全市经营性居民自建房安全整治工作会议讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识经营性居民自建房安全整治工作的极端重要性
二、全面深入排查，精准掌握经营性居民自建房安全隐患情况
（一）扩大排查范围，做到应查尽查
（二）强化技术支撑，确保排查质量
（三）规范建立台账，实行精准管理
三、科学分类整治，全力推动经营性居民自建房安全隐患消除
（一）严格安全鉴定，明确整治依据
（二）坚持分类施策，制定整治方案
（三）强化督促指导，确保整治效果
四、压实各方责任，形成经营性居民自建房安全整治工作合力
（一）落实属地责任，强化组织领导
（二）强化部门协同，履行监管职责
（三）明确产权人责任，落实主体义务
五、加强监督考核，确保经营性居民自建房安全整治工作取得实效
（一）建立健全监督机制，加强日常监督
（二）严格考核评价，压实工作责任
……
全市经营性居民自建房安全整治工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市经营性居民自建房安全整治工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于经营性居民自建房安全整治工作的各项决策部署，总结前期工作开展情况，分析当前面临的形势与问题，安排部署下一阶段重点工作，全力推动全市经营性居民自建房安全整治工作取得实效。参加今天的会议有市委副书记、市长同志，市委常委、副市长同志，副市长*同志，以及市住建局、市应急管理局、市自然资源和规划局、市市场监督管理局等相关部门主要负责同志，各县（市、区）党委和政府主要负责同志，各乡镇（街道）党（工）委书记等。刚才，市住建局汇报了前期全市经营性居民自建房安全整治工作开展情况，*县、*区作了经验交流发言，*县、*区作了表态发言，讲的都很好，既总结了成绩，也指出了问题，更明确了方向，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识经营性居民自建房安全整治工作的极端重要性

自全国开展经营性居民自建房安全整治工作以来，市委、市政府高度重视，将其作为一项重大政治任务和民生工程来抓，先后多次召开专题会议进行研究部署，制定印发了《全市经营性居民自建房安全整治工作实施方案》，明确了目标任务、工作步骤和责任分工。各县（市、区）、各相关部门积极响应，迅速行动，取得了一定的阶段性成效。据统计，截至目前，全市共排查经营
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。各级各部门要按照“横向到边、纵向到底、不留死角、不漏一栋”的要求，全面开展经营性居民自建房安全隐患排查工作。

（一）扩大排查范围，做到应查尽查

要将全市所有用于生产经营的居民自建房全部纳入排查范围，包括沿街商铺、餐饮住宿、娱乐场所、生产加工、仓储物流等各类经营业态的居民自建房，以及城乡结合部、城中村、乡镇（街道）驻地等重点区域的经营性居民自建房。特别是要加大对年代久远、结构复杂、擅自改扩建、改变用途等存在较高安全风险的居民自建房的排查力度。据统计，目前全市已排查经营性居民自建房万栋，还有约万栋未完成排查，主要集中在县、县等偏远地区和区、区的城乡结合部。各县（市、区）要加大工作力度，调配充足的人力、物力和财力，确保在月日前完成所有经营性居民自建房的排查工作。县要借鉴区的经验做法，组织乡镇（街道）、村（社区）干部和专业技术人员成立排查专班，分片包干、责任到人，逐栋逐户进行排查，确保不遗漏任何一栋经营性居民自建房。

在排查过程中，要严格按照《经营性居民自建房安全隐患排查技术导则》的要求，重点排查房屋的结构安全、消防安全、经营业态等方面存在的问题。结构安全方面，要检查房屋的地基基础、墙体、梁柱、楼板等主要承重构件是否存在开裂、变形、松动等情况，是否存在擅自加层、改扩建等改变房屋结构的行为；消防安全方面，要检查房屋的消防设施是否齐全有效，疏散通道和安全出口是否畅通，电气线路是否老化、乱拉乱接等情况；经营业态方面，要检查房屋的实际用途是否与规划用途一致，是否存在违规经营等情况。对排查中发现的问题，要详细记录在案，拍摄照片和视频留存证据，为后续的安全鉴定和整治工作提供依据。

（二）强化技术支撑，确保排查质量

要充分发挥专业技术人员的作用，组织建筑、结构、消防等方面的专家和技术人员参与排查工作，为排查工作提供技术指导和支持。可以通过政府购买服务的方式，聘请第三方专业机构参与排查工作，提高排查的专业性和准确性。市在前期排查工作中，聘请了家专业机构参与排查，共排查出存在结构安全隐患的经营性居民自建房栋，消防安全隐患的栋，为后续工作奠定了良好基础。各县（市、区）要参照*市的做法，根据实际需要聘请专业机构参与排查工作，所需费用纳入财政预算予以保障。

要加强对排查人员的培训，使其熟悉排查标准和方法，掌握基本的安全知识和技能。培训内容包括《经营性居民自建房安全隐患排查技术导则》、房屋结构安全基本知识、消防安全基本知识、排查工作流程和注意事项等。县在排查工作启动前，对全县名排查人员进行了集中培训，通过理论讲解和现场实操相结合的方式，提高了排查人员的业务水平，确保了排查工作的质量。各县（市、区）要在月日前完成对排查人员的培训工作，培训不合格的人员不得参与排查工作。

要建立排查质量抽查机制，市住建局要组织专业人员对各县（市、区）的排查工作进行抽查，抽查比例不低于*%。对抽查中发现的排查不彻底、不精准等问题，要及时通报批评，责令限期整改。对因排查工作不到位导致安全隐患未被发现而引发安全事故的，要严肃追究相关人员的责任。

（三）规范建立台账，实行精准管理

要按照“一户一档”的要求，为每一栋经营性居民自建房建立详细的管理台账，台账内容包括房屋基本信息（地址、建成年代、结构类型、层数、建筑面积等）、产权人信息、经营业态信息、排查发现的问题、安全鉴定结果、整治措施、整治进度等。要利用信息化手段，建立经营性居民自建房安全管理信息系统，将台账信息录入系统，实现信息化管理。区已建成经营性居民自建房安全管理信息系统，录入各类信息万余条，通过系统可以实时掌握房屋的安全状况和整治进度，为决策提供了有力支持。各县（市、区）要加快信息系统建设进度，确保在月日前完成系统建设并投入使用。

要对排查出的安全隐患进行分类梳理，按照隐患的严重程度分为一般隐患、较大隐患和重大隐患。一般隐患是指不会立即导致房屋倒塌或引发安全事故，但需要进行整改的隐患；较大隐患是指可能导致房屋局部倒塌或引发安全事故，需要立即采取措施进行整改的隐患；重大隐患是指随时可能导致房屋倒塌或引发重大安全事故，必须立即停止使用并进行整改的隐患。对不同类型的隐患，要采取不同的_措施，一般隐患要责令产权人限期整改，较大隐患要责令产权人立即停止使用相关区域并限期整改，重大隐患要立即责令产权人停止使用整栋房屋并疏散人员，同时采取加固、拆除等措施进行整改。

三、科学分类整治，全力推动经营性居民自建房安全隐患消除

排查是基础，整治是关键。各级各部门要在全面排查的基础上，根据安全鉴定结果，按照“分类施策、精准整治”的原则，制定切实可行的整治方案，全力推动经营性居民自建房安全隐患消除。

（一）严格安全鉴定，明确整治依据

安全鉴定是确定房屋安全状况的重要环节，是制定整治方案的科学依据。要按照《民用建筑可靠性鉴定标准》等相关标准和规范，组织专业机构对排查出存在安全隐患的经营性居民自建房进行安全鉴定。安全鉴定要全面、客观、公正，准确 ……（未完，全文共8041字，当前仅显示2695字，请阅读下面提示信息。收藏《全市经营性居民自建房安全整治工作会议讲话》）