全市城乡环境卫生整治工作推进会议讲话

目录/提纲：……
一、肯定前期成效，正视存在问题，切实增强环境卫生整治的责任感与紧迫感
（一）前期整治工作取得的阶段性成效
（二）当前存在的主要问题与不足
二、明确目标任务，强化工作举措，全力推动环境卫生整治工作再上新台阶
（一）加大整治力度，全面提升城乡环境卫生整体水平
（二）健全长效管理机制，确保环境卫生整治工作持续推进
（三）加强宣传引导，提高群众参与度，形成全社会共同参与的良好氛围
三、加强组织领导，凝聚工作合力，为环境卫生整治工作提供坚实保障
（一）强化组织协调，形成工作合力
（二）加强监督检查，确保整治工作取得实效
（三）加强队伍建设，提高环境卫生整治工作水平
……
全市城乡环境卫生整治工作推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市城乡环境卫生整治工作推进会议，主要任务是总结“清洁家园”城乡环境卫生整治百日攻坚行动以来的工作成效，分析当前存在的问题，部署下一步工作任务，进一步动员全市各级各部门和广大干部群众，持续加大整治力度，推动城乡环境卫生面貌实现根本性改善。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府主要负责同志，市直有关部门主要负责人，各乡镇（街道）党（工）委书记等。刚才，市城管局、县镇、区街道作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定前期成效，正视存在问题，切实增强环境卫生整治的责任感与紧迫感

自“清洁家园”城乡环境卫生整治百日攻坚行动推进会召开以来，全市各级各部门闻令而动，迅速行动，精心组织实施，围绕“扫干净、摆整齐、清通透、讲文明”的工作要求，开展了一系列卓有成效的整治工作，城乡人居环境得到了一定程度的改善，取得的成绩值得肯定。但同时，我们也要清醒地认识到，当前工作中还存在一些不容忽视的问题和不足，需要我们高度重视并切实加以解决。

（一）前期整治工作取得的阶段性成效

在过去的一段时间里，全市上下齐心协力，攻坚克难，环境卫生整治工作呈现出良好的发展态势，各项工作取得了阶段性成果，主要体现在以下几个方面：

一是整治范围持续扩大，覆盖广度不断延伸。百日攻坚行动开展以来，我们坚持全域推进、不留死角的原则，将整治范围从城市主次干道、农贸市场等重点区域逐步延伸到背街小巷、城乡结合部、乡村道路沿线等薄弱环节。据统计，截至目前，全市共完成对120个乡镇（街道）、2300余个行政村（社区）的环境卫生整治工作，整治覆盖范围较行动初期扩大了40%。其中，*县投入专项资金500万元，对全县所有乡镇的主次街道进行了
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1246字，正式会员可完整阅读）……　
圾乱倒现象时有发生，虽然多次进行清理，但没过多久又会出现新的垃圾堆积点。*镇的一些行政村，在前期整治后，由于缺乏长效管理机制，村民的卫生习惯没有根本改变，污水乱排、杂物乱堆的现象再次出现。据群众反映，近一个月来，有关环境卫生问题的投诉较上月增长了10%，其中大部分集中在这些整治成效不明显的区域。

二是工作推进不平衡，城乡之间、区域之间差距较大。从整体情况来看，城市环境卫生整治成效明显好于农村，经济发达地区好于经济欠发达地区。市城区的环境卫生整治工作走在全市前列，而一些偏远县的农村地区，环境卫生状况仍然较差。县的镇与街道相比，农村生活垃圾处理率相差20个百分点，污水治理设施覆盖率相差30个百分点。这种不平衡的状况，影响了全市城乡环境卫生整体水平的提升。

三是长效管理机制尚未完全建立，整治工作缺乏持续性。一些地方在环境卫生整治工作中存在“运动式”整治的现象，重集中整治、轻日常管理，没有建立起长效管理机制。部分县（市、区）虽然制定了相关的管理制度，但在执行过程中存在打折扣、搞变通的情况，导致制度形同虚设。例如，*区虽然建立了垃圾清运制度，但由于经费不足、人员不到位等原因，垃圾清运不及时的问题经常出现。一些农村地区，由于缺乏稳定的保洁队伍和资金保障，保洁工作时断时续，难以维持整治成效。此外，在监督考核方面，虽然建立了考核制度，但考核结果的运用不够充分，对工作不力的单位和个人问责不够严格，难以形成有效的激励和约束机制。

四是群众参与度不够高，整治工作缺乏广泛合力。环境卫生整治工作需要全社会的共同参与，但目前群众的参与积极性还不够高。一些群众环境卫生意识淡薄，存在乱扔垃圾、乱倒污水等不文明行为。在农村地区，部分村民认为环境卫生整治是政府的事情，与自己无关，对整治工作不支持、不配合。*镇在开展农村环境卫生整治时，有少数村民不配合拆除乱搭乱建的棚屋，甚至阻碍整治工作的开展。同时，宣传引导工作还不够到位，对环境卫生整治的重要意义、政策措施等宣传不够深入，没有形成人人关心、人人参与的良好氛围。

二、明确目标任务，强化工作举措，全力推动环境卫生整治工作再上新台阶

针对当前我市城乡环境卫生整治工作中存在的问题和不足，我们要进一步明确目标任务，强化工作举措，以更大的决心、更实的作风，推动环境卫生整治工作取得新的更大成效。总体目标是：到年底，全市城乡环境卫生面貌得到根本性改善，城市建成区道路清扫保洁率达到100%，农村生活垃圾无害化处理率达到90%以上，城乡污水处理能力显著提升，违法搭建、占道经营等现象得到有效遏制，群众的环境卫生满意度达到90%以上。为实现这一目标，我们要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）加大整治力度，全面提升城乡环境卫生整体水平

一是持续扩大整治范围，实现全域覆盖无死角。要进一步加大整治力度，将环境卫生整治工作延伸到每一个角落，确保城乡全域无死角、无盲区。在城市地区，要重点抓好背街小巷、老旧小区、城中村、城乡结合部等薄弱区域的环境卫生整治，彻底清理垃圾死角、乱堆乱放的杂物。市城管局要制定详细的整治计划，明确每个区域的整治责任单位和责任人，确保整治工作能够落到实处。到今年年底，要完成城区所有背街小巷的整治工作，老旧小区的整治覆盖率要达到90%以上。在农村地区，要以行政村为单位，全面开展环境卫生整治，重点清理农村房前屋后的垃圾、村内沟渠的污水和淤泥、田间地头的农业废弃物等。各县（市、区）要组织力量对辖区内的所有行政村进行排查，建立问题清单，逐一进行整治。*县要在今年内完成所有行政村的环境卫生整治工作，*市要确保农村地区的垃圾收集点覆盖率达到100%。同时，要加强对公路、铁路、河道等沿线的环境卫生整治，清理沿线的垃圾、杂草，美化沿线环境。全市要对境内的500公里公路、300公里铁路和200公里河道进行全面整治，确保沿线环境卫生干净整洁。

二是聚焦重点问题整治，着力解决群众反映强烈的突出问题。要针对群众反映强烈的占道经营、乱停乱放、垃圾乱倒、污水乱排等突出问题，开展专项整治行动，逐一加以解决。在占道经营整治方面，市城管局要联合市场监管、公安等部门，对城区主要街道、学校、医院、商场等人员密集场所周边的占道经营摊点进行全面清理，规范经营行为。要按照“疏堵结合”的原则，合理规划设置临时经营摊点，引导摊贩进入指定区域经营。*区要在今年内规划设置5个临时经营市场，解决摊贩占道经营问题。在乱停乱放整治方面，公安部门要加大对机动车、非机动车乱停乱放的查处力度，增加巡逻频次，及时拖移违规停放的车辆。同时，要合理规划停车位，在城区新增停车位2万个，缓解停车难问题。在垃圾乱倒整治方面，要加强对垃圾收集、运输、处理全过程的监管，确保垃圾能够及时清运和规范处理。要加大对乱倒垃圾行为的处罚力度，对发现的乱倒垃圾行为，要依法从严处罚。*县要建立垃圾倾倒举报奖励制度，鼓励群众举报乱倒垃圾行为，对举报属实的给予一定的奖励。在污水乱排整治方面，要加快城乡污水处理设施建设，提高污水处理能力。全市要新建污水处理厂5座，改造升级污水处理厂10座，新增污水处理能力10万吨/日。在农村地区，要推广建设小型污水处理设施，解决农村污水乱排问题，*镇要在今年内建设20个农村小型污水处理设施。

三是加强基础设施建设，为环境卫生整治提供有力支撑。要加大对环境卫生基础设施的投入力度，完善城乡垃圾收集、运输、处理和污水处理等设施。在垃圾处理设施建设方面，要加快推进生活垃圾焚烧发电厂和填埋场的建设和改造，提高垃圾处理能力。全市要新建生活垃圾焚烧发电厂1座，处理能力达到1000吨/日；改造填埋场2座，增加填埋容量50万立方米。在垃圾收集设施建设方面，要在城市社区和农村行政村合理设置垃圾收集点和垃圾桶，确保垃圾能够及时收集。城市社区要按照每50户设置1个垃圾收集点的标准进行配置，农村行政村要实现垃圾收集点全覆盖。*市要在今年内新增垃圾桶1万个，垃圾收集点500个。在污水处理设施建设方面，要加快城市污水处理厂的管网配套建设，提高污水收集率和处理率。城市建成区污水处理率要达到95%以上，污水管网覆盖率要达到90%以上。在农村地区，要因地制宜建设污水处理设施，推广采用符合农村实际的污水处理技术。*县要在今年内完成50个行政村的生活污水治理设施建设。同时，要加强对环境卫生设施的维护和管理，确保设施能够正常运行。

四是推进城乡绿化美化，营造整洁优美的城乡环境。要将环境卫生整治与城乡绿化美化工作相结合，加大对城乡公共空间的绿化美化力度，提升城乡 ……（未完，全文共10912字，当前仅显示3498字，请阅读下面提示信息。收藏《全市城乡环境卫生整治工作推进会议讲话》）