在全市人大系统党组班子集中整治问题整改工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识党组班子集中整治问题整改工作的重大意义
（一）抓好集中整治整改是人大机关践行政治忠诚的核心体现
（二）抓好集中整治整改是人大系统提升履职效能的关键途径
（三）抓好集中整治整改是人大机关密切联系群众的重要抓手
二、聚焦关键环节，以有力举措推动党组班子集中整治问题整改清仓见底
（一）强化统筹调度，确保整改任务有序推进
（二）坚持系统思维，做好整改工作结合文章
（三）完善制度机制，坚决堵塞整改工作漏洞
（四）坚持开门整改，增强整改工作实际成效
三、扛牢政治责任，以严实作风确保党组班子集中整治问题整改落地见效
（一）压实各级责任，形成整改工作强大合力
（二）健全闭环管理，确保整改工作全程可控
（三）加强队伍建设，为整改工作提供坚实保障
四、注重成果转化，以整改实效推动全市人大系统工作高质量发展
（一）把整改成效转化为服务中心大局的实际行动
（二）把整改成效转化为完善人民代表大会制度的生动实践
（三）把整改成效转化为加强人大机关自身建设的强大动力
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在全市人大系统党组班子集中整治问题整改工作会议上的讲话

同志们：
今天我们在这里召开全市人大系统党组班子集中整治问题整改工作会议，主要任务是深入学习贯彻上级关于学习教育的部署要求，全面总结前期全市人大系统党组班子集中整治问题整改工作进展，分析当前存在的问题与不足，安排部署下一阶段重点任务，推动全市人大系统党组班子以更高标准、更实举措抓好问题整改，切实把整改成效转化为推动人大工作高质量发展的强大动力。参加今天的会议有市人大常委会党组书记、主任**，市人大常委会党组副书记、副主任**，市人大常委会党组成员、副主任**、**、**，市人大常委会党组成员、秘书长**，各县（市、区）人大常委会党组书记、主任，市人大各专门委员会、常委会各工作机构主要负责同志，以及部分乡镇（街道）人大负责同志代表等。刚才，**县人大常委会党组、**区人大常委会党组、市人大监察和司法委员会、市人大常委会办公室分别就各自集中整治问题整改工作作了汇报发言，大家在发言中既客观总结了前期整改取得的阶段性成效，也深入剖析了当前存在的短板弱项，还明确了下一步的整改思路和具体措施，内容详实、重点突出、思路清晰，讲的都很好，我都同意，大家一定要按照汇报的内容和既定的计划，不折不扣抓好落实。下面，结合全市人大工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识党组班子集中整治问题整改工作的重大意义
开展党组班子集中整治问题整改，是当前全市人大系统深入推进学习教育的重要环节，是加强党组自身建设、提升履职能力的关键举措，更是人大机关践行政治属性、服务中心大局的必然要求。我们必须从政治高度、全局角度深刻把握这项工作的重要性，切实增强抓好整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
（一）抓好集中整治整改是人大机关践行
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1178字，正式会员可完整阅读）……　
整改是人大机关密切联系群众的重要抓手
人民代表大会制度的本质是人民当家作主，密切联系群众是人大工作的生命线。党组班子作为人大机关的领导核心，其工作作风直接关系到人大与人民群众的联系是否紧密。前期，通过开展“我为群众办实事”实践活动和群众满意度调查，我们发现部分党组班子成员存在“官僚主义”“形式主义”倾向，比如深入基层调研不够经常，有的班子成员全年下基层调研仅次，且多集中在县城周边的乡镇（街道），对偏远山区的镇、乡等地区关注较少；倾听群众呼声不够主动，在处理群众反映的小区房产证办理难、街道养老服务设施不足等问题时，存在推诿扯皮、拖延办理的情况，导致群众多次上访。这些问题不仅损害了人大机关的形象，也违背了人民代表大会制度的初衷。抓好集中整治整改，就是要通过转变工作作风、完善联系群众机制，推动党组班子成员带头深入基层、深入群众，主动了解群众的所思所想所盼，切实解决群众的急难愁盼问题。比如，区人大常委会党组在整改中，建立了“党组班子成员包联乡镇（街道）”制度，每位班子成员包联个乡镇（街道），每月至少深入包联地区开展次调研，每周接待群众来访次，截至目前，已帮助群众解决实际问题个，其中解决**社区居民饮水安全问题、村道路硬化问题等民生实事件，得到了群众的广泛好评。实践证明，只有把整改工作与服务群众紧密结合起来，才能让群众真正感受到学习教育带来的新变化、新面貌，才能不断增强人大工作的群众基础。
二、聚焦关键环节，以有力举措推动党组班子集中整治问题整改清仓见底
前期，全市人大系统党组班子集中整治问题整改工作取得了阶段性成效，截至目前，已完成整改问题项，整改率达到%，剩余**项问题正在按计划推进。但我们也要清醒地认识到，当前整改工作还存在一些薄弱环节，比如部分问题整改不够彻底、整改措施不够精准、长效机制不够健全等。下一步，我们要聚焦这些关键环节，采取更加有力的举措，推动各类问题清仓见底，确保整改工作取得实实在在的成效。
（一）强化统筹调度，确保整改任务有序推进
统筹调度是抓好整改工作的“总开关”，只有做好统筹、加强调度，才能确保整改任务不跑偏、不走样。一是要健全调度机制。市人大常委会党组要成立整改工作领导小组，由党组书记任组长，定期召开整改工作调度会，每月至少召开次，每季度开展次专题研究，及时掌握全市人大系统整改工作进展情况，分析解决整改中遇到的困难和问题。各县（市、区）人大常委会党组也要参照成立相应的工作机构，建立“周调度、月通报、季督查”机制，确保整改工作有序推进。比如，市人大常委会党组在整改中，每周召开一次整改工作碰头会，由各责任委室汇报工作进展，每月印发一期整改工作通报，对整改成效明显的个委室进行表扬，对整改滞后的个委室进行约谈，有效推动了整改工作落地。二是要细化整改台账。要对照前期排查出的问题清单，进一步细化完善整改台账，明确每个问题的整改目标、整改措施、责任人员、完成时限，实行“销号管理”，做到“整改一个、销号一个、巩固一个”。同时，要建立整改工作动态台账，对已完成整改的问题，定期开展“回头看”，防止问题反弹；对正在整改的问题，加强跟踪督办，确保按时完成；对难度较大的问题，成立专项攻坚组，集中力量突破。比如，针对“代表议案建议办理解决率偏低”这一共性问题，市人大常委会党组专门成立了专项攻坚组，由分管副主任任组长，联合市政府办公室、相关承办单位开展专题调研次，召开协调会次，推动解决了件长期未解决的代表议案建议，使代表议案建议实际解决率从**%提升到了**%。三是要加强上下联动。市人大常委会党组要加强对各县（市、区）人大常委会党组整改工作的指导和督促，定期派出督导组深入基层开展督查，每半年至少开展次全面督查，及时发现和纠正整改工作中的偏差。各县（市、区）人大常委会党组要加强与市人大常委会党组的沟通汇报，每月至少上报次整改工作进展情况，遇到重大问题要及时请示，形成“上下联动、齐抓共管”的整改工作格局。比如，县人大常委会党组在整改中，遇到“乡镇人大工作经费保障不足”的问题，及时向市人大常委会党组汇报，市人大常委会党组积极与市政府相关部门协调，推动解决了县个乡镇人大工作经费万元，确保了乡镇人大工作正常开展。
（二）坚持系统思维，做好整改工作结合文章
整改工作不是孤立的，必须坚持系统思维，把整改工作与人大日常工作、重点任务紧密结合起来，做到一体推进、相互促进。一是要与立法工作相结合。要把整改工作融入立法全过程，在法规起草、调研、审议等各个环节，充分吸收整改中发现的问题和群众提出的意见建议，提高立法质量。比如，在制定《市优化营商环境条例》时，我们要结合整改中发现的“企业反映行政审批流程繁琐”的问题，在条例中明确简化审批流程、压缩审批时限的具体措施，同时建立企业意见反馈机制，确保法规出台后能够切实解决企业的实际问题。截至目前，我们已在部地方性法规的制定和修订中融入了整改成果，推动法规更贴合实际、更具操作性。二是要与监督工作相结合。要把整改工作作为提升监督质效的重要契机，针对整改中发现的“监督工作针对性不强”的问题，调整监督重点，改进监督方式，开展精准监督。比如，针对群众反映强烈的“食品安全监管不到位”问题，我们要开展食品安全专项监督，通过实地检查、随机抽查、代表评议等方式，督促政府相关部门加强监管，整改突出问题。今年以来，全市人大系统已开展专项监督次，督促政府整改问题个，其中解决“校园周边食品安全隐患”处，保障了群众舌尖上的安全。三是要与代表工作相结合。要把整改工作与提升代表履职能力、密切代表与群众联系结合起来，针对整改中发现的“代表联系群众不紧密”的问题，进一步完善代表联络站建设，开展代表履职培训，组织代表开展“进网格、听民意、解民忧”活动。截至目前，全市已建成代表联络站个，实现了乡镇（街道）全覆盖，开展代表履职培训场次，培训代表人次，组织代表开展活动次，收集群众意见建议条，推动解决民生问题个。比如，街道代表联络站在整改中，组织名代表定期进驻联络站接待群众，累计接待群众人次，帮助解决了**小区停车难、社区环境卫生整治等问题个，得到了群众的一致认可。
（三）完善制度机制，坚决堵塞整改工作漏洞
制度建设是抓好整改工作的根本保障，只有建 ……（未完，全文共10319字，当前仅显示3309字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市人大系统党组班子集中整治问题整改工作会议上的讲话》）