在全区2025年目标工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、锚定“收官坐标”，在对标对表中把准目标方向
一是清楚“上级要求是什么”
二是清楚“自身差距在哪里”
三是清楚“全年节奏怎么抓”
二、聚焦“三大攻坚”，在破题解题中提升目标质效
（一）以“质效双升”攻坚产业强区，夯实目标“硬支撑”
一是工业经济要“链上发力”
二是项目建设要“穿透管理”
三是消费提振要“精准滴灌”
（二）以“枝叶关情”攻坚民生改善，擦亮目标“暖底色”
一是“一老一小”服务要“扩面提质”
二是“城市更新”要“改到心坎上”
三是“就业增收”要“精准搭桥”
（三）以“底线思维”攻坚风险防范，筑牢目标“安全网”
一是债务风险“控增量、化存量”
二是生态风险“抓早抓小”
三是_“抓源治本”
三、强化“三项保障”，在压实责任中确保目标落地
……
在全区2025年目标工作推进会上的讲话

同志们：
今天把大家召集起来开这个目标工作会，既是“十四五”收官攻坚的“动员令”，也是全年任务落地的“施工图”。刚才，区发改委通报了去年指标完成情况和今年目标分解，几个牵头部门作了表态发言，讲得都很实在，有压力更有干劲。这里我先点个题：2025年不是“十四五”的“中场休息”，而是“收官大考”——从中央到省里都明确，这一年要“收好官、定好向、蓄好势”，既要交出一份“过得硬”的成绩单，更要为“十五五”铺好“起跑线”。下面，我结合近期调研和思考，讲三点意见，概括起来就是“把准方向、猛攻重点、压实责任”。
一、锚定“收官坐标”，在对标对表中把准目标方向
目标工作不是“拍脑袋定数”，更不是“数字游戏”，关键要解决“往哪干、怎么干、干到什么程度”的问题。今年的目标体系，我们反复对接了省市最新要求，梳理了“必答题”“加分题”“底线题”三类清单，大家首先要做到“三个清楚”。
​​一是清楚“上级要求是什么”。​​这两年省里强调“高质量发展综合绩效评价”，市里新增了“新质生产力培育”“共同富裕先行示范”等特色指标。我们对照省市2025年目标责任书逐条拆解，
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03;我们梳理了装备制造、新材料两大主导产业链，目前分别存在“龙头企业带动力不足”“关键环节依赖外部”两个痛点。比如装备制造链，**机械作为链主企业，去年配套本地企业仅占采购额的35%，今年要推动其开放供应链平台，年内配套率提到50%以上。各链长（区领导）每月至少1次“链上办公”，带着问题清单走访企业，重点解决用地、用工、物流等“卡脖子”问题。同时，对新引进的产业链关键项目（比如半导体材料项目），实行“拿地即开工”+“投产即奖补”，确保全年工业投资增长15%以上。
​​二是项目建设要“穿透管理”。​​今年我们排定了100个区重点项目，其中50个是省市级。但过去有些项目“签约即搁置”“开工即停工”，问题出在“重前期轻后期”。今年推行“项目全生命周期管理”：前期抓“签约落地”，由招商局牵头，对意向项目实行“一周一跟进”，确保签约率不低于90%；中期抓“建设进度”，每个项目明确“施工节点图”，区住建局联合属地每周现场核查，滞后节点要在3天内拿出赶工方案；后期抓“投产达效”，投产后3个月内由发改委牵头评估产能利用率，达不到设计产能70%的，取消下一年度项目申报资格。
​​三是消费提振要“精准滴灌”。​​去年我们的社零增速不高，主要是传统商贸业疲软，新消费场景不足。今年要做三件事：第一，激活“老商圈”，对**广场、**步行街等载体，引入首店经济、夜间经济项目，区商务局牵头制定“一街一策”，6月底前完成业态升级方案；第二，培育“新热点”，结合“五一”“国庆”等节点，策划“乡村采摘节”“国潮文化周”等活动，带动农村消费和文旅消费；第三，服务“个体户”，针对餐饮、零售等小微主体，落实“租金减免+信贷贴息”政策，市场监管局要联合银行推出“小微快贷”，年内放款规模不低于5000万元。
（二）以“枝叶关情”攻坚民生改善，擦亮目标“暖底色”
目标工作不仅是经济指标，更要让群众“看得见、摸得着、得实惠”。今年重点解决三类民生“急难愁盼”：
​​一是“一老一小”服务要“扩面提质”。​​全区60岁以上老人占比已达22%，托育机构仅能覆盖35%的3岁以下婴幼儿。今年要新建3所街道综合养老服务中心（每个中心配备助餐、康复、娱乐功能），在10个社区试点“家庭养老床位”；托育方面，通过“政府补一点、企业让一点”，推动普惠托位增加到2000个，托位均价从每月4000元降到2500元左右。特别要强调，这些设施不能“建而不用”，民政局要联合街道，6月底前完成运营团队招标，9月底前全部开放。
​​二是“城市更新”要“改到心坎上”。​​今年计划改造15个老旧小区，但去年有群众反映“改了外墙不修管网”“装了电梯没人管”。今年要推行“需求清单+效果评估”机制：改造前，由社区牵头召开“板凳会”，收集居民意见（比如**小区居民强烈要求加装电动车充电桩）；改造中，邀请居民代表担任“监督员”，全程参与质量监管；改造后，由第三方机构开展满意度测评，低于80分的不予验收，限期整改。同时，同步引入物业企业，探索“改造+运营”一体化模式，避免“一年新、两年旧、三年破”。
​​三是“就业增收”要“精准搭桥”。​​今年高校毕业生预计新增3000人，还有1500名返乡农民工需要就业。我们一方面要“稳岗”，对吸纳本地劳动力超100人的企业，给予每人500元的一次性补贴；另一方面要“赋能”，人社局联合职业院校开设“订单班”（比如针对**产业园的智能制造岗位），全年培训不少于2000人次。特别关注困难_，对低保边缘家庭、残疾人等，开发100个公益性岗位，确保“零就业家庭”动态清零。
（三）以“底线思维”攻坚风险防范，筑牢目标“安全网”
发展越到收官阶段，越要绷紧风险这根弦。今年要重点守牢“三条线”：
​​一是债务风险“控增量、化存量”。​​去年我们化解隐性债务12亿元，但个别平台公司现金流仍较紧张。今年实行“债务穿透式管理”：财政部门每月核对平台公司资金流水，严禁违规举债搞“形象工程”；国资局牵头对3家重点平台公司 ……（未完，全文共4423字，当前仅显示2329字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区2025年目标工作推进会上的讲话》）