在全市促进企业创新工作会议上的讲话

目录/提纲：……
（一）肯定成绩强信心，深刻认识企业创新的战略意义
一是创新投入持续加大
二是创新主体加速壮大
三是创新生态不断优化
（二）直面问题补短板，清醒把握企业创新的现实挑战
一是创新意愿有待增强
二是创新能力有待提升
三是创新要素有待集聚
四是服务体系有待完善
（三）聚焦重点抓落实，全力推动企业创新迈上新台阶
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在全市促进企业创新工作会议上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府召开全市促进企业创新工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于科技创新的重要论述，全面落实省委、省政府“创新强省”战略部署，总结前期企业创新工作成效，分析当前面临的形势挑战，系统部署下一阶段重点任务，推动企业创新主体地位进一步凸显，为全市经济社会高质量发展注入强劲动能。

刚才，市科技局、工信局、财政局分别汇报了企业创新政策落实、平台建设、资金保障等情况，**区、**高新区作了经验交流，**集团、**科技等企业分享了创新实践，讲得很实在、很有启发。下面，结合当前工作实际，我讲三点意见。

（一）肯定成绩强信心，深刻认识企业创新的战略意义
近年来，全市上下深入贯彻新发展理念，把企业创新作为“稳增长、调结构、促转型”的关键抓手，通过政策引导、要素集聚、服务赋能，推动企业创新能力实现跨越式提升。

​​一是创新投入持续加大。​​ 坚持“政府引导+企业主体”导向，2023年以来累计兑现企业研发费
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略744字，正式会员可完整阅读）……　
结果。在此，我代表市委、市政府，向为全市创新发展作出贡献的企事业单位、科研工作者和干部职工，表示衷心的感谢！

（二）直面问题补短板，清醒把握企业创新的现实挑战
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，对照高质量发展要求和先进地区水平，我市企业创新仍存在不少短板弱项，主要体现在四个方面：

​​一是创新意愿有待增强。​​ 部分传统企业“小富即安”思想严重，对创新投入存在“怕风险、怕投入、怕失败”心态。调研显示，规上工业企业中，仅38%的企业设有独立研发机构，25%的企业近三年未开展实质性研发活动；中小企业研发投入强度仅为0.9%（低于规上企业1个百分点），“不想转、不敢转、不会转”的问题依然突出。

​​二是创新能力有待提升。​​ 关键核心技术“卡脖子”问题尚未根本解决。比如，我市装备制造业所需的高精度数控系统、精密轴承等核心部件，70%依赖进口；生物医药领域的新药研发仍处于仿创结合阶段，一类新药占比不足5%；数字经济核心产业产值仅占GDP的4.2%（低于全省5.8%的平均水平），新兴产业支撑力不足。

​​三是创新要素有待集聚。​​ 高端创新人才短缺是最大瓶颈。全市规上工业企业中，具有硕士以上学历的研发人员占比仅2.1%（全省平均3.5%），人工智能、集成电路等领域“领军型”人才缺口达2000人以上；创新平台效能发挥不充分，部分重点实验室、工程中心年研发投入强度低于5%，产学研合作项目转化率不足30%。

​​四是服务体系有待完善。​​ 政策落实存在“最后一公里”问题。部分企业反映，研发费用加计扣除政策申报流程复杂、材料要求繁琐，中小微企业难以独立完成；科技中介服务机构专业化水平不高，技术评估、知识产权运营等服务供给不足；区域创新协同不够，县域企业创新能力仅为城区的1/3，城乡创新差距明显。

（三）聚焦重点抓落实，全力推动企业创新迈上新台阶
当前，全球新一轮科技革命和产业变革深入发展，我省正加快建设“国家重要区域创新中心”，我市被列为“国家创新型城市试点”，这为企业创新提供了前所未有的政策机遇和市场空间。全市上下要牢牢抓住“企业”这个创新主体，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，推动企业创新实现“量质双升”。重点抓好以下五方面工作：

​​第一，强化政策赋能，在激发企业创新动力上求突破。​​ 政策是“指挥棒”，要用足用活用好。一方面，要“精准滴灌”。针对不同规模、不同行业企业需求，动态调整政策工具箱：对大型企业，重点支持承担国家重大科技专项、建设高水平创新平台；对中小企业，推广“首台套”“首批次”产品应用保险补偿，降低创新试错成本；对“专精特新”企业，实施“一企一策”精准培育，力争3年内新增国家级“小巨人”企业50家。另一方面，要“简化流程”。推行“免申即享”政策兑现模式，对研发费用加计扣除、高新技术企业认定等奖励补贴，通过大数据比对自动匹配企业，实现“政策上门、资金直达”，今年底前实现惠企政策“免申即享”覆盖率达60%以上。

​​第二，聚焦关键领域，在突破核心技术瓶颈上求突破。​​ 坚持“四个面向”，围绕我市“3+2”主导产业（电子信息、高端装备、新材料+生物医药、新能源），实施“揭榜挂帅”“赛马制”等攻关机制。今年重点推进10项“卡脖子”技术攻关：在电子信息领域，支持**集团联合**大学攻关“第三代半导体材料制备技术”；在高端装备领域，推动**重工与**研究院合作研发“智能矿山装备控制系统”；在生物医药领域，鼓励**药业牵头组建“创新药研发 ……（未完，全文共3963字，当前仅显示2087字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市促进企业创新工作会议上的讲话》）