在全区改革攻坚行动总结部署会上的典型发言

目录/提纲：……
一、锚定“靶心”谋改革，以精准定位破解“方向模糊”难题
（一）以“痛点研判”定改革课题
（二）以“目标倒推”绘改革路径
（三）以“群众满意”作改革标尺
二、攥紧“拳头”推改革，以协同联动打破“单打独斗”壁垒
（一）建强“中枢大脑”抓统筹
（二）推动“条块联动”聚合力
（三）引导“社会参与”增活力
三、敢闯“盲区”探改革，以创新思维突破“路径依赖”束缚
（一）在“流程再造”上求突破
（二）在“资源整合”上出实招
（三）在“模式创新”上谋新篇
四、夯实“根基”保改革，以过硬保障解决“后顾之忧”
（一）建强“改革尖兵”队伍
（二）强化“改革资金”保障
（三）完善“改革制度”体系
五、紧盯“实效”评改革，以严实作风防止“形式主义”倾向
（一）以“过程督查”促落实
（二）以“综合评价”定成效
（三）以“成果转化”见真章
……
在全区改革攻坚行动总结部署会上的典型发言

尊敬的各位领导、同志们：
改革是破解发展难题的“金钥匙”，是推动区域发展的“源动力”。过去一段时间，我区锚定高质量发展目标，以“闯”的劲头、“创”的智慧、“干”的作风投身改革攻坚行动，在破解_机制障碍、激发市场主体活力、提升民生服务效能等方面探索出一些实践路径，也积累了些许经验做法。今天，很荣幸能在这里与大家交流分享，既是对过往工作的梳理总结，更是为下一步改革再深化、攻坚再发力凝聚共识。下面，我从五个方面汇报我区的实践与思考。
一、锚定“靶心”谋改革，以精准定位破解“方向模糊”难题
改革不能“眉毛胡子一把抓”，必须找准切入点、选准突破口，让每一项改革举措都对准发展堵点、民生痛点。我们始终坚持问题导向、需求导向，在改革谋划阶段就把准方向、定好坐标，确保改革不偏航、不走样。
（一）以“痛点研判”定改革课题。改革的第一步，是看清“改什么”。我们摒弃“坐在办公室找问题”的惯性思维，组建由区直部门业务骨干、基层干部、企业代表、群众联络员组成的“改革调研专班”，深入园区车间听企业诉求、走进社区院落问群众期盼、下沉田间地头察基层难题。通过“面对面访谈+背靠背征求意见”“线上问卷+线下座谈”相结合的方式，把企业反映的“审批流程繁”、群众抱怨的“
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领导牵头的“改革攻坚指挥部”，作为改革推进的“中枢大脑”。指挥部每月召开一次改革推进会，听取各牵头单位工作汇报，协调解决跨部门、跨领域的改革难题；每季度开展一次改革“回头看”，检查改革任务落实情况，防止“半截子工程”。同时，指挥部下设综合协调、政策研究、督查考核3个工作组，分别负责改革日常调度、政策解读指导、进度跟踪督办，形成“统一指挥、分工明确、高效运转”的工作体系。比如，在推进“政务服务一体化”改革时，指挥部协调行政审批、市场监管、人社等10多个部门，打破部门数据壁垒，实现“一次受理、多部门联办”，避免了部门之间“推诿扯皮”。
（二）推动“条块联动”聚合力。改革既要“条上用力”，也要“块上协同”。我们建立“区—街道（镇）—社区（村）”三级改革联动机制，明确区级部门负责制定改革政策、指导基层实践，街道（镇）负责结合辖区实际细化落实举措，社区（村）负责改革政策的“最后一公里”落地。同时，推行“部门包联街道（镇）”制度，每个区直部门包联1—2个街道（镇），定期下沉基层，帮助解决改革推进中的具体问题。比如，在“农村集体产权制度改革”中，区农业农村局包联各涉农镇，指导镇里制定产权界定、股权量化方案，镇里再组织村干部入户宣传政策，社区（村）负责收集群众意见、协调矛盾纠纷，形成“区级指导、镇级推进、村级落实”的联动格局。
（三）引导“社会参与”增活力。改革离不开社会力量的支持。我们积极搭建社会参与改革的平台，通过“改革听证”“改革建言献策”等活动，邀请人大代表、政协委员、行业专家、群众代表参与改革方案制定、改革成效评估；鼓励行业协会、社会组织发挥桥梁纽带作用，协助政府推进改革政策落地。同时，我们注重宣传改革典型案例、解读改革政策，让群众和企业了解改革、支持改革、参与改革，营造“人人关心改革、人人参与改革”的良好氛围。比如，在“老旧小区改造”改革中，我们通过居民议事会、听证会等形式，让居民自主选择改造内容、监督改造过程，既提升了改造满意度，也加快了改革推进速度。
三、敢闯“盲区”探改革，以创新思维突破“路径依赖”束缚
改革进入“深水区”，面临的多是“难啃的硬骨头”，沿用老办法、旧思路难以奏效。我们始终坚持“敢为人先、勇于突破”的创新精神，在不触碰法律法规红线的前提下，大胆探索、积极尝试，打破传统思维定式和路径依赖，为改革注入新活力。
（一）在“流程再造”上求突破。繁琐的流程是制约改革效率的重要因素。我们以“减环节、优流程、压时限”为目标，对政务服务、项目审批等领域的现有流程进行全面梳理，敢于“砍掉”不必要的审批环节、“合并”重复的办理流程、“压缩”过长的办理时限。比如，在企业项目审批改革中，我们将过去“立项—规划—施工许可”等多个审批阶段“串联办理”改为“并联办理”，推行“一张申请表、一套材料、一次受理、同步审批”的模式，让企业少跑路、快办事。同时，我们探索“告知承诺制”，对部分审批事项，企业只要作出符合条件的承诺，即可先行办理，事后再进行核查，大幅缩短了审批时间。
（二）在“资源整合”上出实招。资源分散、使用效率低是改革中面临的常见问题。我们立足区域实际，对分散在各部门、各领域的资源进行整合，让有限的资源发挥最大效益。在公共服务领域，我们整合教育、医疗、文化等部门的服务资源，在街道（镇）建立“综合便民服务中心”，将社保办理、医保报销、入学咨询、文化服务等事项集中入驻，实现“群众办事只进一扇门”；在产业发展领域，我们整合园区土地、厂房、政策等资源，建立“产业资源共享平台”，为中小企业提供场地租赁、设备共享、政策对接等服务，降低企业发展成本。比如，针对部分中小企业“融资难、融资贵”问题，我们整合金融机构、担保公司、政府资金等资源，建立“政银担”合作机制，为企业提供便捷的融资服务。
（三）在“模式创新”上谋新篇。面对新形势、新需求，传统的改革模式难以满足发展需要。我们积极探索符合我区实际的改革新模式，让改革更具针对性、实效性。在基层治理中，我们探索“党建+网格+数字化”治理模式，将党组织建在网格上，利用数字化平台收集群众诉求、化解矛盾纠纷，实现“小事不出网格、大事不出社区”；在生态环境保护中，我们探索“生态补偿+产业转型”模式，对生态保护重点区域给予经济补偿，同时引导当地发展生态旅游、绿色农业，实现生态保护与经济发展“双赢”。比如，在某生态保护区，我们通过生态补偿资金支持当地农户发展有机种植，既保护了生态环境，又增加了农户收入。
四、夯实“根基”保改革，以过硬保障解决“后顾之忧”
改革推进过程中，需要强 ……（未完，全文共5289字，当前仅显示2438字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区改革攻坚行动总结部署会上的典型发言》）