市人大调研组关于强化人才引进的政策建议

目录/提纲：……
一、我市人才引进工作现状与问题分析
（一）政策体系“碎片化”，精准落地存在堵点​​
（二）产才融合“两张皮”，供需匹配度有待提升​​
（三）服务保障“跟不上”，人才获得感普遍偏低​​
二、强化人才引进的政策建议
（一）构建“集成化”政策体系，提升落地效率​​
1、推行“政策计算器”数字化平台
2、建立“政策动态调整”机制
3、强化政策落实督导
（二）深化“产才融合”机制，促进供需精准对接​​
1、编制“产业人才需求目录”
2、打造“校企协同”培养平台
3、创新“柔性引才”模式
（三）优化“全周期”服务保障，增强人才归属感​​
1、解决“关键小事”
2、搭建“成长阶梯”
3、营造“爱才氛围”
三、结语
……
市人大调研组关于强化人才引进的政策建议

为深入贯彻落实中央及省委关于“深入实施新时代人才强国战略”的决策部署，推动我市人才工作高质量发展，市人大常委会成立专项调研组，于2025年5月至7月，通过实地走访、座谈交流、问卷调查等方式，对全市12个县（区）、86家重点企业、23所高校及职业院校开展人才引进工作专题调研。本次调研累计召开座谈会42场，发放并回收有效问卷1200余份，覆盖制造业、电子信息、生物医药、现代农业等支柱产业及教育、医疗等民生领域。现将调研情况及政策建议报告如下：

一、我市人才引进工作现状与问题分析
近年来，市委、市政府高度重视人才工作，先后出台《关于深化人才发展_机制改革的实施意见》《“**英才计划”实施办法》等政策文件，人才总量持续增长，结构逐步优化。截至2024年底，全市人才总量达87.6万人，较“十三五”
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材）因技术升级慢、薪酬竞争力弱，难以吸引青年人才；另一方面，新兴产业（如新能源、人工智能）虽需求旺盛，但本地高校相关专业设置滞后，2024年全市高校应届毕业生中，与新能源产业匹配的专业仅占毕业生总数的8%，企业不得不跨区域招聘，用人成本增加约25%。调研中，某新能源汽车企业HR经理表示：“我们需要100名电池研发工程师，但省内高校每年仅能输送20名对口毕业生，剩下的80%要从长三角、珠三角挖人，招聘周期长达半年。”

​​（三）服务保障“跟不上”，人才获得感普遍偏低​​

人才普遍关注的子女教育、医疗保障、职业发展等配套服务仍存在短板。教育方面，优质中小学学位供需矛盾突出，2024年全市高层次人才子女入学需求满足率仅78%，部分企业高管因“孩子上学问题”犹豫是否落户；医疗方面，三甲医院专家号预约难、国际医疗部覆盖不足，外籍人才反映“常规体检要排队1个月，突发疾病就医不便”；职业发展方面，针对技能人才的晋升通道狭窄，高级技工评定标准与产业需求脱节，某智能制造企业高级技师坦言：“干了15年技术，职称评审还要考理论笔试，不如去考个公务员实在。”

二、强化人才引进的政策建议
人才是城市竞争的核心资源，是产业升级的关键支撑。为破解当前人才工作瓶颈，建议以“需求导向、精准施策、系统推进”为原则，重点从以下四方面发力：

​​（一）构建“集成化”政策体系，提升落地效率​​

1.推行“政策计算器”数字化平台。整合人社、科技、住建等部门人才政策，开发“一键查询、自动匹配、在线申报”功能，企业或人才输入学历、岗位、薪资等信息，即可获取适用政策清单及申报指南。2025年12月底前完成平台开发，2026年起实现政策兑现“一网通办”，压缩办理时限至15个工作日内。

2.建立“政策动态调整”机制。每季度收集企业和人才反馈，对“零申报”“低使用率”政策进行修订或废止；针对重点产业（如生物医药、量子信息）出台专项政策包，明确“引进顶尖团队给予500万元启动资金+3年场地免费使用”“急需紧缺岗位人才购房补贴提高至80元/㎡·月”等具体标准。

3.强化政策落实督导。由市委人才办牵头，联合纪委监委、审计等部门组成专项督查组，每半年对政策兑现情况进行抽查，结果纳入部门绩效考核，对推诿扯皮、落实不力的单位通报批评并限期整改。

​​（二）深化“产才融合”机制，促进供需精准对接​​

1.编制“产业人才需求目录”。由市发改委、工信局联合行业协会，每年发布《**市重点产业人才需求白皮书》，明确新能源、集成电路、现代种业等产业的岗位类型、技能要求及数量预测，引导高校、职业院校动态调整专业设置。2026年前，推动本地高校新增“新能源材料科学与工程”“智能装备运维”等10个紧缺专业，在校生规模扩大至5000人以上。

2.打造“校企协同”培养平台。支持重点企业与高校共建产业学院、实训基地，对合 ……（未完，全文共3161字，当前仅显示1665字，请阅读下面提示信息。收藏《市人大调研组关于强化人才引进的政策建议》）