在全市房地产中介行业规范发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定发展成果，总结实践经验，深刻认识房地产中介行业规范发展的重要意义
（一）行业规模不断扩大，服务能力逐步提升
（二）行业协会成立意义重大，为规范发展奠定基础
（三）监管体系逐步完善，市场秩序有所好转
二、正视存在问题，深入剖析根源，清醒认识房地产中介行业发展面临的挑战
（一）行业整体素质不高，服务质量参差不齐
（二）违法违规行为时有发生，市场秩序仍需规范
（三）行业自律机制不健全，协会作用有待发挥
（四）监管手段相对滞后，协同监管力度不足
三、明确目标任务，聚焦重点工作，全面推动房地产中介行业规范健康发展
（一）加强行业监管，严厉打击违法违规行为
（二）强化行业自律，充分发挥协会桥梁纽带作用
（三）提升服务质量，满足群众多样化住房需求
（四）完善信用体系，建立守信激励失信惩戒机制
（五）加强部门协作，形成监管合力
四、加强组织领导，强化保障措施，确保房地产中介行业规范发展各项任务落到实处
（一）健全工作机制，明确责任分工
（二）加大政策支持，优化行业发展环境
（三）加强督导考核，确保工作实效
（四）加强宣传教育，营造良好社会氛围
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在全市房地产中介行业规范发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市房地产中介行业规范发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于房地产市场平稳健康发展的决策部署，总结我市房地产中介行业发展的现状，分析当前面临的形势与问题，部署下一阶段重点工作，以房地产中介服务行业协会成立为契机，推动全市房地产中介行业规范有序、健康发展。参加今天的会议有市住建局、市场监管局、民政局、发改委等相关部门主要领导及科室负责人，各区县分管房地产工作的副区县长，房地产中介服务行业协会成员单位代表，以及部分房地产开发企业负责人。刚才，市住建局、*区政府、市房地产中介服务行业协会作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定发展成果，总结实践经验，深刻认识房地产中介行业规范发展的重要意义

房地产中介行业是房地产市场的重要组成部分，在连接供需、促进交易、规范市场等方面发挥着不可替代的作用。近年来，我市房地产中介行业不断发展壮大，为活跃房地产市场、满足群众住房需求作出了积极贡献。特别是日前*市房地产中介服务行业协会的正式揭牌成立，标志着我市房地产中介行业发展进入一个崭新的阶段，对于推动行业规范管理、健康运行具有重要意义。

（一）行业规模不断扩大，服务能力逐步提升

随着我市房地产市场的持续发展，房地产中介行业规模不断扩大，服务范围日益广泛。截至目前，
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虚假房源、哄抬房价、违规收费等行为。2022年以来，共检查中介机构380家次，查处违法违规案件45起，罚没款金额达120万元，曝光违法违规企业15家，有效震慑了不法分子。

在制度建设方面，我市先后出台了《*市房地产中介机构管理办法》《*市房地产经纪服务合同示范文本》等文件，规范中介机构备案管理、服务流程和收费标准。目前，全市备案的中介机构达480家，备案率达92%，较2020年提高了25个百分点。同时，建立了中介机构信用评价体系，根据机构的经营行为、投诉处理、服务质量等情况进行信用等级评定，分为A、B、C、D四个等级，对A级机构给予政策支持，对D级机构列入黑名单并予以取缔。截至目前，共评定A级机构35家，D级机构8家，信用评价体系的激励约束作用初步显现。

二、正视存在问题，深入剖析根源，清醒认识房地产中介行业发展面临的挑战

虽然我市房地产中介行业取得了一定发展，行业协会的成立也为规范发展注入了新动力，但对照群众期盼和市场要求，仍存在不少问题和挑战，需要我们高度重视并认真解决。

（一）行业整体素质不高，服务质量参差不齐

目前，我市房地产中介行业整体素质有待提升，从业人员专业能力和职业道德水平参差不齐。部分中介机构为了追求短期利益，聘用未经过专业培训的人员上岗，导致服务不规范、不专业。据调查，全市房地产中介从业人员中，具有房地产经纪人资格证书的仅占30%，而具有大专以上学历的占比不足50%，远低于先进城市的水平。

在服务过程中，部分中介机构存在虚假宣传、隐瞒房屋信息等问题。例如，*中介公司在介绍一套二手房时，故意隐瞒房屋存在漏水的情况，导致购房者签订合同后才发现问题，引发纠纷。此外，还有些中介机构服务态度恶劣，对购房者的合理需求置之不理，甚至存在误导消费、强制交易等行为。去年以来，市12345政务服务热线接到关于房地产中介的投诉达320件，主要涉及服务质量差、合同纠纷等问题，投诉量较前年增长了15%，反映出群众对中介服务的满意度仍有待提高。

（二）违法违规行为时有发生，市场秩序仍需规范

尽管监管力度不断加大，但房地产中介行业的违法违规行为仍屡禁不止，严重扰乱了市场秩序。一是发布虚假房源信息，部分中介机构为吸引客户，在网络平台发布价格低廉、户型优越的虚假房源，待客户咨询后再以“已售出”等理由推荐其他房源。据检查发现，某网络平台上的房地产中介房源信息中，虚假信息占比达20%。二是违规收取费用，一些中介机构在签订合同后，擅自增加收费项目，如“贷款服务费”“过户加急费”等，且收费标准不透明。*中介公司在为购房者办理贷款时，额外收取了2%的“金融服务费”，共计5万元，远超合理范围。

三是恶意哄抬房价，部分中介机构通过囤积房源、虚假炒作等方式抬高房价，加剧了市场波动。在*区的一个热门学区房片区，中介机构联合房东将房价在一个月内抬高了10%，引发了购房者的不满。四是违规开展金融业务，个别中介机构与小额贷款公司合作，为购房者提供“首付贷”等违规金融产品，增加了金融风险。这些违法违规行为不仅损害了消费者的合法权益，也影响了房地产市场的平稳健康发展。

（三）行业自律机制不健全，协会作用有待发挥

虽然房地产中介服务行业协会已经成立，但行业自律机制还不够健全，协会的作用尚未得到充分发挥。一是协会的章程和管理制度还不够完善，对会员单位的约束力度不够。目前，协会仅对会员单位提出了基本的行为规范，但缺乏具体的奖惩措施，导致部分会员单位对协会的规定执行不力。二是行业标准缺失，全市房地产中介行业在服务流程、收费标准、合同文本等方面尚未形成统一的行业标准，各中介机构自行其是，服务质量参差不齐。

例如，在房屋交易佣金方面，不同中介机构的收费标准从1%到3%不等，且没有明确的服务内容对应，容易引发价格纠纷。三是协会的凝聚力和影响力不足，部分中小型中介机构对加入协会持观望态度，目前协会会员单位仅占全市中介机构的60%，覆盖范围不够广泛。同时，协会在开展行业培训、信息共享等方面的工作还处于起步阶段，尚未形成常态化的工作机制，对行业的引领作用有待进一步增强。

（四）监管手段相对滞后，协同监管力度不足

房地产中介行业监管涉及多个部门，但目前各部门之间的协同配合还不够顺畅，监管手段相对滞后，难以适应行业快速发展的需求。一是监管信息不共享，市住建局、市场监管局、税务局等部门的监管数据未能实现实时互通，导致对中介机构的监管存在“信息孤岛”现象。例如，住建局掌握的中介机构备案信息与市场监管局的企业注册信息存在差异，影响了监管的精准性。

二是监管技术手段落后，目前对中介机构的监管主要依赖人工检查，难以实现全方位、常态化监管。对网络平台上的中介行为，缺乏有效的技术监测手段，导致虚假信息、违规广告等问题难以及时发现。三是基层监管力量薄弱，各区县房地产中介监管人员平均不足3人，而每个区县的中介机构都在50家以上，监管力量严重不足。在*县，由于监管人员少，对辖区内的60家中介机构每年仅能检查1次，难以有效防范违法违规行为。四是跨部门 ……（未完，全文共8150字，当前仅显示2732字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市房地产中介行业规范发展推进会议上的讲话》）