在2025年度全市基本医疗保险全民参保工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位，深化认识，切实增强做好全民参保工作的政治自觉和行动自觉
（一）深刻认识全民参保是践行党的初心使命、保障基本民生的内在要求
（二）深刻认识全民参保是健全社会保障体系、推动共同富裕的重要基石
（三）深刻认识全民参保是应对风险挑战、维护社会和谐稳定的迫切需要
（四）深刻认识全民参保是促进人口高质量发展、优化营商环境的有力支撑
二、肯定成绩，正视问题，准确把握全民参保工作面临的新形势新挑战
（一）参保覆盖面持续扩大，制度基础不断夯实
（二）重点_参保得到巩固，薄弱环节仍需加强
（三）参保结构发生深刻变化，精准施策要求提高
（四）政策宣传引导有待深化，参保意识仍需提升
（五）部门协同效能有待加强，信息共享壁垒尚存
三、聚焦目标，精准施策，全力以赴打好全民参保攻坚战
（一）明确目标任务，压实工作责任
（二）聚焦重点_，实施精准扩面
一是巩固扩大职工医保覆盖面
二是稳住城乡居民基本盘
三是落实困难群众资助参保政策
（三）优化参保服务，提升服务体验
一是畅通多元化参保缴费渠道
二是推进数据共享和业务协同
三是加强基层经办能力建设
（四）强化政策宣传，营造良好氛围
一是丰富宣传内容
二是拓展宣传渠道
三是把握宣传时机
……
在2025年度全市基本医疗保险全民参保工作推进会上的讲话

同志们：
今天，我们召开2025年度全市基本医疗保险全民参保工作推进会，主要任务是深入分析当前我市医保参保工作面临的新形势、新任务，总结前期工作，交流经验做法，安排部署下一步重点工作，动员全市上下进一步统一思想、提高认识、明确目标、落实责任，全力以赴打好全民参保攻坚战，确保圆满完成2025年度参保扩面目标任务，持续筑牢人民群众健康保障的坚实防线。
基本医疗保险是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排。推动基本医疗保险参保覆盖全民，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系的核心内容，更是践行以人民为中心发展思想、扎实推进共同富裕的具体体现。做好全民参保工作，直接关系到每一位群众的切身利益，关系到医疗保障制度的长远健康发展，关系到社会公平正义与和谐稳定。近年来，在全市上下的共同努力下，我市基本医疗保险覆盖面持续扩大，保障水平稳步提高，管理服务不断优化，为保障群众健康、助力脱贫攻坚和乡村振兴、应对疫情冲击等发挥了重要作用。但同时，我们也要清醒地看到，随着经济社会深刻变革、人口结构
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、可持续性就难以保障。推动全民参保，有助于优化资源配置，增强基金共济能力和抗风险能力，为实现更高质量、更可持续的医疗保障奠定坚实基础，从而在高质量发展中促进共同富裕。
（三）深刻认识全民参保是应对风险挑战、维护社会和谐稳定的迫切需要。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。疾病风险是每个家庭都可能面临的现实威胁。如果基本医疗保障存在覆盖盲区，部分群众因费用问题不敢看病、看不起病，不仅会影响个体健康福祉，也可能成为影响家庭幸福、引发社会矛盾的潜在因素。实现全民参保，构建起覆盖全体公民的医疗保障“安全网”，能够有效化解因病致贫、因病返贫风险，缓解群众就医的后顾之忧，增强社会成员应对疾病风险的能力和信心，对于维护社会公平正义、促进社会和谐稳定具有重要的“稳定器”作用。
（四）深刻认识全民参保是促进人口高质量发展、优化营商环境的有力支撑。健全的医疗保障体系有助于提升全民健康水平，提高劳动力素质，为经济社会发展提供高质量的人力资源保障。实现全民参保，有利于促进劳动力在城乡之间、区域之间、不同所有制单位之间合理流动，为建立全国统一大市场创造条件。同时，稳定、可预期的医疗保障环境也是优化营商环境、吸引各类人才和投资的重要因素。一个医疗保障覆盖全面、服务便捷高效的城市，显然更具吸引力和竞争力。
二、肯定成绩，正视问题，准确把握全民参保工作面临的新形势新挑战
知己知彼，百战不殆。做好新一年度的参保工作，需要我们客观总结既往经验，清醒认识当前存在的困难与挑战。
（一）参保覆盖面持续扩大，制度基础不断夯实。经过多年努力，我市基本医疗保险参保率持续稳定在高位，覆盖了绝大多数户籍人口和常住人口。制度整合成效显著，城乡居民医保统筹层次稳步提高，保障待遇更加公平统一。医保管理服务规范化、精细化水平不断提升，“一站式”结算、异地就医直接结算等便民措施广泛推行，群众获得感、满意度持续增强。这些成绩的取得，为深入推进全民参保工作奠定了坚实基础，也积累了宝贵经验。
（二）重点_参保得到巩固，薄弱环节仍需加强。针对学生、新生儿、老年人、困难群众等重点人群，建立了相应的参保服务机制，基本实现了应保尽保。特别是对低保对象、特困人员、返贫致贫人口等困难_，通过医疗救助资助参保，有效减轻了其参保缴费负担，发挥了兜底保障作用。然而，随着新经济、新业态蓬勃发展，灵活就业人员、农民工、平台从业者等_规模不断扩大，其就业流动性强、劳动关系复杂，参保稳定性面临挑战，如何将这部分_更有效地纳入制度保障，是当前工作的难点之一。
（三）参保结构发生深刻变化，精准施策要求提高。随着城镇化进程加快、户籍制度改革深化以及人口跨区域流动更加频繁，人户分离现象普遍，对传统的以户籍为基础的参保管理模式带来冲击。同时，不同年龄结构、不同健康状况人群的参保意愿和缴费能力存在差异，对参保政策的精细化、差异化提出了更高要求。过去“大水漫灌”式的粗放管理模式已难以适应新形势，必须转向更加精准的“滴灌”式服务和管理。
（四）政策宣传引导有待深化，参保意识仍需提升。虽然持续开展政策宣传，但部分群众特别是年轻健康_对医保制度的重要性、互助共济性认识不足，存在侥幸心理，参保缴费积极性不高。一些政策条款相对复杂，群众理解不充分，影响了参保意愿。如何创新宣传方式，增强政策解读的通俗性和吸引力，提高群众对医保制度的认同感和参保缴费的自觉性、主动性，是推动全民参保必须解决好的课题。
（五）部门协同效能有待加强，信息共享壁垒尚存。全民参保工作涉及医保、税务、教育、公安、民政、人社、乡村振兴、残联等多个部门，需要密切配合、数据共享、协同推进。目前，部门间信息共享机制还不够顺畅，数据交换不及时、不完整的情况依然存在，影响了参保信息的精准核对和动态管理。基层经办服务力量相对薄弱，面对庞大的参保_和繁杂的具体事务，服务能力和效率有待进一步提升。
三、聚焦目标，精准施策，全力以赴打好全民参保攻坚战
做好2025年度全民参保工作，必须坚持目标导向、问题导向、结果导向，聚焦重点_和薄弱环节，细化工作措施，狠抓任务落实。
（一）明确目标任务，压实工作责任。要围绕“覆盖全民、依法参保”的总目标，科学分解下达2025年度参保扩面任务指标。严格落实各级政府主体责任，将参保计划完 ……（未完，全文共4397字，当前仅显示2316字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年度全市基本医疗保险全民参保工作推进会上的讲话》）