集团党委书记在巡察工作启动部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识新时代巡察工作的战略意义
（一）深刻把握巡察工作的政治属性和时代要求
（二）分析当前集团巡察工作面临的形势与挑战
二、聚焦监督重点，精准把握新一轮巡察工作的核心任务
（一）紧扣“四个落实”强化政治监督
（二）突出“四个聚焦”深化专项检查
（三）强化“三个结合”提升巡察效能
三、坚持问题导向，构建巡察整改和成果运用闭环机制
（一）压实整改主体责任
（二）强化监督推动成果转化
（三）建立长效跟踪问效机制
四、加强组织保障，确保新一轮巡察工作高效有序开展
（一）健全巡察工作领导体系
（二）打造专业巡察工作队伍
（三）完善巡察工作保障机制
五、动员部署要求，凝聚推动集团高质量发展的巡察合力
（一）被巡察单位要自觉接受监督
（二）以巡察实效赋能集团改革发展
……
集团党委书记在巡察工作启动部署会上的讲话

同志们：
今天我们召开集团新一轮巡察工作启动部署会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于巡视工作的重要论述，全面落实2024年新修订的《中国共产党巡视工作条例》要求，总结上一轮巡察工作成效，部署下一阶段巡察任务，以高质量巡察监督保障集团高质量发展。刚才，**同志宣读了巡察工作方案，**同志对巡察组作了动员，希望大家认真抓好落实。下面，我讲五点意见。
一、提高政治站位，深刻认识新时代巡察工作的战略意义
（一）深刻把握巡察工作的政治属性和时代要求
巡察本质是政治监督，根本任务是坚决维护_总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护_同志为核心的党中央权威和集中统一领导。2024年2月新修订的《中国共产党巡视工作条例》首次从党内法规高度明确，巡视工作是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督，这一定位深刻揭示了巡察工作的政治本质。**强调，“巡视是党之利器、国之利器”，集团党委开展巡察工作，就是要通过“政治体检”发现和纠正政治偏差，确保党中央决策部署在集团落地生根。当前，集团正处于深化改革、转型升级的关键期，我们必须从“两个维护”的政治高度出发，把巡察作为推进全面从严治党、防范化解风险
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督清单，实现政治监督与业务监督有机统一。一是聚焦基层贯彻落实党中央决策部署情况，在能源板块重点检查10亿元独立储能电站项目进度，在金融板块严查影子银行风险防控，在地产板块关注保交楼民生责任落实。二是聚焦群众身边腐败和不正之风，严肃查处“微腐败”问题，如子公司违规发放津补贴、食堂管理中“跑冒滴漏”、公车私用等“四风”隐形变异问题，对职工反映强烈的“吃拿卡要”行为零容忍。三是聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，重点看子公司党委是否发挥“把方向、管大局、保落实”作用，是否存在“重业务轻党建”“党建与业务两张皮”现象，对班子不团结、决策“一言堂”等问题及时纠偏。四是聚焦巡察整改和成果运用，建立“整改成效评估指标体系”，从问题整改率、制度完善度、群众满意度等6个维度量化评价，对连续两年整改成效靠后的单位党委严肃问责。
（三）强化“三个结合”提升巡察效能
坚持将巡察工作与中心任务深度融合，形成监督与发展同频共振的良性机制。一是与深化改革相结合，针对巡察发现的制度漏洞和管理短板，推动建立覆盖投资决策、风险防控、绩效考核等全链条制度，把巡察整改成效转化为治理效能。二是与学习教育相结合，将巡察反馈问题纳入各单位党委民主生活会对照检查内容，组织被巡察单位开展“以巡促改、以改促建”专项行动，通过建立问题台账、实行销号管理，确保整改见底到位。三是与日常监督相结合，建立巡察机构与纪检、审计、法务等部门联动机制，共享问题线索库，对巡察移交的“靠企吃企”问题线索实行专班办理，形成“发现问题－移交线索－督促整改－完善制度”的监督闭环。
三、坚持问题导向，构建巡察整改和成果运用闭环机制
（一）压实整改主体责任
被巡察党组织要坚决扛起整改主体责任，党组织书记作为第一责任人，必须做到“四个亲自”：亲自审定整改方案、亲自约谈分管领导、亲自督办重点问题、亲自验收整改成效。要建立“三张清单”管理机制，问题清单要具体到事，任务清单要明确到岗，责任清单要落实到人，明确分管领导、责任部门和完成时限。特别强调，领导班子调整的单位必须做好整改工作交接，新任党委书记要在到任1个月内专题研究整改工作，签订《整改责任承诺书》，坚决杜绝“新官不理旧账”。巡察组要实行“双反馈”制度，既向党委班子反馈，也向“一把手”单独反馈，直指问题、不留情面。
（二）强化监督推动成果转化
纪检监察部门要把整改监督作为日常监督的重要抓手，建立“三查三看”机制：查整改方案，看是否对症下药；查整改进度，看是否按期推进；查整改成效，看是否得到群众认可。对整改不力的，要对党委班子进行“一对一”约谈，对分管领导启动问责程序。组织部门要把整改情况作为干部考核评价、选拔任用的重要依据，对整改中表现突出的干部优先提拔使用。要注重“当下改”与“长久立”结合，对巡察发现的共性问题，如“合同管理不规范”“投资项目后评价缺失”等，由集团战略规划部牵头制定《合规管理三年行动计划》；对个性问题，如某子公司“三重一大”决策记录不完整，要督促其3个月内完成全部会议记录规范整改。去年我们通过巡察推动建立的《集团资金集中管理办法》，已降低财务成本**万元，这种“巡察－整改－增效”的良性循环要持续深化。
（三）建立长效跟踪问效机制
巡察办要发挥统筹协调作用，每季度召开整改推进会，对整改滞后单位下发《督办通知书》，对连续两次排名末位的单位在全集团通报批评。要运用信息化手段建立整改台账管理系统，实现问题整改全流程线上留痕、动态监控。去年我们试点的“整改云平台”，已实时跟踪**项问题整改情况，整改效率提升**%。今年要在此基础上，增加群众满意度实时测评功能，让职工群众成为整改成效的“裁判员”。对整改不力、虚假整改的，要抓住典型严肃处理，去年对3家整改不到位的子公司主要负责人进行岗位调整后，形成了有力震慑，这种“失责必问、问责必严”的导向必须长期坚持。
四、加强组织保障，确保新一轮巡察工作高效有序开展
（一）健全巡察工作领导体系
集团党委要切实履行主体责任，每半年至少专题研究1次巡察工作，我作为党委书记将亲自审定巡察方案、听取巡察汇报。巡察工作领导小组要发挥组织实施作用，建立“纪检监察＋组织＋审计＋财务＋法务”协同监督机制，巡察前由纪检监察部门提供问题线索清单，审计部提供财务风险提示，确保巡察组带着问题去、盯着线索查。巡察组组建实行“三个不固定”：组长不固定、巡察对象不固定、巡察组与被巡察单位关系不固定，每 ……（未完，全文共4505字，当前仅显示2373字，请阅读下面提示信息。收藏《集团党委书记在巡察工作启动部署会上的讲话》）