在全市农业社会化服务项目推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、强根基筑牢服务体系“四梁八柱”
1、培育多元服务主体
2、搭建综合服务平台
3、完善基础配套设施
二、拓领域拓宽服务内容“广度深度”
1、做实生产环节服务
2、延伸产业链条服务
3、拓展综合保障服务
三、建标准提升服务质量“专业水平”
1、健全服务规范体系
2、构建质量监管机制
3、培育专业服务队伍
四、创模式激发服务发展“内生动力”
1、推广托管服务模式
2、创新数字服务模式
3、探索融合服务模式
五、强保障凝聚服务推进“强大合力”
1、强化政策扶持引导
2、健全协同推进机制
3、营造良好发展氛围
……
在全市农业社会化服务项目推进会上的讲话

同志们：
“农，天下之本，务莫大焉。”农业社会化服务既是小农户衔接现代农业的关键纽带，也是激活乡村振兴内生动力的重要支撑。当前，我市农业正处在从分散经营向规模发展、从传统种植向现代生产转型的关键阶段，农户“不愿干、干不了、干不划算”的生产难题日益凸显，发展高质量农业社会化服务既是顺势而为的必然选择，更是迫在眉睫的现实需求。
今天召开这次推进会，就是要凝聚共识、明确路径，把农业社会化服务这件关乎农民切身利益、关乎农业长远发展的实事办实、好事办好。下面，我结合全市实际，从五个方面讲些意见。
一、强根基 筑牢服务体系“四梁八柱”
1.培育多元服务主体。服务主体是农业社会化服务的核心力量，要构建“主体多元、优势互补”的发展格局。既要扶持本地“土专家”“田秀才”成长，把零散的农机户、植保队培育成具备规范服务能力的专业组织，让身边人服务身边
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术，帮助农户节本增效。针对特色种植、畜禽养殖、水产渔业等产业，定制专属服务方案，从品种选育、疫病防治到标准化生产全程跟进。注重服务的灵活性，既提供单环节托管、多环节托管，也尊重农户意愿提供全程托管，不搞“一刀切”。
2. 延伸产业链条服务。产业链延伸是增值关键，要推动服务从田间向市场延伸。在加工环节，提供农产品清洗、分级、包装、初加工等服务，提升产品附加值；在流通环节，组建专业销售队伍，搭建线上直播带货、线下商超对接的销售网络，解决“种得出、卖不掉”的难题；在品牌环节，协助农户和主体开展“三品一标”认证，打造区域公共品牌和特色产品品牌，让好产品卖出好价钱。
3. 拓展综合保障服务。综合保障是安心生产的“定心丸”，要覆盖生产生活全场景。加强技术服务，组织农技人员常态化下乡指导，开展“菜单式”培训，让农户学会科学种植、规范管理。强化信息服务，及时发布气象预警、病虫害预报、市场价格等信息，帮助农户规避风险。完善金融保险服务，协调金融机构开发小额信贷、农机保险、作物保险等产品，解决生产资金不足、抗风险能力弱的问题。
三、建标准 提升服务质量“专业水平”
1.健全服务规范体系。规范是服务质量的“生命线”，要让服务有章可循。针对不同作物、不同环节、不同产业，制定详细的服务标准，明确服务流程、技术要求、质量指标，比如水稻机插的株距密度、植保飞防的药液用量等都要清晰界定。推广使用标准化服务合同，明确双方权利义务、服务内容、收费标准和争议解决方式，避免服务纠纷。鼓励行业协会、联盟发挥作用，形成自我约束、自我规范的行业氛围。
2.构建质量监管机制。监管是规范服务的“安全阀”，要形成全流程监督。建立“政府监管+行业自律+群众监督”的立体化监管体系，农业农村部门牵头开展常态化检查，重点核查服务是否符合标准、收费是否合理、合同是否履约；发挥行业协会的自律作用，开展服务质量评级；畅通投诉举报渠道，让农户的意见能及时反馈、问题能快速解决。把服务质量纳入主体信用评价，实行守信激励、失信惩戒，倒逼服务主体提升质量。
3. 培育专业服务队伍。人才是专业服务的“核心要素”，要打造高素质队伍。建立分层培训机制，对服务主体负责人开展经营管理培训，对一线服务人员开展技术操作培训，既懂技术又懂管理。鼓励农业院校、科研院所与服务主体合作，建立实训基地，培养实用型人才。完善激励机制，对表现突出的“服务能手”“技术骨干”给予表彰奖励，吸引更多年轻人投身农业社会化服务领域。
四、创模式 激发服务发展“内生动力”
1. 推广托管服务模式。托管服务是衔接小农户的“有效路径”，要灵活多样发展。根据农户需求差异，推行“菜单式”托管，农户可自主选择耕、种、防、收等单个或多个环节进行托管，保留生产决策权。针对劳动力外出较多的村庄，推广“全程托管”模式，由服务主体负责从种到收的全部生产环节，农户只需坐等收获。探索“托管+分红”模式，农户以土地经营权入股托管服务，既获得生产收益，又分享服务增值收益。
2.创新数字服务模式。数字技术是服务升级的“加速器”，要推动服务智能化。运用大数据分析农户需求和市场变化，实现服务精准匹配；借助物联网技术开展远程监测，对作物长势、畜禽生长进行实时_，提前预警病虫害和养殖风险；通过无人 ……（未完，全文共3328字，当前仅显示1753字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市农业社会化服务项目推进会上的讲话》）