区养老服务体系建设工作汇报

目录/提纲：……
一、主要工作成效
（一）强化顶层设计，健全养老服务制度体系
一是完善政策支撑框架
二是建立动态调整机制
三是优化资金保障模式
（二）构建服务网络，提升居家社区养老效能
一是推进“一刻钟”居家服务圈建设
二是创新智慧养老应用
三是深化特殊困难老年人关爱服务
（三）聚焦重点_，加强基本服务保障
一是开展老年人能力综合评估
二是拓展兜底性养老服务
三是支持家庭养老能力建设
（四）引导社会参与，激发多元主体活力
一是落实优惠扶持政策
二是推动“五社联动”机制
三是促进康养产业融合发展
二、存在的问题与挑战
一是服务供给不均衡
二是专业人才短缺
三是医养结合待深化
四是智慧养老应用滞后
五是质量监管有待加强
三、下一步工作思路
（一）健全政策法规，强化制度保障
（二）优化服务网络，推动资源下沉
（三）加强人才引育，提升专业水平
（四）深化医养结合，促进产业融合
（五）强化监督管理，提升服务质量
一是完善养老服务综合监管制度，建立跨部门协同监管机制，实现全过程监管
二是健全服务质量评价机制，引入第三方评估，开展老年人满意度测评
三是加强行业自律，推进行业协会建设，制定行业规范和标准
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**区养老服务体系建设工作汇报

近年来，**区坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于积极应对人口老龄化的决策部署，紧扣“十四五”规划收官攻坚任务，以党的二十届四中全会精神为指引，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，全面推进养老服务体系建设。围绕“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”目标，聚焦基本养老服务供给、居家社区养老网络构建、医养结合深化等重点领域，持续完善政策机制、扩大服务覆盖、提升服务质量，着力构建具有**特色的养老服务体系。现将相关工作汇报如下：
一、主要工作成效
（一）强化顶层设计，健全养老服务制度体系
一是完善政策支撑框架。依据《**市基本养老服务体系建设实施方案》，结合区域实际，制定《**市**区基本养老服务体系建设实施方案》，同步出台《**区“十四五”养老服务发展规划》《关于加快推进养老服务高质量发展的实施意见》等配套文件，形成“1+N”政策体系。明确服务清单、责任分工与动态调整机制，涵盖养老保险、高龄津贴、能力评估、家庭适老化改造等**项重点内容，实现服务项目标准化、管理规范化。建立养老服务联席会议制度，定期研究解决重点难点问题，确保各项政策落地见效。
二是建立动态调整机制。根据国家、省、市基本养老服
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略870字，正式会员可完整阅读）……　
层组织、社工机构提供精神慰藉、紧急救援等服务，2025年累计开展探访**万人次。建立特殊困难老年人信息数据库，实行“一人一档”精准管理。开展“情暖夕阳”志愿服务行动，组织志愿者与空巢、独居老年人结对帮扶，提供日常探望、生活照料、精神关怀等服务。设立养老服务热线，为老年人提供政策咨询、服务申请、投诉建议等渠道。
（三）聚焦重点_，加强基本服务保障
一是开展老年人能力综合评估。区民政、卫健部门联合培育专业评估机构，严格执行全省统一评估标准，区分能力等级，结果全区互认，作为补贴发放与服务匹配依据，已完成评估**例。建立评估员持证上岗制度，定期组织开展业务培训，确保评估结果客观公正。开发老年人能力评估信息系统，实现评估申请、现场评估、结果出具全流程线上办理。建立评估结果争议调解机制，保障老年人合法权益。
二是拓展兜底性养老服务。健全职工与居民养老保险调整机制，探索长期护理保险试点，整合高龄津贴、失能补贴等政策，优化与残疾人护理补贴、社会救助等制度的衔接，惠及困难老年人**名。建立经济困难老年人养老服务补贴制度，根据能力评估结果分档发放补贴。对特困供养老年人实行集中供养和分散供养相结合，确保“应养尽养”。开展“养老机构扶困”行动，鼓励养老机构优先接收经济困难老年人。
三是支持家庭养老能力建设。将失能老年人家庭成员照护培训纳入政府购买服务目录，发放培训补贴**万元，推动家庭养老床位建设，适配辅助器具、安装烟雾报警器等智能安防设备**套。开展“家庭照护者支持计划”，为家庭照护者提供技能培训、心理疏导、喘息服务等支持。编制《家庭适老化改造指南》《家庭照护实用手册》等资料，免费发放给有需求的老年人家庭。举办“敬老孝亲”主题活动，弘扬孝亲敬老传统美德，营造家庭养老良好氛围。
（四）引导社会参与，激发多元主体活力
一是落实优惠扶持政策。对养老机构减免税费、执行居民用水用电价格，通过行政审批与市场监管数据共享，提升政策执行效率，吸引**家企业参与养老服务。建立养老服务投资引导机制，通过以奖代补、贷款贴息等方式支持社会力量兴办养老机构。推行政府和社会资本合作模式，鼓励社会资本参与养老设施建设运营。建立养老服务“红名单”制度，对诚信经营的养老机构在资金扶持、政府采购等方面给予倾斜。
二是推动“五社联动”机制。支持社工组织、志愿者团队开展心理疏导、困难帮扶等服务，培育为老服务志愿者**名，联动社区公益资源打造品牌项目**个。建立社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源联动机制，形成养老服务合力。开展“社区养老公益创投”活动，资助社区养老服务创新项目。设立社区养老慈善基金，募集社会资金支持社区养老服务。
三是促进康养产业融合发展。鼓励社会资本投入康复护理、智慧养老产品研发，试点社区租赁辅助器具，推动养老事业与产业协同升级。培育“养老服务+”新业态，推动养老与医疗、旅游、文化、健身等产业融合发展。建设康养产业园，吸引知名养老企业入驻，打造养老服务产业集群。举办康养产业博览会，搭建产品展示、项目对接、经验交流平台。开发特色康养旅游线路，吸引外地老年人来**旅居养老。
二、存在的问题与挑战
一是服务供给不均衡。城乡养老服务设施布局存在差距，农村地区服务内容单一、专业力量不足，现有社区养老中心功能覆盖仍需深化。城市中心区域养老服务设施相对完善，但老旧小区、城乡结合部设施不足。农村养老服务设施覆盖面不广，服务内容较为单一，难以满足老年人多样化需求。社区养老服务中心功能发挥不充分，部分设施存在“重建设、轻运营”现象。
二是专业人才短缺。养老护理员数量不足、技能培训体系不完善，兼具护理能力与数字技术应用的复合型人才紧缺，影响服务质量提升。养老护理员队伍年龄偏大、文化程度偏低、专业技能不足，难以满足专业化服务需求。人才培养体系不健全，职业教育与岗位需求衔接不够，人才流失率较高。薪酬待遇偏低，社会认可度不高，缺乏职业吸引力。
三是医养结合待深化。基层医疗机构与养老机构资源整合不畅，慢性病管理、康复护理等服务供给与老年人健康需求存在结构性矛盾。医养结合机构数量不足，服务能力有限，难以满足失能、半失能老年人医疗护理需求。医保政策与医养结合服务衔接不够，部分医养结合项目未能纳入医保支付范围。医疗机构与养老机构协作机制不健全，双向转诊渠道不畅。
四是智慧养老应用滞后。部分社区养老平台数据整合度低，智能设备普及率不高，与传统服务模式融合需进一步突破。智慧养老产品研发不足，适老化程度不高，难以满足老年人使用需求。养老服务数据共享机制不健 ……（未完，全文共5303字，当前仅显示2444字，请阅读下面提示信息。收藏《区养老服务体系建设工作汇报》）