在全县《深入整治违规吃喝问题的若干措施》研讨交流会上的发言

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻把握整治违规吃喝的极端重要性
一是违规吃喝是风腐交织的“前哨站”
二是违规吃喝是作风顽疾的“晴雨表”
三是整治违规吃喝是收官攻坚的“保障线”
二、坚持问题导向，精准破解违规吃喝的隐形变异难题
（一）紧盯“谁在吃”，破解“主体隐蔽化”问题
一是“亲清不分”的领导干部
二是“吃拿卡要”的基层站所人员
三是“化整为零”的村级干部
（二）紧盯“在哪吃”，破解“场所隐蔽化”问题
一是构建“全县一张网”的场所监控体系
二是开展“突击查+随机访”行动
三是规范单位内部场所管理
（三）紧盯“怎么吃”，破解“手段隐蔽化”问题
三、强化系统施治，推动整治违规吃喝常态长效
（一）扎紧制度“笼子”，让违规吃喝“无隙可乘”
一是细化公务接待标准
二是建立“黑名单”联合惩戒机制
三是完善容错纠错机制
（二）筑牢思想“防线”，让违规吃喝“无心可为”
（三）织密监督“网络”，让违规吃喝“无处遁形”
……
在全县《深入整治违规吃喝问题的若干措施》研讨交流会上的发言

同志们：
今天，我们围绕《**县深入整治违规吃喝问题的若干措施》（以下简称《措施》）开展专题研讨，这既是落实二十届中央纪委三次全会“深化整治违规吃喝”部署的具体行动，也是服务全县“十四五”规划收官攻坚大局的现实需要。作为纪检监察机关，我们必须清醒认识到，违规吃喝绝非“小事小节”，而是关系党的形象、关乎人心向背的“大政治”。特别是今年进入“十四五”收官之年，各项任务到了爬坡过坎、冲刺交账的关键期，必须以严的基调纠治“舌尖上的腐败”，为高质量发展清障护航。下面，结合工作实践，我谈三点体会。
一、提高政治站位，深刻把握整治违规吃喝的极端重要性
二十届中央纪委三次全会明确要求“对违规吃喝开展专项整治”，省委、市委相继印发相关文件，释放出“越往后越严”的强烈信号。我们必须从政治高度认清其危害性，不能把违规吃喝简单看作“吃顿饭”“喝杯酒”。
​​一是违规吃喝是风腐交织的“前哨站”。​​从近年查处的案例看，70%以上的腐败案件都伴有违规吃喝问题。有的干部从接受管理服务对象一顿便饭开始，逐渐演变为权钱交易；有的以“老乡会”
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略821字，正式会员可完整阅读）……　

​​二是“吃拿卡要”的基层站所人员。​​乡镇综合执法队、市场监管所等直接面对群众的岗位，易发生“不给好处不办事，吃了好处乱办事”。去年**镇市场监管所所长因多次接受商户宴请被处分，教训深刻。《措施》规定，基层站所公务接待必须“一事一报”，严禁工作日午间饮酒，县纪委监委将联合财政、审计部门每季度抽查20%的站所账目。
​​三是“化整为零”的村级干部。​​部分村支书、主任以“村民小组会议”“产业合作社研讨”名义搞聚餐，费用从集体资产中列支。今年我们将开展“村级‘三资’管理专项督查”，重点核查村级招待费、会议费，对单次超500元、季度超2000元的开支逐一核实，杜绝“集体买单、个人享受”。
（二）紧盯“在哪吃”，破解“场所隐蔽化”问题
违规吃喝地点从酒店转向“私人会所”“农家乐”“家庭厨房”，甚至利用单位食堂“打擦边球”。《措施》针对性提出三项措施：
​​一是构建“全县一张网”的场所监控体系。​​依托“智慧纪检”平台，将辖区内**家星级酒店、**家特色餐饮场所、**个疑似“一桌餐”场所纳入监管，通过税务发票、水电能耗、监控视频数据交叉比对，筛查异常消费。比如，某山庄近3个月开具“办公用品”发票但无实际采购记录，系统自动预警后，我们查实是某单位将接待费变相入账。
​​二是开展“突击查+随机访”行动。​​每月组织纪检、公安、市场监管等部门开展“零点行动”，重点检查20:00后仍在营业的餐饮场所；每季度随机抽取10个村（社区），走访群众了解是否有干部“自带酒水、加工食材”的隐蔽聚餐。今年以来，通过这种方式已查处**起村级违规聚餐问题。
​​三是规范单位内部场所管理。​​明确机关食堂、培训中心等内部场所不得用于接待外部人员，确需安排工作简餐的，必须提前报备菜单、人数，人均标准不超过**元。县机关事务服务中心每月公示各单位食堂开支，接受干部群众监督。
（三）紧盯“怎么吃”，破解“手段隐蔽化”问题
违规吃喝方式不断翻新，有的用“电子红包”预付餐费，有的通过“快递礼品卡”抵消费用，有的以“项目调研”名义虚列开支。对此，《措施》强调“三个严查”：
​​严查“线上+线下”组合支付。​​联合金融监管部门筛查党员干部近亲属账户与管理服务对象的异常资金往来，对“微信转账**元+现金支付**元”拼单消费的，一律倒查背后的吃喝行为。去年**局干部通过微信收受企业主5000元后，多次接受宴请，就是通过资金流水追踪发现的。
​​严查“虚假公函+拆分账单”。​​针对“一份公函吃多顿”“化整为零报销”问题，要求公务接待必须“一事一函”，附菜单、人员名单，财政部门对单笔超3000元的报销凭证启动“双随机”核查。今年以来，已退回不合规报销单据**份，涉及金额**万元。
​​严查“不吃本级吃下级”。​​有的上级单位干部到乡镇检查工作，要求乡镇安排“超标准接待”，乡镇为讨好上级“打肿脸充胖子”。《措施》明确“谁接待、谁负责”，下级单位接待上级必须提前报县纪委监委备案，发现超标准的一律追究双方责任。
三、强化系统施治，推动整治违规吃喝常态长效
违规吃喝具有顽固性、反复性，必须坚持“当下改”与“长久立”结合，从制度、教育、监督三方面发力，防止问题反弹回潮。
（一）扎紧制度“笼子”，让违规吃喝“无隙可乘”
制度的生命力在于执行。我们针对调研发现的漏洞，推动出台三项配套制度：
​​一是细化公务接待标准。​​明确县内公务接待“五不准”：不准上高档菜肴、不准提供烟酒、不准使用私人会所、不准超标准安排住宿、不准报销与接待无关的费用。同时，为乡镇、部门发放《公务接待操作手册》，附10种常见场景的标准模板，让干部“照单办事”。
​​二是建立“黑名单”联合惩戒机制。​R ……（未完，全文共4376字，当前仅显示2305字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县《深入整治违规吃喝问题的若干措施》研讨交流会上的发言》）