全市房屋安全管理及自建房整治工作会议讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识做好房屋安全管理工作的极端重要性
（一）做好房屋安全管理是保障人民群众生命财产安全的必然要求
（二）做好房屋安全管理是维护社会和谐稳定的重要举措
（三）做好房屋安全管理是推动经济社会高质量发展的重要基础
（四）做好房屋安全管理是提升城市治理能力的具体体现
二、客观总结成绩，清醒正视问题，准确把握当前房屋安全管理工作的现状
（一）前期工作取得的阶段性成效
（二）当前工作中存在的突出问题和不足
三、聚焦重点任务，强化工作举措，全力推动房屋安全管理工作再上新台阶
（一）全面深化房屋安全隐患排查整治
（二）健全完善部门联动工作机制
（三）加强基层监管能力建设
（四）加快推进长效机制建设
（五）加大宣传教育力度
四、加强组织领导，强化保障措施，确保房屋安全管理工作各项任务落到实处
（一）强化组织领导
（二）加大资金投入
（三）加强督导检查
（四）严格考核问责
（五）营造良好氛围
……
全市房屋安全管理及自建房整治工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市房屋安全管理及城镇自建房专项整治工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于房屋安全管理的决策部署，总结前期房屋安全排查整治工作成效，分析当前面临的严峻形势和存在的突出问题，安排部署今年房屋安全管理重点任务及城镇自建房专项整治工作，坚决守好房屋安全底线红线，保障人民群众生命财产安全。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府分管负责人，市住建局、市自然资源和规划局、市应急管理局、市市场监管局等相关部门主要负责人，以及部分乡镇（街道）、村（社区）的代表。刚才，*县、*区政府和市住建局、市应急管理局作了汇报发言，既分享了经验做法，也提出了下一步工作思路，讲得都很好，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识做好房屋安全管理工作的极端重要性

房屋安全事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，事关经济社会高质量发展。近年来，随着我市城镇化进程的不断加快，房屋建设规模持续扩大，截至2024年底，全市各类房屋总量已达120万余栋，其中城镇自建房超过35万栋，这些房屋在满足群众居住和生产经营需求的同时，也积累了不少安全隐患。我们必须从践行以人民为中心发展思想的高度，深刻认识做好房屋安全管理及城镇自建房专项整治工作的极端重要性和紧迫性。

（一）做好房屋安全管理是保障人民群众生命财产安全的必然要求

人民至上、生命至上是我们一
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1039字，正式会员可完整阅读）……　
是提升城市治理能力的具体体现

城市治理能力的高低直接关系到城市的运行效率和群众的生活质量，房屋安全管理是城市治理的重要内容。做好房屋安全管理工作，需要各部门密切配合、协同作战，需要运用法治思维和法治方式解决问题，需要充分发挥基层组织和群众的作用。通过加强房屋安全管理，能够不断完善城市治理体系，提升城市治理能力，推动城市治理体系和治理能力现代化。近年来，我市在房屋安全管理方面积累了一些经验，但也暴露出一些问题，如管理_机制不够健全、部门协同不够紧密、基层治理能力有待提升等。做好房屋安全管理工作，就是要针对这些问题，采取有效措施，不断提升城市治理水平。

二、客观总结成绩，清醒正视问题，准确把握当前房屋安全管理工作的现状

近年来，市委、市政府高度重视房屋安全管理工作，特别是自城镇自建房安全专项整治工作开展以来，各级各部门认真贯彻落实国家和省、市部署要求，积极行动、主动作为，取得了一定的成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，需要我们认真总结和反思。

（一）前期工作取得的阶段性成效

一是排查整治工作扎实推进。全市各级各部门按照“全面排查、重点整治、消除隐患”的要求，对各类房屋进行了拉网式排查。截至2024年底，共排查各类房屋110万余栋，建立了房屋安全底数台账和危险房屋整治台账。其中，排查城镇自建房35万余栋，发现存在安全隐患的城镇自建房2.8万余栋，已完成整治2.1万余栋，整治率达75%。在排查整治过程中，各地结合实际，采取了有力措施，如*县对排查出的D级危险房屋，坚决予以拆除或封存，共拆除D级危险房屋120余栋，封存230余栋；*区对存在安全隐患的人员密集场所自建房，一律责令停业整改，待隐患消除后方可恢复经营，共停业整改饭店、旅馆等场所320余家。

二是部门联动机制初步建立。按照“谁审批谁负责”原则，明确了用地规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任，建立了部门联动工作机制。市住建局、市自然资源和规划局、市应急管理局、市市场监管局等部门定期召开联席会议，通报工作进展情况，研究解决存在的问题。2023年，各部门联合开展执法检查活动15次，查处违法建设和违规经营行为320余起，有效遏制了违法违规行为的蔓延。例如，在一次联合执法中，发现*街道一处自建房未经审批擅自加建2层，且用于旅馆经营，各部门密切配合，及时责令其停止违法行为，拆除加建部分，并对相关责任人进行了处罚。

三是安全隐患排查整治成效明显。通过开展城市危险房屋排查整治和城镇自建房安全专项整治，一批安全隐患得到了及时消除。2023年，全市共投入资金5.2亿元用于房屋安全隐患整治，加固维修危险房屋1.8万余栋，拆除D级危险房屋850余栋。同时，以节假日等特殊时期和防汛度汛为重点，扎实开展了房屋安全排查“回头看”，发现并整改问题隐患3200余处。例如，在2023年汛期前，*县对辖区内的低洼地带房屋进行了全面排查，发现120余栋房屋存在进水风险，及时组织人员转移，并采取了加固、排水等措施，确保了汛期房屋安全。

四是宣传教育工作广泛开展。通过电视、报纸、网络等多种渠道，广泛宣传房屋安全知识和相关法律法规，提高了群众的房屋安全意识。2023年，全市共发放宣传资料80万余份，制作宣传展板3200余块，开展宣传活动230余次，参与群众达150万余人次。同时，开展了房屋安全应急演练，提高了群众的应急避险能力。例如，*区在辖区内的大型社区开展了房屋安全应急演练活动，模拟房屋倒塌事故发生后的应急处置流程，吸引了500余名群众参与，取得了良好的宣传效果。

（二）当前工作中存在的突出问题和不足

一是排查整治不够彻底。虽然我们开展了全面排查，但仍存在一些盲区和死角，部分房屋尤其是农村偏远地区的房屋和城镇隐蔽角落的自建房，排查不够全面、不够深入。一些地方存在重排查、轻整治的现象，对发现的安全隐患，整治不及时、不彻底，存在“纸上整改”“虚假整改”的情况。截至2024年初，全市仍有7000余栋存在安全隐患的房屋未完成整治，其中不少是C级和D级危险房屋，给群众生命财产安全带来了严重威胁。例如，*镇一栋C级危险房屋，排查时已发现存在墙体开裂、屋顶渗漏等问题，但由于资金不到位等原因，一直未进行整治，2024年雨季期间，房屋部分坍塌，幸未造成人员伤亡。

二是部门协同配合仍需加强。虽然建立了部门联动机制，但在实际工作中，部门之间仍存在职责不清、协同不够的问题。一些部门在工作中只关注自身职责范围内的事情，缺乏整体观念和协同意识，导致工作衔接不畅、效率不高。例如，在城镇自建房安全监管中，住建部门负责房屋结构安全，市场监管部门负责经营场所安全，但在实际工作中，两部门之间的信息共享不够及时，导致部分存在安全隐患的自建房仍在违规经营。

三是基层监管能力薄弱。基层是房屋安全管理的第一线，但其监管能力与工作需求不相适应。乡镇（街道）和村（社区）缺乏专业的房屋安全管理人员和技术人员，对房屋安全隐患的识别和判断能力不足。同时，基层监管设备落后，缺乏必要的检测工具和设备，难以开展有效的监管工作。据统计，全市乡镇（街道）专职房屋安全管理人员平均不足2人，且大多缺乏专业培训，难以胜任工作。

四是长效机制建设滞后。目前，房屋安全管理工作主要依靠专项整治行动，常态化、长效化管理机制尚未完全建立。房屋安全鉴定行业管理不够规范，存在鉴定机构资质不全、鉴定结果不公正等问题。房屋定期体 ……（未完，全文共8704字，当前仅显示2917字，请阅读下面提示信息。收藏《全市房屋安全管理及自建房整治工作会议讲话》）