在全县集中整治不动产“登记难”问题工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深化思想认识，以高度的政治自觉和行动自觉坚决扛起整治责任
（一）这是践行党的初心使命、维护群众切身利益的必然要求
（二）这是优化营商环境、激发市场活力的迫切需要
（三）这是防范化解风险、促进社会和谐稳定的重要举措
二、坚持问题导向，精准靶向施策，以攻坚克难的勇气和智慧全力破解历史遗留问题
（一）全面摸底排查，建立详实精准的“问题台账”
（二）聚焦关键症结，推行“一案一策”的化解路径
（三）强化部门协同，形成齐抓共管的工作合力
三、加强组织领导，压实工作责任，以严实硬的作风确保整治工作取得实效
（一）压实领导责任，强化组织保障
（二）强化督查问责，推动任务落实
（三）注重宣传引导，营造良好氛围
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在全县集中整治不动产“登记难”问题工作推进会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全县集中整治不动产“登记难”问题工作推进会，主要任务是深入分析当前我县不动产登记领域面临的严峻形势和突出难题，总结前一阶段整治工作进展情况，对下一阶段攻坚任务进行再动员、再部署、再推进。不动产登记事关千家万户的切身利益，事关营商环境优化，事关社会和谐稳定，是一项严肃的政治任务和重大的民生工程。党中央、国务院高度重视不动产权益保护，多次就解决群众办证难题作出重要指示批示。省委、省政府和市委、市政府也相继出台系列政策文件，部署开展专项整治行动。前期，根据统一安排，我县也启动了相关工作，取得了一些初步进展。但我们必须清醒地认识到，我县不动产“登记难”问题历史遗留时间长、成因复杂、涉及面广，化解任务依然十分艰巨繁重，部分项目、小区的问题仍未得到有效解决，群众反映依然比较强烈。当前，整治工作已进入深水区和攻坚期，剩下的都是难啃的
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略642字，正式会员可完整阅读）……　
这是优化营商环境、激发市场活力的迫切需要。不动产登记是衡量一个地区营商环境优劣的重要指标。便捷高效的不动产登记服务，能够有效降低制度性交易成本，增强市场主体投资信心，促进要素资源顺畅流动。反之，“登记难”问题则会严重制约产权流转，影响企业融资和发展，损害政府公信力和地方形象。当前，区域竞争日趋激烈，优化营商环境就是提升核心竞争力。我们必须下大力气清除不动产登记领域的堵点、难点，打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，为各类市场主体在我县投资兴业创造良好条件，为经济社会高质量发展注入强劲动力。
（三）这是防范化解风险、促进社会和谐稳定的重要举措。“登记难”问题长期积累，容易引发一系列社会矛盾和风险隐患。部分群众因无法办证而产生焦虑、不满情绪，甚至可能引发_性事件。同时，因产权不清晰，也可能导致一些法律纠纷和经济风险。及时有效化解“登记难”问题，有助于从源头上预防和减少社会矛盾，维护社会公平正义，保障社会大局和谐稳定。这也是推进治理体系和治理能力现代化的重要一环。我们必须增强忧患意识，树立底线思维，主动作为，将风险化解在萌芽状态。
二、坚持问题导向，精准靶向施策，以攻坚克难的勇气和智慧全力破解历史遗留问题
“登记难”问题成因复杂，涉及用地、规划、建设、验收、税费、司法查封等多个环节，必须坚持尊重历史、面对现实、信守政府承诺、维护群众权益的原则，分类施策，精准发力。
（一）全面摸底排查，建立详实精准的“问题台账”。底数清、情况明是解决问题的前提。要在前期工作的基础上，进行更深入、更细致的拉网式排查。自然资源和规划部门要发挥牵头作用，会同住建、税务、法院、信访等部门以及各乡镇（街道），对全县范围内存在“登记难”问题的房地产开发项目、单位自建房、安置房、棚改房等进行全面梳理。要逐一项目建立台账，详细记录项目名称、建设单位、存在问题（如土地手续不完善、欠缴税费、未通过竣工验收、存在司法查封抵押等）、涉及户数、当前进展、责任单位等要素，做到底数清晰、问题精准、责任明确。实行动态更新管理，及时将新发现的问题纳入台账。
（二）聚焦关键症结，推行“一案一策”的化解路径。针对排查出的问题，要深入分析根源，找准问题症结。要坚持具体问题具体分析，不搞“一刀切”。对于因历史原因造成的手续不全问题，要在依法依规的前提下，用足用好现有政策，明确补办路径和要件，简化程序，提高效率。例如，对于缺少规划许可、竣工验收备案等材料的，要厘清责任，督促建设单位限期补办，或研究制定等效替代的核实认定办法。对于开发企业主体不存在或失联的，要探索由地方政府指定机构代为申请，或研究购房人单方申请登记的路径。对于存在土地价款、税费拖欠的，要依法追缴，同时可研究将产权登记与追缴税款分开处理，优先为群众办证。对于涉及司法查封的，要加强与法院的沟通协调，在依法保障债权人权益的前提下，寻求解封或分割登记的可能性。要充分发挥县处理历史遗留问题领导小组的统筹协调作用，定期会商研判复杂个案。
（三）强化部门协同，形成齐抓共管的工作合力。解决“登记难”问题涉及多个职能部门，必须打破部门壁垒，强化协同配合。要建立健全信息共享、联动审批的工作机制。自然资源和规划、住房和城乡建设、税务、人防、消防、市场监管、法院等部门要牢固树立“一盘棋”思想，加强沟通衔接，明确职责边界，优化工作流程。要推行“并联审批 ……（未完，全文共3421字，当前仅显示1802字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县集中整治不动产“登记难”问题工作推进会上的讲话》）