县司法局2021-2025年度行政复议_改革工作总结报告

目录/提纲：……
一、聚焦制度重构，构建全流程规范化复议运行体系
（一）优化受理流程，畅通争议入口“最后一公里”
（二）创新审理机制，提升案件办理“精准度”
（三）强化决定执行，打通争议化解“最后一环”
二、强化能力建设，打造专业化高素质复议工作队伍
（一）内部练兵提能力，夯实专业基础
（二）外部借智强支撑，弥补专业短板
（三）作风整肃树形象，筑牢廉洁防线
三、深化协同联动，凝聚行政争议化解“多元合力”
（一）向前延伸抓源头，减少争议发生
（二）横向联动聚合力，推动争议化解
（三）向后跟踪问实效，促进源头治理
四、坚持守正创新，探索特色化复议工作“地方实践”
（一）打造“方言复议”品牌，架起沟通桥梁
（二）开发“智慧复议”平台，提升服务效能
（三）开展“复议开放日”活动，增强公众参与
五、存在的不足及下一步工作计划
三是行政复议决定的说理性和释法析理水平需进一步提高
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县司法局2021-2025年度行政复议_改革工作总结报告

2021年以来，我县深入贯彻落实中央全面依法治国委员会《行政复议_改革方案》及省、市相关部署要求，以“提升行政复议公信力、化解行政争议主渠道作用”为目标，聚焦_机制创新、队伍能力提升、服务质效优化等关键环节，系统推进行政复议_改革各项任务落地见效。五年来，累计受理行政复议案件427件，审结412件（含2021年前结转15件），调解和解率达38.6%，行政机关负责人出庭应诉率从改革前的62%提升至95%，行政争议实质化解率较改革前提高27个百分点，群众对行政复议工作满意度达92.3%。现将主要工作情况总结如下：
一、聚焦制度重构，构建全流程规范化复议运行体系
改革初期，针对原有行政复议_存在的“多头办案、标准不一、效率偏低”等问题，我县坚持“破立并举”，以制度创新为抓手，着力构建覆盖受理、审理、决定、执行全链条的规范化机制。
（一）优化受理流程，畅通争议入口“最后一公里”
针对过去“申请难、材料繁”问题，制定《县行政复议案件受理负面清单》，将原要求的12项申请材料精简至8项（取消“法定代表人身份证明复印件”“授权委托书公证文件”等非必要材料），并通过“线上+线下”双轨受理模式，实现“最多跑一次”。线上依托“
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议决定，经督促后仍拖延落实，县司法局及时提请县政府约谈其主要负责人，并将该镇法治政府考核分扣减10分，倒逼其15日内完成整改。五年来，行政复议决定履行率达100%，未出现一起因不履行复议决定引发的行政诉讼或信访事件。
二、强化能力建设，打造专业化高素质复议工作队伍
行政复议工作专业性强、涉及面广，对办案人员的法律素养、沟通能力和政策水平提出更高要求。我县坚持“内强素质、外引资源”双轮驱动，着力锻造一支“政治过硬、业务精通、作风优良”的复议铁军。
（一）内部练兵提能力，夯实专业基础
建立“每周一学、每月一研、每季一评”学习机制：“每周一学”由业务骨干领学新修订的《行政复议法》《行政诉讼法》及上级最新政策文件；“每月一研”针对疑难复杂案件开展“个案研讨”，2021年以来累计研讨案件112件，形成研讨纪要56份；“每季一评”通过案件质量评查（从事实认定、法律适用、程序规范等8个维度打分），评选“优秀办案能手”，并将评查结果与绩效考核挂钩。同时，选派3名年轻干部到市司法局行政复议处跟岗学习，2名干部参加省级行政复议业务培训，队伍专业能力显著提升。2024年，在全市行政复议业务技能竞赛中，我县代表队获团体二等奖，2名个人进入前十。
（二）外部借智强支撑，弥补专业短板
针对行政争议涉及的领域越来越广（如金融监管、数据安全、知识产权等新型案件增多）的问题，组建“行政复议专家库”，聘请律师、高校法学教授、行业主管部门业务骨干等32人作为顾问，为重大复杂案件提供专业咨询。2023年，某科技公司不服市场监管局专利侵权处罚决定提起复议，专家库中知识产权领域律师参与论证，提出“现有技术抗辩”关键观点，最终复议机关采纳意见，撤销原处罚决定，既维护了企业合法权益，也规范了行政机关执法行为。此外，与县人民法院建立“复议-诉讼衔接”机制，定期召开联席会议，共享类案裁判标准，2022年以来联合化解行政争议23件，有效避免“同案不同判”问题。
（三）作风整肃树形象，筑牢廉洁防线
制定《行政复议工作人员行为规范》，明确“十不准”要求（不准接受申请人宴请、不准干预案件公正办理等），并在办公区域设置廉政监督岗、公示监督电话。五年来，开展廉政教育18次，组织观看警示教育片6部，谈话提醒2人次。同时，建立“阳光复议”机制，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的案件外，所有案件受理、审理、决定全过程在政务公开平台公示，接受社会监督。2024年，某企业申请复议时，通过公开平台实时查看案件进展，感慨道：“现在复议流程透明得像‘直播’，我们放心多了！”
三、深化协同联动，凝聚行政争议化解“多元合力”
行政复议_改革不是“单兵突进”，而是需要与行政执法、人民调解、信访等工作有机衔接。我县坚持“系统观念”，推动形成“源头预防、前端化解、后端兜底”的争议化解格局。
（一）向前延伸抓源头，减少争议发生
针对行政复议案件中反映的执法突出问题（如程序不规范、法律适用错误等），建立“复议建议书”制度，2021-2025年累计发出建议书47份，推动相关部门修订《行政处罚_裁量权基准》《行政执法程序规范》等制度12项。例如，2022年针对多起“未履行信息公开法定程序”案件，向县政务服务局发出建议书，推动其出台《政府信息公开操作指南》，细化15类信息公开流程，当年此类案件同比下降63%。同时，联合县司法局、市场监管局等部门开展“行政执法规范化”专项行动，通过“执法案卷评查+现场观摩+业务培训”，2023年以来全县行政执法案卷优秀率达85%，较改革前提升30个百分点。
（二）横向联动聚合力，推动争议化解
加强与人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合，建立“复议+调解”多元解纷机制：对适合调解的案件，引导当事人向县矛盾纠纷调处中心申请调解，由司法局指派专职调解员介入；对涉及行政赔偿、补偿的案件，邀请行业协会、乡贤代表等参与调解。2023年，某社区居民因房屋征收补偿标准争议申请复议，复议机构联合街道调委会、社区老党员组成调解小组，通过“拉家常”“算细账”等方式，仅用10天即促成双方达成协议，比法定审理期限缩短50天。五年来，通过调解方式化解争议165件，占审结案件的40%，真正实现“案结事了、政通人和”。
（三）向后跟踪问实效，促进源头治理
对已办结的案件，建立“一案一评”跟踪机制，通过电话回访、实地走访等方式，了解申请人对处理结果的满意度及后续执行情况。2024年，对2021-2023年办结的286件案件开展“回头看”，发现3起案件虽已结案但申请人 ……（未完，全文共4646字，当前仅显示2448字，请阅读下面提示信息。收藏《县司法局2021-2025年度行政复议_改革工作总结报告》）