假违法广告在平台上传播。上半年，共查处广告经营者、发布者违法案件8起，主要涉及未履行广告审查义务。

三是新型违法广告形式不断出现。随着新媒体的发展，一些不法分子利用微信朋友圈、短视频、直播等形式发布违法广告，这些广告具有隐蔽性强、传播速度快、范围广等特点，给监管工作带来了很大难度。上半年，发现并查处利用新媒体发布违法广告案件6起，虽然数量不多，但查处难度较大。

（三）广告产业发展水平有待进一步提高

一是广告企业规模偏小，竞争力不强。我市广告企业大多为中小型企业，缺乏具有全国影响力的龙头企业，产业集中度较低，整体竞争力较弱。上半年，全市广告经营额达到8.5亿元，同比增长5%，但与省内先进地区相比，还有较大差距。

二是广告创意和设计水平不高。部分广告作品缺乏创意和特色，同质化现象严重，难以满足市场需求。在全省广告优秀作品评选中，我市选送的作品获奖数量较少，反映出我市广告产业的创意设计能力还有待提升。

三是广告人才短缺。由于我市经济发展水平相对滞后，对高端广告人才的吸引力不足，导致广告行业人才短缺，特别是既懂广告业务又懂互联网技术的复合型人才更是匮乏，制约了广告产业的创新发展。

三、明确目标，突出重点，扎实推进下半年广告监管各项工作

下半年，我们要坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家和省关于广告监管工作的决策部署，以问题为导向，以改革创新为动力，全面提升广告监管效能，规范广告市场秩序，促进广告产业健康发展，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。

（一）持续强化广告导向监管，筑牢意识形态安全防线

广告导向正确是前提，我们要始终把广告导向监管放在首位，不断加大监管力度，确保广告市场导向正确。

一是进一步压实广告导向监管责任。各级市场监管部门要切实提高政治站位，把广告导向监管作为一项重要的政治任务来抓，主要负责同志要亲自部署、亲自过问、亲自协调。要进一步完善广告导向监管责任体系，将责任落实到具体科室、具体人员，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。下半年，要组织开展广告导向监管专 ……（未完，全文共6657字，当前仅显示3068字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市广告监管专项工作推进会议上的讲话》）