在全区养老机构服务质量提升暨公建民营现场推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、锚定需求坐标，构建精准服务体系
（一）深耕需求研判，摸清服务底数
（二）聚焦核心关切，筑牢服务根基
（三）延伸服务触角，丰富服务内涵
二、激活_动能，深化公建民营改革
（一）明晰权责边界夯实合作基础
（二）优化准入机制选优运营主体
（三）强化政策支撑，破解运营难题
三、筑牢人才基石，强化专业队伍建设
（一）拓宽招录渠道，充实人才储备
（二）健全培训体系，提升专业能力
（三）优化发展环境，留住优秀人才
四、科技赋能升级，打造智慧养老场景
（一）搭建监管平台，实现精准_
（二）引入智能设备，提升服务效能
（三）开发服务终端畅通供需对接
五、健全监管体系，守住服务质量底线
（一）完善标准体系，明确质量标尺
（二）创新监管方式，提升监管效能
（三）强化结果运用，推动持续改进
……
在全区养老机构服务质量提升暨公建民营现场推进会上的讲话

同志们：
今天我们齐聚一堂，召开这次全区养老机构服务质量提升暨公建民营现场推进会，既是一次工作部署会，更是一次思想动员会。养老服务关乎千家万户的幸福，关乎社会的和谐稳定，是最直接、最现实的民生工程。随着人口老龄化进程加快，老年人对专业养老服务的需求日益迫切，对服务质量的期待不断提高。公建民营作为激活养老服务资源、提升服务效能的重要路径，已成为推动养老事业发展的关键抓手。
当前，我区养老机构服务质量稳步提升，但对照老年人日益增长的美好生活需要，仍存在服务标准化不足、人才队伍薄弱、运营活力欠缺等问题。公建民营项目推进中，也面临着政策衔接不畅、政企协同不深、服务普惠性不强等挑战。今天的会议，就是要聚焦这些痛点难点，从五个方面明确方向、细化举措，推动全区养老服务工作从“有”向“优”、从“量”向“质”转变，让每一位老年人都能在专业照护中安享幸福晚年。
一、锚定需求坐标，构建精准服务体系
（一）深耕需求研判，摸清服务底数。养老服务的核心是满足需求，精准服务的前提是摸清底数。要打破“大水漫灌”的服务模式，建立常态化需求排查机制，走进养老机构、深入社区家庭，与老年人面对面交流，把他们的照护需求、健康状况、生活习惯、精神期盼一一摸清记实。既要关注失能失智
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权责清单，明确双方在设施维护、人员配备、服务标准、收费管理等方面的责任，既避免政府过度干预影响运营活力，也防止运营方追求利润而忽视服务质量，形成“政府放心、运营方用心、老人舒心”的良性局面。
（二）优化准入机制 选优运营主体。运营方的实力直接决定公建民营项目的成效，必须把好准入“入口关”。要建立科学的遴选标准，不仅要看资金实力，更要看专业能力、运营经验和服务口碑，优先选择那些深耕养老领域、有成功案例、社会评价好的机构或企业。遴选过程要公开透明，通过公开招标、竞争性谈判等方式，让符合条件的主体公平参与竞争，杜绝暗箱操作。同时，要建立动态评估机制，对中标的运营方实行“有进有出”的管理，定期考核服务质量、履约情况，对考核不合格的及时督促整改，整改不到位的依法终止合作，确保运营方始终保持高效优质的服务状态。
（三）强化政策支撑，破解运营难题。公建民营项目要实现可持续发展，离不开有力的政策扶持。要聚焦运营方最关心的成本、人才、融资等问题，精准出台支持政策。在成本控制上，合理确定场地租金标准，对承担兜底保障任务的运营方给予适当补贴，降低其运营压力。在人才保障上，将公建民营机构的护理人员纳入全区培训体系，提供免费技能培训，落实职称评定、薪酬补贴等政策，帮助运营方留住专业人才。在融资支持上，协调金融机构推出针对性的信贷产品，为运营方升级设施、拓展服务提供资金支持。同时，建立政策落实“回头看”机制，及时解决政策落地中的堵点难点，让政策红利真正转化为运营活力。
三、筑牢人才基石，强化专业队伍建设
（一）拓宽招录渠道，充实人才储备。养老护理员是养老服务的直接提供者，队伍的规模决定服务的覆盖面。要打破传统招录思维，多渠道吸引人才加入。一方面，开展“本土培养”，与职业院校合作开设养老服务相关专业，实行“订单式”培养，让学生毕业后直接进入养老机构就业，为队伍注入新鲜血液。另一方面，鼓励“跨界引进”，通过政策宣传、待遇保障，吸引有护理经验的医护人员、有爱心的社会人士加入养老服务行业。同时，搭建灵活就业平台，吸纳退休人员、下岗职工等从事辅助性服务工作，形成“专业人员为主、辅助人员为辅”的人才梯队，破解护理人员短缺难题。
（二）健全培训体系，提升专业能力。专业的服务离不开系统的培训，要构建“岗前培训+在岗提升+专项培养”的全周期培训体系。岗前培训聚焦基础技能，让新入职人员掌握生活照护、急救处理、沟通技巧等必备能力，经考核合格后方可上岗。在岗提升注重技能进阶，定期组织护理员参加专业培训，邀请医护专家、资深从业者授课，分享实操经验，提升应对复杂照护场景的能力。专项培养瞄准特色需求，针对失能照护、认知障碍照护等细分领域，开展精准培训，培养一批“术业有专攻”的专业人才。通过常态化培训，让每一位护理员都成为懂专业、有爱心、会服务的行家里手。
（三）优化发展环境，留住优秀人才。要让养老服务行业成为吸引人、留住人的行业，必须改善人才发展环境。在薪酬待遇上，建立与技能等级、工作年限、服务评价挂钩的薪酬体系，提高护理员的收入水平，让他们的付出得到合理回报。在职业发展上，畅通晋升通道，设立从初级到高级的护理员职称序列，让护理员有奔头、有前途。在社会认同上，加大对优秀护理员的宣传表彰力度，通过评选“最美护理员”、宣传先进事迹等方式，提升他们的职业荣誉感和社会地位。同时，关心护理员的身心健康，合理安排工作班次，提供心理疏导服务，让他们在岗位上感受到尊重与温暖，愿意长期扎根养老服务事业。
四、科技赋能升级，打造智慧养老场景
（一）搭建监管平台，实现精准_。智慧技术为养老服务监管提供了新路径，要构建“全方位、无死角”的智慧监管体系。依托大数据、物联网技术，建立全区统一的养老服务监管平台，将所有养老机构纳入平台管理，实现服务过程、安全状况、运营数据等信息实时上传。对消防安全、食品安全等关键领域，安装智能监测设备，一旦出现异常情况立即报警，实现风险早发现、早处置。通过平台对服务质量进行线上评估，结合老人及家属的线下评价，形成全面客观的监管结果，为机构改进服务、政府精准监管提供数据支撑，让监管从“被动应对”变为“主动预警”。
（二）引入智能设备，提升服务效能。把科技产品融入日常服务，让养老服务更高效、更精准。在健康管理方面，为老人配备智能手环、健康监测床垫等设备，实时监测心率、血压、睡眠等数据，一旦出现异常及时提醒护理人员处置。在安全防护方面，安装紧急呼叫系统、智能监控设备，老人遇到困难只需按下呼叫按钮，护理人员就能第一时间响应；通过视频监控实时关注老人活动情况，防止意外发生。在生活服务方面，运用智能点餐系统，老人可以自主选 ……（未完，全文共4718字，当前仅显示2485字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区养老机构服务质量提升暨公建民营现场推进会上的讲话》）