在乡镇安全生产隐患排查整治工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、以“敬畏心”为基，拧紧思想“总开关”
（一）从“事故教训”中，看清安全“易碎性”
（二）从“发展大局”上，算清安全“大账”
（三）从“岗位职责”里，守好安全“责任田”
二、以“全方位”为要，织密排查“铁罗网”
（一）突出“重点领域”，做到“靶向式”排查
（二）不留“死角盲区”，开展“地毯式”搜索
（三）紧盯“动态变化”，实现“跟踪式”监管
三、以“零容忍”为准，筑牢整治“防火墙”
（一）对“隐患问题”，下足“狠劲”抓整改
（二）对“违法违规”，拿出“硬招”严打击
（三）对“长效机制”，保持“韧劲”促完善
四、以“聚合力”为核，激活联动“一盘棋”
（一）强化“部门协同”，打破“各自为战”壁垒
（二）推动“政企联动”，构建“携手共治”格局
（三）引导“全民参与”，营造“人人有责”氛围
五、以“实战化”为本，提升应急“硬实力”
（一）完善“应急预案”，做到“有备无患”
（二）加强“应急演练”，练就“真刀真枪”本领
（三）充实“应急力量”，打造“召之即来”队伍
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在乡镇安全生产隐患排查整治工作会议上的讲话

同志们：
安全生产，是**镇发展的“压舱石”，是民生保障的“生命线”。今天这场会议，不是简单的“碰头会”，而是带着“任务书”“作战图”来的，是要把安全生产隐患排查整治工作再细化、再压实、再推进。前几天，我去镇上的几家工厂和商铺转了转，发现了不少问题：有的工厂电线乱拉，像一团“蜘蛛网”，稍有不慎就可能引发火灾；有的商铺消防通道被货物堵住，一旦发生紧急情况，人都跑不出来；还有的建筑工地，工人不戴安全帽，高空作业也没有防护措施，看得人胆战心惊。这些问题，不是小毛病，而是随时可能引爆的“炸弹”，一旦出事，后果不堪设想。
我们镇这几年发展得很快，工厂越来越多，商业街越来越热闹，旅游项目也逐渐兴起，这是好事。但发展的同时，安全风险也在增加，如果我们还抱着“差不多就行”的心态，对隐患视而不见，那就是对群众生命财产的不负责任，就是砸我们镇发展的“招牌”。今天把大家召集起来，就是要让每个人都绷紧“安全弦”，行动起来，把隐患彻底清零，让老百姓生活得安心，让企业发展得放心。接下来，我讲五个方面的意见。
一、以“敬畏心”为基，拧紧思想“总开关”
（一）从“事故教训”中，看清安全“易碎性
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略816字，正式会员可完整阅读）……　
方位”为要，织密排查“铁罗网”
（一）突出“重点领域”，做到“靶向式”排查。我们镇的产业结构比较丰富，有工业、农业、服务业，还有旅游业，每个领域都有不同的安全风险。在工业方面，要重点排查化工企业、机械加工厂，看看危化品储存是否规范，机器设备是否定期维护；农业领域，要关注农药使用安全、农用车辆的状况；服务业里，像饭店、超市、宾馆，要重点检查消防设施、食品安全；旅游业呢，景区的游乐设施、游客疏散通道、森林防火等都是重中之重。不能“眉毛胡子一把抓”，要找准风险点，进行“靶向式”排查，把有限的人力、物力用在刀刃上，提高排查效率。
（二）不留“死角盲区”，开展“地毯式”搜索。有些隐患，藏在角落里，不容易被发现，但往往就是这些“小隐患”，酿成了大事故。我们要开展“地毯式”搜索，不放过任何一个角落。比如一些老旧小区，电线老化、楼道杂物堆积，这些问题虽然看起来不起眼，但却是火灾的“导火索”；还有一些废弃厂房、闲置仓库，可能被用来非法储存易燃易爆物品，必须定期巡查；甚至是村里的一些小池塘、水井，也要设置防护设施和警示标志，防止儿童溺水。要做到横向到边、纵向到底，让隐患无处遁形。
（三）紧盯“动态变化”，实现“跟踪式”监管。安全生产不是“一劳永逸”的事，情况随时都在变化。企业可能会上新设备、新工艺，这就带来了新的安全风险；季节变化，像夏天高温容易引发火灾，冬天寒冷可能导致水管破裂、道路结冰，影响生产生活安全；还有一些临时性的活动，比如集市、文艺演出，人员密集，也需要特别关注。我们要建立“跟踪式”监管机制，随时掌握情况变化，及时调整监管措施，对新出现的隐患，第一时间发现、第一时间处理，不能让隐患“长大”。
三、以“零容忍”为准，筑牢整治“防火墙”
（一）对“隐患问题”，下足“狠劲”抓整改。发现隐患只是第一步，关键是要整改到位。对排查出来的问题，不能“走过场”“打折扣”，必须下足“狠劲”。能当场整改的，当场就改，比如消防通道堵塞，马上清理；不能当场整改的，要明确整改期限、责任人，定期复查，确保按时整改。像之前有个企业，粉尘处理设备老化，存在爆炸风险，我们责令他们限期更换设备，到期复查时，发现他们还没整改，就依法进行了处罚，并再次督促，直到他们整改完毕。对那些心存侥幸、拒不整改的企业和个人，要加大处罚力度，让他们付出沉重代价，形成有力震慑。
（二）对“违法违规”，拿出“硬招”严打击。一些企业和个人，为了追求利益，不惜违法违规，这种行为绝不能姑息。比如有的企业无证经营危化品，有的工厂超强度、超定员生产，有的商家销售假冒伪劣的消防产品，这些都是安全生产的“大敌”。我们要联合公安、消防、市场监管等部门，拿出“硬招”，开展联合执法，对违法违规行为露头就打，该罚款的罚款，该停产的停产，该追究刑事责任的绝不手软。同时，要建立“黑名单”制度，把违法违规的企业和个人列入其中，向社会公示，让他们在市场上寸步难行。
（三）对“长效机制”，保持“韧劲”促完善。整治隐患不能“一阵风”，要建立长效机制，保持“韧劲”。一方面，要完善安全管理制度，比如企业的安全生产操作规程、隐患排查治理制度、应急救援预案等，都要根据实际情况不断优化；另一方面，要加强安全文化建设，通过宣传教育、培训演练等方式，提高企业和群众的安全意识，让安全成为一种习惯、一种文化。还要建立监督考核机制，对各部门、各企业的安全生产工作进行定期考核，对工作做得好的进行表彰奖励，对工作不力的进行问责，确保长效机制落到实处。
四、以“聚合力”为核，激活联动“一盘棋”
（一）强化“部门协同”，打破“各自为战”壁垒。安全生产涉及多个部门，不能“各管各的”。应急管理部门要发挥牵头作用，统筹协调；消防部门要加强火灾隐患排查和消防知识宣传；市场监管部门要抓好特种设备、食品安全监管；公安部门要严厉打击安全生产领域的违法犯罪行为。各部门之间要建立信息共享、联合执法、协同处置的工作机制，遇到问题，一起商量、一起解决，不能互相推诿。比如在整治“三合一”场所时，就需要多个部门联合行动，应急管理部门负责督促整改，消防部门检查消防设施，公安部门对拒不整改的依法处理，只有这样，才能形成工作合力。
（二）推动“政企联动”，构建“携手共治”格局。企业是安全生产的主体，政府是监管者，双方要 ……（未完，全文共4348字，当前仅显示2290字，请阅读下面提示信息。收藏《在乡镇安全生产隐患排查整治工作会议上的讲话》）