全市经营性自建房安全隐患排查整治工作会议讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识开展经营性自建房安全隐患排查整治工作的极端重要性和紧迫性
二、坚持问题导向，准确把握当前我市经营性自建房安全隐患排查整治工作存在的突出问题
（一）思想认识不够到位，重视程度有待进一步提高
（二）排查不够全面彻底，隐患底数有待进一步摸清
（三）整治措施不够有力，整改效果有待进一步提升
（四）工作机制不够健全，协同配合有待进一步加强
三、聚焦重点任务，全力以赴推动经营性自建房安全隐患排查整治工作落地见效
（一）全面开展“回头看”，确保隐患排查无死角、无盲区
（二）坚持分类施策，全力推进隐患房屋整改工作
（三）加强源头_，建立健全经营性自建房安全长效管理机制
四、强化保障措施，确保经营性自建房安全隐患排查整治工作顺利推进
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强部门协作，形成工作合力
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
（四）加强督导检查，确保工作落实
……
全市经营性自建房安全隐患排查整治工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市经营性自建房安全隐患排查整治工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于经营性自建房安全管理的系列重要指示精神，总结前期我市经营性自建房安全隐患排查整治工作开展情况，分析当前面临的严峻形势和存在的突出问题，安排部署下一阶段重点工作任务，动员全市上下进一步统一思想、提高认识、压实责任、强化举措，全力以赴推动经营性自建房安全隐患排查整治工作落地见效，坚决守住人民群众生命财产安全底线。参加今天的会议有市委常委、副市长同志，市人大常委会副主任同志，市政协副主席*同志，以及各县（市、区）政府主要负责同志，市住建局、市应急管理局、市市场监管局、市自然资源和规划局等相关市直部门主要负责同志。刚才，市住建局通报了全市经营性自建房安全隐患排查整治工作进展情况，*县、*区以及市市场监管局作了汇报发言，讲的都很好，既总结了经验做法，也指出了问题不足，更提出了下一步工作打算，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识开展经营性自建房安全隐患排查整治工作的极端重要性和紧迫性

自建房是我国城乡居民住房的重要组成部分，尤其是经营性自建房，与人民群众的生产生活息息相关，其安全状况直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到经济社会的平稳健康发展，关系到社会大局的和谐稳定。近年来，随着我市城镇化进程的不断加快，经营性自建房数
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市城乡治理体系和治理能力现代化。

全市各级各部门一定要从政治和全局的高度，深刻认识开展经营性自建房安全隐患排查整治工作的极端重要性和紧迫性，坚决摒弃“侥幸心理”和“应付心态”，坚决防止“推诿扯皮”和“绕着困难走”的现象，以对人民群众高度负责的态度，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，全力以赴抓好经营性自建房安全隐患排查整治各项工作，确保取得实实在在的成效。

二、坚持问题导向，准确把握当前我市经营性自建房安全隐患排查整治工作存在的突出问题

虽然自全市经营性自建房安全隐患排查整治工作开展以来，各级各部门高度重视，积极行动，取得了一定的阶段性成效，排查出了一批安全隐患，整改了一部分问题房屋。但是，从目前掌握的情况来看，工作中仍然存在一些突出问题和薄弱环节，必须引起我们的高度警惕和重视。

（一）思想认识不够到位，重视程度有待进一步提高

部分县（市、区）和部门对经营性自建房安全隐患排查整治工作的重要性、紧迫性认识不足，没有将其作为一项重要的政治任务和民生工程来抓，存在“重部署、轻落实”的现象。一些领导干部认为经营性自建房安全隐患排查整治工作是一项常规性工作，难度不大，不会出大问题，缺乏应有的危机感和责任感。在实际工作中，存在应付了事、敷衍塞责的情况，没有真正深入一线开展排查整治工作。例如，县在前期排查工作中，由于部分乡镇领导重视不够，导致排查工作不细致、不彻底，漏查了栋存在严重安全隐患的经营性自建房，直到后期市级督查时才被发现，给人民群众的生命财产安全带来了极大的风险。还有一些部门存在“等、靠、要”的思想，等待上级的指示和资金支持，缺乏主动作为的意识，导致工作进展缓慢。据统计，截至目前，全市仍有*个部门未按照要求制定本部门的排查整治工作方案，*个县（市、区）的排查工作进度滞后于全市平均水平。

（二）排查不够全面彻底，隐患底数有待进一步摸清

排查是整治工作的基础，只有把隐患底数摸清了，才能有针对性地开展整治工作。但是，从目前的情况来看，我市的排查工作还存在不够全面、不够彻底的问题。一是排查范围不够广。部分县（市、区）只对城区和重点乡镇的经营性自建房进行了排查，对偏远乡村的经营性自建房排查不到位，存在排查盲区。据统计，全市农村地区经营性自建房约栋，目前仅排查了栋，排查率为*%，低于城区排查率个百分点。二是排查标准不够高。一些排查人员缺乏专业知识和技能，对经营性自建房的安全隐患识别能力不足，导致一些隐性的安全隐患没有被发现。例如，在对区一处用于餐饮经营的自建房进行排查时，由于排查人员没有认真检查房屋的结构安全，没有发现该房屋的承重墙存在开裂现象，直到后来房屋出现明显倾斜才被发现，所幸及时采取了措施，没有造成人员伤亡。三是排查数据不够准。部分县（市、区）存在数据虚报、瞒报、漏报的现象，排查数据与实际情况存在较大差距。例如，县上报的隐患房屋数量为栋，但市级督查组抽查发现，仅镇就有栋隐患房屋未被上报，数据准确率仅为*%。

（三）整治措施不够有力，整改效果有待进一步提升

整治是排查工作的目的，只有将排查出的隐患彻底整改到位，才能真正消除安全风险。但是，目前我市的整治工作还存在措施不够有力、效果不够明显的问题。一是整改责任不明确。部分县（市、区）没有建立健全整改责任体系，对排查出的隐患房屋没有明确整改责任单位和责任人，导致整改工作无人抓、无人管。例如，区排查出的栋隐患房屋中，有栋因责任不明确而迟迟没有开展整改工作。二是整改措施不科学。一些县（市、区）在整改工作中，没有根据隐患房屋的实际情况制定科学合理的整改方案，存在盲目整改、过度整改的现象。例如，县对一栋仅存在轻微结构裂缝的经营性自建房采取了整体拆除的措施，不仅造成了资源浪费，也引起了房屋产权人的不满。三是整改进度不够快。由于资金、技术等方面的原因，部分隐患房屋的整改工作进展缓慢，没有按照规定的时间节点完成整改任务。据统计，全市排查出的栋隐患房屋中，已完成整改的仅栋，整改率为*%，还有*栋正在整改中，*栋尚未启动整改工作。其中，一些存在严重安全隐患的房屋，由于没有及时采取有效措施，仍然在继续经营，给人民群众的生命财产安全带来了极大的威胁。

（四）工作机制不够健全，协同配合有待进一步加强

经营性自建房安全隐患排查整治工作涉及面广、部门多，需要各部门密切配合、协同作战。但是，目前我市的工作机制还不够健全，部门之间的协同配合还不够顺畅。一是部门职责不够清晰。由于经营性自建房安全管理涉及住建、应急、市场监管、自然资源等多个部门，部分部门之间的职责划分不够明确，存在职责交叉和空白地带，导致在实际工作中出现推诿扯皮的现象。例如，在对一处用于仓储经营的自建房进行安全监管时，住建部门认为该房屋的消防安全应由应急部门负责，应急部门认为该房屋的结构安全应由住建部门负责，双方相互推诿，导致该房屋的安全监管出现了真空。二是联动机制不够完善。各部门之间缺乏有效的沟通协调机制，信息共享不及时、不畅通，导致工作合力不强。例如，市市场监管局在办理营业执照时，无法及时获取该经营场所的房屋安全信息，导致一些存在安全隐患的房屋仍然被用于经营活动。三是督查考核不够严格。虽然建立了督查考核机制，但在实际工作中，督查考核的力度不够大， ……（未完，全文共8434字，当前仅显示2827字，请阅读下面提示信息。收藏《全市经营性自建房安全隐患排查整治工作会议讲话》）