常务副区长在全区重点企业纾困解难座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、保持战略定力，在认清形势中凝聚发展共识
一是要从全局视角把握我国经济长期向好的坚实基础未曾改变
二是要从区域发展审视**区产业转型升级积累的独特优势正在显现
三是要从政策维度看到各类利好因素叠加汇聚形成的强大支撑效应
二、聚焦急难愁盼，在精准施策中提升帮扶实效
一是实施更加积极有力的财税纾困政策，着力为企业“减负降压”
二是构建更加畅通多元的金融输血通道，着力为企业“活血通脉”
三是强化更加稳定可靠的要素资源保障，着力为企业“固本强基”
四是营造更加便捷高效的政务服务环境，着力为企业“清障排雷”
三、强化担当作为，在协同联动中推动工作落实
一是要健全组织领导机制，层层压实责任链条
二是要创新政策宣贯方式，推动红利直达快享
三是要深化联系服务机制，构建亲清政商关系
四是要强化督查考核问责，树立鲜明实干导向
……
常务副区长在全区重点企业纾困解难座谈会上的讲话

同志们，各位企业家朋友们：
大家下午好！
今天，我们特意抽出半天时间，把各位企业家请到这里，召开这次**区重点企业纾困解难座谈会。这个会，我们筹备了一段时间，前期也委托相关部门做了大量的摸底调研。目的非常明确，就是要搭建一个坦诚交流、直面问题的平台，让大家抛开顾虑，畅所欲言，把企业在生产经营中遇到的真实困境、迫切需要解决的具体问题，以及对我们政府工作的意见和建议，都实实在在地摆到桌面上来。刚才，七位来自不同行业、不同规模的企业负责人作了发言，大家讲得都很真切、很深入，既有对宏观环境的理性分析，也有对自身困难的客观陈述，更有对政府工作的中肯建言。这些发自肺腑的_，让我们深受触动，也让我们更加清醒地认识到当前经济形势下企业面临的普遍压力和特殊挑战。在此，我首先代表区委、区政府，也代表王书记、区长，向在座的各位企业家朋友，并通过你们，向长期以来扎根**、深耕主业、为区域经济社会发展作出不可替代贡献的全区广大企业经营者们，表示最诚挚的感谢和最崇高的敬意！
我们深刻地体会到，企业是经济的细胞，企业活则经济活，企业强则**强。当前，我们正处在“十四五”规划收官攻坚的决胜阶段，党的二十届四中全会胜利召开，为我们描
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磁场。
三是要从政策维度看到各类利好因素叠加汇聚形成的强大支撑效应。从国家层面看，《民营经济促进法》立法进程的推进，首次将坚持“两个毫不动摇”以法律形式固化下来，标志着民营经济发展的法治保障进入新阶段。从省市层面看，围绕促进民营经济发展壮大、推动数字经济创新提质、优化营商环境等主题，相继出台了一系列力度空前的政策“组合拳”。这些政策含金量高、针对性强，关键在于我们如何把它接得住、落得实、用得好。区委、区政府将致力于打通政策传导的“最后一公里”，甚至“最后一米”，确保这些“真金白银”精准直达企业，转化为大家看得见、摸得着的获得感。
二、聚焦急难愁盼，在精准施策中提升帮扶实效
政府工作的核心就是服务。企业遇到的难题，就是我们工作的课题。针对大家普遍反映的成本高企、市场需求不足、融资难融资贵、人才引进难、要素保障压力大等突出问题，我们将坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，推出一批更具针对性、操作性、实效性的帮扶举措，努力做到“对症下药”“靶向治疗”。
一是实施更加积极有力的财税纾困政策，着力为企业“减负降压”。我们将全面顶格落实国家各项减税降费政策，确保该减的税一分不少、该降的费一项不落。同时，对区级权限内的行政事业性收费和政府性基金进行再清理、再规范，力争实现“清零”或“最低”。区财政将统筹整合各类产业发展资金，设立规模可观的“中小微企业纾困与发展专项基金”，对暂时面临经营困难但产品有市场、项目有前景、发展有潜力的企业，给予适当的贷款贴息支持。我们将加速推行增值税留抵退税政策扩围，优化退税流程，力争实现“申报即享、快审快退”，最大限度盘活企业沉淀资金。积极探索“免申即享”服务模式，利用大数据手段精准识别和推送政策，变“企业找政策”为“政策找企业”。
二是构建更加畅通多元的金融输血通道，着力为企业“活血通脉”。我们将进一步加强政银企联动，建立常态化的对接机制。引导和督促区内金融机构严格落实国家关于金融支持实体经济的各项要求，对基本面良好、暂遇资金周转困难的企业，坚决落实无还本续贷政策，杜绝盲目抽贷、压贷、断贷行为。我们将加快完善“**区重点企业白名单”动态管理制度，鼓励金融机构对名单内企业提高信用贷款比例、降低融资利率。充分发挥政府性融资担保机构的“稳定器”作用，推动其逐步降低担保费率、提高风险容忍度。我们还将积极引进和培育创业投资、股权投资机构，引导更多“耐心资本”投向科技创新和产业升级的关键领域，为企业全生命周期成长提供多元化的金融支持。
三是强化更加稳定可靠的要素资源保障，着力为企业“固本强基”。在人力资源保障方面，人社部门将牵头建立“企业用工需求动态监测平台”，开展“订单式”“定向式”职业技能培训，定期举办专场招聘会，促进人力资源与岗位需求的精准匹配。在土地空间保障方面，自然资源和规划部门将创新产业用地供给方式，大力推行“标准地”出让、弹性年期出让、先租后让等混合供地模式，加大“腾笼换鸟”力度，整治提升低效工业用地，为优质项目落地和企业增资扩产腾出空间。在能源保障方面，我们将加强与发展改革、供电、燃气等部门的协调联动，制定更加精准、有序的用能保障方案，坚决杜绝非计划性的拉闸限电行为，确保企业生产平稳有序。在物流保障方面，我们将加快布局和建设现代化物流枢纽、城乡配送中心，打通区域物流微循环，切实降低企业的综合物流成本。
四是营造更加便捷高效的政务服务环境，着力为企业“清障排雷”。我们将以深化“放管服”改革为抓手，持续推进政务服务标准化、规范化、便利化建设。全力推动“一网通办”改革向纵深发展，拓展“跨省通办”业务范围，提升线上线下服务融合水平，让企业办事“像网购一样方便”。严格规范涉企行政执法行为，全面推行包容审慎监管，建立健全涉企行政处罚“三张清单”（不予处罚、从轻处罚、减轻处罚），最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。我们将把政务诚信建设摆在突出位置，建立健全政务失信记录和责任追究制度，重点治理“新官不理旧账”、招商引资承诺不兑现、政府采购拖欠账款等问题，以政府的守法守信带动全社会诚信水平的提升。
三、强化担当作为，在协同联动中推动工作落实
千条万条，不落实就是白条。企业纾困解难工作是一项系统工程，涉及方方面面，需要各部门密切协作、同向发力，需要社会各方理解支持、共同参与。我们必须以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，确保各项决策部署落地生根、开花结果。
一是要健全组织领 ……（未完，全文共4519字，当前仅显示2380字，请阅读下面提示信息。收藏《常务副区长在全区重点企业纾困解难座谈会上的讲话》）